База решений
и правовых актов

Комиссия Курганского УФАС России по контролю в сфере размещения заказов на территории Курганской области (далее Комиссия Курганского УФАС России) в составе:
Зам. председателя – Харина Н.М.- начальник отдела контроля размещения госзаказа и антимонопольного контроля органов власти;
Член комиссии:
Чуриков В.В. – государственный инспектор;
Рыкова Е.А. – специалист - эксперт;
в присутствии представителей:
- ответчика:
- начальника отдела строительства и ЖКХ Администрации Звериноголовского Перевалова Д.Б.;
- в отсутствии заявителя ООО АКБ «Нагель» (ходатайство № 28/09 от 26.05.2009),
рассмотрев жалобу ООО АКБ «Нагель» (далее – Заявитель) на действия аукционной комиссии – отдела строительства и ЖКХ Администрации Звериноголовского района при проведении открытого аукциона на разработку проектно-сметной документации Культурно-оздоровительного центра на 300 мест с котельной в селе Звериноголовское Звериноголовского района Курганской области,

Установила:

В адрес Курганского УФАС России поступила жалоба ООО АКБ «Нагель» (вх. № 2240 от 25.05.2009) на действия аукционной комиссии отдела строительства и ЖКХ Администрации Звериноголовского района при проведении открытого аукциона на разработку проектно-сметной документации Культурно-оздоровительного центра на 300 мест с котельной в селе Звериноголовское Звериноголовского района Курганской области.
Заявитель считает, что нарушен порядок проведения аукциона:
- председатель аукционной комиссии не объявил участников, допущенных к аукциону, а также участников, явившихся на аукцион;
- аукционист не объявил предмета контракта и первоначальной цены контракта;
- председатель аукционной комиссии не представил членов аукционной комиссии;
- председатель аукционной комиссии не провел голосование по избранию аукциониста и не представил его;
- при проведении аукциона шаг аукциона был снижен с 5% до 4,5%, однако окончательная сумма не соответствует шагам аукциона, которых было всего четыре;
- после объявления цены аукционист не продолжил аукцион по снижению цены контракта с шагом 0,5%.
Просит признать аукцион не состоявшимся, результаты торгов аннулировать.
Представитель заказчика согласен с доводами изложенными в жалобе.
В результате рассмотрения жалобы установлено:
Муниципальным заказчиком является отдел строительства и ЖКХ Администрации Звериноголовского района.
Предметом проведения открытого аукциона является разработка проектно-сметной документации Культурно-оздоровительного центра на 300 мест с котельной в селе Звериноголовское Звериноголовского района Курганской области.
Состав аукционной комиссии определен Приказом «отдела строительства и ЖКХ Администрации Звериноголовского района» № 2 от 23.03.2009 года.
Извещение о проведении размещения заказа путем проведения открытого аукциона опубликовано в газете «Звериноголовские вести № 13 от 27.03.2009 года и размещено в сети Интернет, на официальном сайте Курганской области (www.pgz..kurganobl.ru) 27.03.2009 года.
Комиссия Курганского УФАС России по контролю в сфере размещения заказов на территории Курганской области уже рассматривала жалобу ООО АКБ «Нагель» на действия аукционной комиссии отдела строительства и ЖКХ Администрации Звериноголовского района (решение № 05-02/63-09 от 06.05.2009), жалоба была признана обоснованной, Заказчику выдано предписание об устранении нарушения ч. 2 ст. 12 Закона о размещении заказов.
Во исполнение предписания комиссии Курганского УФАС России, ОС и ЖКХ Администрации Звериноголовского района провела процедуру рассмотрения заявок повторно. Решение и предписание Курганского УФАС России исполнено.
На момент рассмотрения жалобы проведены процедуры:
- рассмотрение заявок, протокол рассмотрения заявок на участие в открытом аукционе № 3 от 19.05.2009 года, размещен в сети Интернет, на официальном сайте Курганской области (www.pgz..kurganobl.ru) 19.05.2009 года;
- аукцион, протокол проведения аукциона № 4 от 21.05.2009 года, размещен в сети Интернет, на официальном сайте Курганской области (www.pgz..kurganobl.ru) 21.05.2009 года;
На момент рассмотрения жалобы муниципальный контракт на разработку проектно-сметной документации Культурно-оздоровительного центра на 300 мест с котельной в селе Звериноголовское Звериноголовского района Курганской области не заключен. Требование Курганского УФАС России о приостановлении муниципального заказа исполнено.
Для участия в открытом аукционе подано 9 заявок:
1. ЗАО НПО «Сибирьпроектсервис»;
2. ООО «Промпроект»;
3. ООО «Стройинвест»;
4. ООО «Проектно – конструкторское бюро «Терем»;
5. ООО «ГПИмясомолпром»;
6. ООО «Проектно – конструкторское бюро «Инженерные системы»;
7. ООО «СТРОЙинжиниринг»;
8. ООО АКБ «Нагель»;
9. ООО «Архитектор»;
Все поданные заявки соответствуют требованиям закона и допущены до участия в открытом аукционе.
В качестве участников открытого аукциона зарегистрировано 5 участников:
1. ООО «Промпроект»;
2. ООО «ГПИмясомолпром»;
3. ООО «СТРОЙинжиниринг»;
4. ООО АКБ «Нагель»;
5. ООО «Архитектор»;
Победителями открытого аукциона признано ООО «ГПИмясомолпром», предложивший последнее предложение о цене контракта, цена контракта 1034265,00 руб.
Предпоследнее предложение о цене контракта сделал ООО «ГПИмясомолпром».
Комиссия Курганского УФАС России, рассмотрев жалобу, изучив представленные документы, аудиозапись, выслушав пояснения ответчика приходит к выводу о признании жалобы обоснованной:
Действия аукционной комиссии нарушают требования ст. 37 Федерального закона о размещении заказов: нарушение порядка проведения аукциона.
На основании вышеизложенного и руководствуясь ст. 37, ч. 6 ст. 60, Закона о размещении заказов, Комиссия Курганского УФАС России

Решила:

1. Признать жалобу ООО АКБ «Нагель» обоснованной.
2. Выдать предписание об устранении нарушения Федерального закона о размещения заказов.
Решение может быть обжаловано в арбитражный суд в течение трех месяцев.

Предписание

Комиссия Курганского УФАС России по контролю в сфере размещения заказов на территории Курганской области (далее Комиссия Курганского УФАС России) в составе:
Зам. председателя – Харина Н.М. - начальник отдела контроля размещения госзаказа и антимонопольного контроля органов власти;
Член комиссии:
Чуриков В.В. – государственный инспектор;
Рыкова Е.А. – специалист - эксперт.
Руководствуясь ст. 17 Федерального закона «О размещении заказов на поставку товаров, выполнение работ, оказание услуг для государственных и муниципальных нужд», на основании своего решения от 29.05.2009 по делу 05-02/86-09,

Предписывает:

1. Государственному заказчику, аукционной комиссии – отдела строительства и ЖКХ Администрации Звериноголовского района устранить нарушения Закона о размещении заказов, допущенные при проведении открытого аукциона.
Для чего отменить  протокол открытого аукциона № 4 от 21.05.2009 года.
Провести процедуру аукциона в соответствии с Федеральным законом «О размещении заказов на поставку товаров, выполнение работ, оказание услуг для государственных и муниципальных нужд».
2. О выполнении настоящего предписания в письменном виде (с приложением документов, свидетельствующих о выполнении предписания) сообщить в Курганское УФАС России в срок не позднее 08.05.2009 года.
Предписание может быть обжаловано в судебном порядке в течение трех месяцев.