База решений
и правовых актов

Комиссия Курганского УФАС России по контролю в сфере размещения заказов на территории Курганской области (далее Комиссия Курганского УФАС России), рассмотрев заявление (далее – Заявитель) ИФНС России по г. Кургану на действия заказчика при размещении государственного заказа путем запроса котировок (извещение №0143100008511000002) на покупку бумаги и осуществив внеплановую проверку в соответствии с частью 5 статьи 17 Федерального закона от 21.07.2005 № 94-ФЗ «О размещении заказов на поставки товаров, выполнение работ, оказание услуг для государственных и муниципальных нужд» (далее – Закон о размещении заказов),

Установила:

В Курганское УФАС России поступило заявление ИФНС России по г. Кургану (вх. № 6164 от 07.11.2011).
В заявлении заявитель указал, что в связи с неудовлетворительной работой сайта отсутствует публикация протокола рассмотрения и оценки котировочных заявок № 0143100008511000002-1. 07.10.2011г был размещен заказ на бумагу путем запроса котировок. День окончания срока подачи котировочных заявок - 28.10.2011г. 31 октября 2011 года комиссией были рассмотрены заявки и подписан протокол рассмотрения и оценки котировочных заявок. Данный протокол был размещен на официальном сайте также 31.10.2011г. Копия протокола была направлена по факсу победителю и участникам размещения заказа, представившим котировочные заявки.
В процессе проведения внеплановой проверки установлено, что 07.10.2011 г. на официальном сайте Российской Федерации для размещения информации о размещении заказов (http://zakupki.gov.ru), опубликовано извещение № 0143100008511000002 на покупку бумаги.
Согласно части 4 статьи 47 Закона о размещении заказов, результаты рассмотрения и оценки котировочных заявок оформляются протоколом, в котором содержатся сведения о заказчике, о существенных условиях контракта, о всех участниках размещения заказа, подавших котировочные заявки, об отклоненных котировочных заявках с обоснованием причин отклонения, предложение о наиболее низкой цене товаров, работ, услуг, сведения о победителе в проведении запроса котировок, об участнике размещения заказа, предложившем в котировочной заявке цену, такую же, как и победитель в проведении запроса котировок, или об участнике размещения заказа, предложение о цене контракта которого содержит лучшие условия по цене контракта, следующие после предложенных победителем в проведении запроса котировок условий. Протокол рассмотрения и оценки котировочных заявок подписывается всеми присутствующими на заседании членами котировочной комиссии и заказчиком, уполномоченным органом, в день его подписания размещается на официальном сайте. Протокол рассмотрения и оценки котировочных заявок составляется в двух экземплярах, один из которых остается у заказчика, уполномоченного органа. Заказчик, уполномоченный орган в течение двух рабочих дней со дня подписания указанного протокола передают победителю в проведении запроса котировок один экземпляр протокола и проект контракта, который составляется путем включения в него условий исполнения контракта, предусмотренных извещением о проведении запроса котировок, и цены, предложенной победителем запроса котировок в котировочной заявке.
Заказчик ИФНС России по г. Кургану из-за технического сбоя на сайте не смог разместить протокол рассмотрения и оценки котировочных заявок на официальном сайте.
Руководствуясь ст. ст. 17, ч. 4 ст 47, ч. 6 ст. 60 ФЗ от 21.07.2005г. № 94-ФЗ «О размещении заказов на поставки товаров, выполнение работ, оказание услуг для государственных и муниципальных нужд»,

Решила:

1.Признать заявление ИФНС России по г. Кургану обоснованным.
2.Признать в действиях заказчика нарушение ч.4 ст. 47, Федерального закона «О размещении заказов на поставки товаров, выполнение работ, оказание услуг для государственных и муниципальных нужд», выразившееся в неразмещении на официальном сайте протокола результатов рассмотрения и оценки котировочных заявок.
3.Выдать заказчику предписание по устранению нарушения ч. 4 ст. 47, Федерального закона «О размещении заказов на поставки товаров, выполнение работ, оказание услуг для государственных и муниципальных нужд».
Решение может быть обжаловано в арбитражный суд в течение трех месяцев.
Обжалование решения и предписания Курганского УФАС России не приостанавливает действие предписания.

Предписание

Комиссия Курганского УФАС России по контролю в сфере размещения заказов на территории Курганской области (далее Комиссия Курганского УФАС России), руководствуясь ст.17 Федерального закона «О размещении заказов на поставки товаров, выполнение работ, оказание услуг для государственных и муниципальных нужд», на основании своего решения от 11.11.2011 № 05-02/164-11

Предписывает:

Государственному заказчику - ИФНС России по г. Кургану устранить нарушения ч.4 ст. 47 Федерального закона «О размещении заказов на поставки товаров, выполнение работ, оказание услуг для государственных и муниципальных нужд», для чего:
1.Заказчику ИФНС России по г. Кургану разместить протокол рассмотрения и оценки котировочных заявок на официальном сайте.
2.Оператору официального сайта обеспечить Заказчику возможность разместить протокол рассмотрения и оценки котировочных заявок на официальном сайте.
3. О выполнении настоящего предписания в письменном виде (с приложением документов, свидетельствующих о выполнении предписания) сообщить в Курганское УФАС России в срок не позднее 25.11.2011 года.
Предписание может быть обжаловано в судебном порядке в течение трех месяцев.
Комиссия Курганского УФАС России обращает внимание, что в соответствии с ч. 7 ст. 19.5 КоАП РФ невыполнение в установленный срок предписания влечет наложение административного штрафа на должностных лиц заказчика в размере пятидесяти тысяч рублей.
Обжалование предписания Курганского УФАС России не приостанавливает его действие.