База решений
и правовых актов

Комиссия Курганского УФАС России по контролю в сфере размещения заказов на территории Курганской области (далее Комиссия Курганского УФАС России), рассмотрев заявление ЗАО «Курганторгмонтаж» (вх.№ 6068 от 02.11.2011) и осуществив внеплановую проверку в соответствии с ч.ч. 5, 6 ст. 17, Закона о размещении заказов и Административного регламента ФАС (утв. Приказом ФАС России № 379 от 14.11.2007).

Установила:

В Курганское УФАС России поступило заявление ЗАО «Курганторгмонтаж» (вх.№ 6068 от 02.11.2011) на действия государственного заказчика ГБУ «Курганский родильный дом» при размещении заказа путем проведения открытого аукциона в электронной форме на выполнение работ по ремонту вытяжной вентиляции, в котором заявитель указывает, что заказчиком в нарушение требований Закона о размещения заказов установлены незаконные требования о предоставлении в составе заявки на участие в аукционе заверенных копий свидетельств, выданных саморегулируемыми организациями о допуске к выполнению работ, заявленных в техническом задании.
Представитель заказчика согласился с доводами жалобы, указал, что подготовлены изменения в документацию об аукционе, но без решения уполномоченного органа внести их в документацию не представляется возможным.
Комиссия Курганского УФАС России, проанализировав представленные материалы, пришла к следующим выводам:
В соответствии с извещением № 0343300006211000056 государственным заказчиком ГБУ «Курганский родильный дом» осуществляется размещение заказа путем проведения открытого аукциона в электронной форме на право заключения муниципального контракта на выполнение работ по ремонту вытяжной вентиляции, технический этаж.
В п.17 Информационной карты открытого аукциона в электронной форме указано, что в качестве документов, подтверждающих соответствие участника размещения заказа требованиям, установленным в соответствии с Законодательством РФ к лицам, осуществляющим выполнение работ, являющихся предметом торгов, необходимо предоставить заверенные копии допуска саморегулируемых организаций к видам работ, заявленных в техническом задании.
В соответствии с приказом Минрегионразвития РФ от 30.12.2009 № 624 «Об утверждении перечня работ по инженерным изысканиям, по подготовке проектной документации, по строительству, реконструкции, капитальному ремонту объектов капитального строительства, которые оказывают влияние на безопасность объектов капитального строительства» на выполнение указанных в техническом задании работ не требуется допуск саморегулируемой организации.
Установленное в п. 17 Информационной карты открытого аукциона в электронной форме требование о предоставлении заверенных копий допуска саморегулируемых организаций к видам работ, заявленных в техническом задании нарушает ч.4.ст.11 Закона о размещении заказов (кроме указанных в частях 1-3 ст.11 Закона о размещении заказов требований заказчик не вправе устанавливать иные требования к участникам размещения заказов).
В соответствии с ч.5 ст. 41.5 Закона о размещении заказов при внесении изменений в извещение, срок подачи заявок на участие в открытом аукционе должен быть не менее чем семь дней со дня размещения на сайте оператора электронной площадки изменений, внесенных в документацию об аукционе.
На основании изложенного, руководствуясь ч. 5 ст. 17, ст. 11, ст. 60 Закона о размещении заказов, Комиссия Управления Федеральной антимонопольной службы по Курганской области по контролю в сфере размещения заказов.

Решила:

1. Признать в действиях государственного заказчика ГБУ «Курганский родильный дом» нарушение ч.4. ст. 11Закона о размещении заказа, выразившееся в установлении требования о предоставлении копии свидетельства СРО на работы, на выполнение которых такое свительство не требуется
2. Выдать государственному заказчику ГБУ «Курганский родильный дом» предписание об устранении нарушения ч.4 ст.11 Закона о размещении заказов.
Настоящее решение может быть обжаловано в судебном порядке в течение трех месяцев со дня его принятия.

Предписание

Комиссия Курганского УФАС России по контролю в сфере размещения заказов на территории Курганской области (далее Комиссия Курганского УФАС России) на основании своего решения № 05-02/162-11 от 08.11.2011 г., принятого по итогам проведения внеплановой проверки на действия заказчика - ГБУ «Курганский родильный дом» при размещении заказа путем проведения открытого аукциона в электронной форме ( извещение № 0343300006211000056 на выполнение работ по ремонту вытяжной вентиляции), руководствуясь ст. 17 Федерального закона «О размещении заказов на поставки товаров, выполнение работ, оказание услуг для государственных и муниципальных нужд»,

Предписывает:

1.Государственному заказчику - ГБУ «Курганский родильный дом» устранить нарушения ч.4 ст. 11 Федерального закона № 94-ФЗ от 21.07.2005 «О размещении заказов на поставки товаров, выполнение работ, оказание услуг для государственных и муниципальных нужд», для чего:
- внести изменения в документацию об аукционе в соответствии с требованиями Закона о размещении заказов и с учетом решения Комиссии от 08.11.2011 № 05-02/162-11;
- разместить на электронной площадке информацию о новой дате окончания срока подачи заявок на участие в аукционе, о новой дате рассмотрения первых и вторых частей заявок, о новой дате проведения аукциона;
- продлить срок подачи заявок не менее чем на семь дней со дня размещения на сайте оператора электронной площадки изменений, внесенных в документацию об аукционе.
2. Оператору электронной площадки обеспечить заказчику возможность внесения соответствующих изменений в документацию об аукционе и размещения на электронной площадке соответствующей информации.
3. Об исполнении предписания сообщить Курганское УФАс России не позднее 21.11.2011
Предписание может быть обжаловано в судебном порядке в течение трех месяцев.
Комиссия Курганского УФАС России обращает внимание, что в соответствии с ч. 7 ст. 19.5 КоАП РФ невыполнение в установленный срок предписания влечет наложение административного штрафа на должностных лиц заказчика в размере пятидесяти тысяч рублей.