База решений
и правовых актов

Комиссия управления Федеральной антимонопольной службы по Курганской области по рассмотрению дел по признакам нарушения законодательства о рекламе в составе:
Председатель комиссии:
Коновалов М.А. - зам. руководителя УФАС;
Члены комиссии:
Баев А.Е. - старший гос. инспектор
Демидов В.Я. - старший гос. инспектор,
рассмотрев дело № 66 по признакам нарушения законодательства Российской Федерации о рекламе по фактам распространения ГУ «Редакция Курганской областной общественно-политической газеты «Новый мир» рекламных объявлений с признаками нарушения статьи 16 Федерального закона РФ «О рекламе», в присутствии представителя: лица, в действиях которого содержатся признаки нарушения законодательства о рекламе - ГУ «Редакция Курганской областной общественно-политической газеты «Новый мир», г. Курган, ул. К.Маркса, д. 106 – главный редактор Евсеева Г.Н.,

Установила:

В порядке осуществления контроля за законодательством Российской Федерации о рекламе проведена проверка рекламных объявлений, опубликованных в газете «Новый мир», за январь-июнь 2008 года, распространяемой на территории Курганской области. В нижеперечисленных номерах газеты «Новый мир» размещена следующая реклама без пометки «реклама» или «на правах рекламы»: № 13 (23821) от 25.01.2008 года: страница 1 - «Новый мир» дому твоему Если вы не успели выписать газету на первое полугодие 2008 года, не надо отчаиваться! Подпишись до 15 числа, и со следующего месяца ваша любимая газета будет с вами! Стоимость подписки …»; страница 3 - «ЗАО «Курганское областное предприятие «Втормет» Закупаем лом черных металлов…», «Программный комплекс Спринтер ПК «Спринтер»- это удобный программный комплекс для быстрого предоставления налоговой отчетности через Интернет …»; № 14-15 (23822-23823) от 26.01.2008 года: страница 1 - «Новый мир» дому твоему Если вы не успели выписать газету на первое полугодие 2008 года, не надо отчаиваться! Подпишись до 15 числа, и со следующего месяца ваша любимая газета будет с вами! Стоимость подписки …»; страница 3 - «ЗАО «Курганское областное предприятие «Втормет» Закупаем лом черных металлов…»; № 24 (23832) от 8.02.2008 года: страница 1 – «Новый мир … Только с 4 февраля по 31 марта можно выписать на 2 полугодие 2008 года ежедневную газету за 294 руб 96 коп …»; № 32 (23840) от 20.02.2008 года: страница 1 – «Областная общественно-политическая газета «Новый мир» Досрочная подписка Уважаемые подписчики! Торопитесь оформить подписку на «Новый мир» по льготным ценам С 1 апреля подписные цены вновь вырастут …»; страница 3 – «Племенное хозяйство ООО «Технотэк» Ландрас немецкий Крупная белая …»; № 45 (23853) от 8.03.2008 года: страница 3 – «Некоммерческое партнерство «Зауральская гильдия риэлтеров» приглашает на курсы «Основы риэлтерской деятельности агента» …», «Учебный центр «Перспектива плюс» приглашает пройти обучение: бухгалтерский учет и налогообложение …»; № 46 (23854) от 12.03.2008 года: страница 1 - «Областная общественно-политическая газета «Новый мир» Досрочная подписка Уважаемые подписчики! Торопитесь оформить подписку на «Новый мир» по льготным ценам С 1 апреля подписные цены вновь вырастут …», «Силосный сорт подсолнечника Белоснежный Потенциальная урожайность 560-180 ц/га …»; страница 3 - «ЗАО «Курганское областное предприятие «Втормет» Закупаем лом черных металлов…»; № 50 (23858) от 18.03.2008 года: страница 3 - «ЗАО «Курганское областное предприятие «Втормет» Закупаем лом черных металлов…»; № 98 (23906) от 23.05.2008 года: страница 2 - «Новый мир … Идет подписка! Цены снижены! С 19 по 29 мая декада активной подписки …»; «Новый мир»-документы» № 98 (23906) от 23.05.2008 года: страница 1- «ЗАО «Курганское областное предприятие «Втормет» Закупаем лом черных металлов…», «ООО «Курган-Гранит» цемент щебень …», «Интурлайн туристическое агентство Турция, Греция, Черногория – при раннем бронировании скидки до 20 % …», «ООО Консалтинговая группа «Бизнес-Стандарт» оценка всех видов имущества …», «Мануфактура Эврика Жалюзи …», «Улица Окон окна из пвх …»; страница 12- «Новый мир … Идет подписка! Цены снижены! С 19 по 29 мая декада активной подписки …»; № 99 (23907) от 24.05.2008 года: страница 1- «Новый мир … Идет подписка! Цены снижены! С 19 по 29 мая декада активной подписки …»; № 101 (23909) от 28.05.2008 года: страница 1- «Новый мир … Идет подписка! Цены снижены! С 19 по 29 мая декада активной подписки …»; № 22 (102 (23910) от 29.05.2008 года: страница 1- «ООО Консалтинговая группа «Бизнес-Стандарт» оценка всех видов имущества …», «ЗАО «Курганское областное предприятие «Втормет» Закупаем лом черных металлов…»; страница 9- «Челябинский государственный педагогический университет … специальности: «Менеджмент организаций» квалификация: менеджер …», «Мануфактура Эврика Жалюзи …», «ООО «Елена» Пластиковые окна …», «Магазин «Книгомир» предлагает подарки для выпускников школ и детсадов …», «Курганагрохимия» реализует со склада минеральные удобрения …», «ГОУ СПО «Электростальский колледж» приглашает на бюджетное (Бесплатное) обучение на базе 9 и 11 классов по специальностям: «Строительство и эксплуатация зданий и сооружений» …», «Интурлайн туристическое агентство Турция, Греция, Черногория – при раннем бронировании скидки до 20 % …»; № 103 (23911) от 30.05.2008 года: страница 1- «Новый мир … Подписка на 2 полугодие 2008 года с получением …»; № 104-105 (23912-23913) от 31.05.2008 года: страница 6- «Новый мир … Подписка на 2 полугодие 2008 года с получением …»; № 107 (23915) от 4.06.2008 года: страница 1- «Новый мир … Подписка на 2 полугодие 2008 года с получением …»; № 23 (108 (23916) от 5.06.2008 года: страница 1- «Сеть салонов «Яхонт» приглашает за ювелирными украшениями к выпускному балу! …», «ООО Консалтинговая группа «Бизнес-Стандарт» оценка всех видов имущества …», «ЗАО «Курганское областное предприятие «Втормет» Закупаем лом черных металлов…»; страница 9- «Челябинский государственный педагогический университет … специальности: «Менеджмент организаций» квалификация: менеджер …», «ИТМ «Остров сокровищ» Печати Штампы Визитки …», «ООО «Елена» Пластиковые окна …», «Ювелирный магазин Адамас столичный ювелирный завод в Кургане …», «ГОУ СПО «Электростальский колледж» приглашает на бюджетное (Бесплатное) обучение на базе 9 и 11 классов по специальностям: «Строительство и эксплуатация зданий и сооружений» …», «Мануфактура Эврика Жалюзи …»; страница 16- «Курганагрохимия» реализует со склада минеральные удобрения …»; страница 24- «Новый мир … Идет подписка! Цены снижены! …»; «Новый мир»-документы» № 110 (23918) от 7.06.2008 года: страница 1- «ООО Консалтинговая группа «Бизнес-Стандарт» оценка всех видов имущества …», «ЗАО «Курганское областное предприятие «Втормет» Закупаем лом черных металлов…»; «Новый мир»-документы» № 118 (23926) от 20.06.2008 года: страница 1- «ООО Консалтинговая группа «Бизнес-Стандарт» оценка всех видов имущества …», «ЗАО «Курганское областное предприятие «Втормет» Закупаем лом черных металлов…»; № 119 (23927) от 21.06.2008 года: страница 2- «Новый мир … Подписка на 2 полугодие 2008 года с получением …»; № 26 (122 (23930) от 26.06.2008 года: страница 1- «ООО Консалтинговая группа «Бизнес-Стандарт» оценка всех видов имущества …», «ЗАО «Курганское областное предприятие «Втормет» Закупаем лом черных металлов…»; страница 3- «Новый мир» дому твоему Если вы не успели выписать газету на второе полугодие 2008 года, не отчаивайтесь! Подпишись до 15 июля, и с 1 августа ваша любимая газета будет с вами! …»; страница 9- «Всегда с Вами ювелирный магазин Кристалл-В для Вас украшения из золота и серебра …», «ИТМ «Остров сокровищ» Печати Штампы Визитки …», «Курганагрохимия» реализует со склада минеральные удобрения …»; «Новый мир»-документы» № 123 (23931) от 27.06.2008 года: страница 1- «ООО Консалтинговая группа «Бизнес-Стандарт» оценка всех видов имущества …», «ЗАО «Курганское областное предприятие «Втормет» Закупаем лом черных металлов…». Соответственно при размещении указанной рекламы в газете «Новый мир» в январе-июне 2008 года есть признаки нарушения ст. 16 Федерального закона РФ «О рекламе» - «Размещение текста рекламы в периодических печатных изданиях, не специализирующихся на сообщениях и материалах рекламного характера, должно сопровождаться пометкой «реклама» или пометкой «на правах рекламы». Представитель ГУ «Редакция Курганской областной общественно-политической газеты «Новый мир» пояснила, что признает нарушение рекламного законодательства. В рекламном отделе редакции сменились сотрудники и не изучили ФЗ «О рекламе», ответственный секретарь по халатности пропускала нарушения. Мною подписан приказ от 8.07.2008 года о персональной ответственности за данные нарушения. Данная реклама является ненадлежащей в соответствии с п. 4 статьи 3 Федерального закона РФ «О рекламе» - «Ненадлежащая реклама – реклама, не соответствующая требованиям законодательства Российской Федерации». В соответствии со статьей 38 Федерального закона РФ «О рекламе» - «Рекламораспространитель несет ответственность за нарушение требований, установленных статьями 14-18 настоящего Федерального закона». Руководствуясь частью 2 пункта 1 статьи 33, частью 1 статьи 36 Федерального закона РФ «О рекламе» и в соответствии с пунктами 37-42 Правил рассмотрения антимонопольным органом дел, возбужденных по признакам нарушения законодательства Российской Федерации о рекламе, Комиссия

Решила:

1. Признать ненадлежащей вышеперечисленную рекламу, опубликованную в газете «Новый мир», в период за январь-июнь 2008 года, поскольку в ней нарушены требования статьи 16 Федерального закона РФ «О рекламе».
2. Выдать ГУ «Редакция Курганской областной общественно-политической газеты «Новый мир» предписание о прекращении нарушения законодательства о рекламе.
3. Передать материалы дела уполномоченному должностному лицу Курганского УФАС России для возбуждения дела об административном правонарушении, предусмотренном статьей 14.3 Кодекса Российской Федерации об административных правонарушениях.
Решение может быть обжаловано в арбитражный суд в порядке, предусмотренном статьей 198 Арбитражного процессуального кодекса Российской Федерации.

Предписание

Комиссия управления Федеральной антимонопольной службы по Курганской области по рассмотрению дел по признакам нарушения законодательства о рекламе в составе:
Председатель комиссии:
Коновалов М.А. - зам. руководителя УФАС,
Члены комиссии: Баев А.Е. - старший гос. инспектор,
Демидов В.Я. - старший гос. инспектор,
на основании своего решения от 11 июля 2008 года по делу № 66 о признании ненадлежащей рекламы, опубликованной в газете «Новый мир», в период с января по июнь 2008 года и в соответствии с пунктом 1 части 2 статьи 33, частями 1, 3 статьи 36 Федерального закона «О рекламе», пунктами 44, 45 Правил рассмотрения антимонопольным органом дел, возбужденных по признакам нарушения законодательства Российской Федерации о рекламе,

Предписывает:

1. ГУ «Редакция Курганской областной общественно-политической газеты «Новый мир», г. Курган, ул. К.Маркса, д. 106, в 15-ти дневный срок со дня получения настоящего предписания устранить нарушение законодательства Российской Федерации о рекламе, а именно: прекратить размещение указанной рекламы с нарушением ст. 16 Федерального закона РФ «О рекламе» или внести в неё необходимые коррективы.
2. ГУ «Редакция Курганской областной общественно-политической газеты «Новый мир», г. Курган, ул. К.Маркса, д. 106, представить в Курганское УФАС России письменные доказательства исполнения пункта 1 настоящего предписания до 11 августа 2008 года.
В случае невыполнения в установленный срок предписания о прекращении нарушения законодательства Российской Федерации о рекламе Курганское УФАС России вправе в соответствии с частью 2.4 статьи 19.5 Кодекса Российской Федерации об административных правонарушениях наложить на должностных лиц штраф в размере от 12000 до 20000 рублей, на юридических лиц – от 300000 до 500000 рублей.
Предписание может быть обжаловано в арбитражный суд в порядке, предусмотренном статьей 198 Арбитражного процессуального кодекса Российской Федерации.