База решений
и правовых актов

        Заместитель руководителя Курганского УФАС России Коновалов М.А., рассмотрев постановление заместителя Шадринского межрайонного прокурора Мухортова А.Н. о возбуждении дела об административном правонарушении от 24.10.2008. и материалы дела № 99 об административном правонарушении в отношении муниципального учреждения «Шадринская городская стоматологическая поликлиника», юридический ад¬рес: 641870, Курганская область, г. Шадринск, ул. Октябрьская, 94, ИНН 4502000033, в присутствии законного представителя МУ «Шадринская городская стоматологическая поликлиника» Тушканова Г.Е.,

Установил:

      В соответствии со ст. 3 Федерального закона от 13.03.2006 «О рекламе» (далее - Закон), реклама-это информация, распространенная любым способом, в любой форме и с использованием любых средств, адресованная неопределенному кругу лиц и направленная на привлечение внимания к объекту рекламирования, формирование или поддержание интереса к нему и его продвижения на рынке.

     Согласно ч. 7 ст. 24 Закона реклама медицинских услуг, в том числе методов лечения, должна сопровождаться предупреждением о наличии противопоказаний к их применению и использованию, необходимости ознакомления к их применению или получения консультации специалистов.

     Пунктом 4 Положения о лицензировании медицинской деятельности, утвержденного постановлением Правительства РФ от 22.01.2007 № 30, установлено, что медицинская деятельность предусматривает выполнение работ (услуг) по оказанию доврачебной, амбулаторно-поликлинической, стационарной, скорой и скорой специализированной, высокотехнологичной, санаторно-курортной медицинской помощи, которая включает в себя услуги по стоматологии, в том числе детской, профилактической, ортопедической, терапевтической, хирургической.

     Общероссийским классификатором услуг населению ОК 002-93, принятым и введенным постановлением Госстандарта РФ от 28.06.1993 № 163, услуги, оказываемые стоматологическими подразделениями (081400): зубопротезирование (081405), ортодонтия (081406), отнесены к медицинским услугам (081000).

     Прокурорской проверкой установлено, что муниципальное учреждение «Шадринская городская стоматологическая поликлиника» осуществляет медицинскую деятельность по оказанию стоматологических услуг в помещении, расположенном по адресу: г. Шадринск, ул. Октябрьская, 94.

     15.10.2008г. по ул. Михайловская, 38 г. Шадринска в городской газете «Исеть» № 42 на странице 17 размещена реклама городской стоматологиче¬ской поликлиники, расположенной по адресу г. Шадринск, ул. Октябрьская, 94, о предоставлении стоматологических услуг: протезирование зубов, орто¬донтия

      Вместе с тем, в нарушение ч. 7 ст. 24 Закона в рекламе отсутствовало предупреждение о наличии противопоказаний или получения консультаций специалистов.

     Согласно ст. 2.10 КоАП РФ юридические лица подлежат административной ответственности за совершение административных правонарушений в случаях, предусмотренных статьями раздела 11. Особенная часть. настоящего Кодекса или законами субъектов Российской Федерации об административных правонарушениях.

     Ответственность за нарушение требований, установленных ст. 24 Закона, несет рекламодатель (ч. 6 ст. 38 Закона), т.е. муниципальное учреждение «Шадринская городская стоматологическая поликлиника».

     Таким образом, муниципальным учреждением «Шадринская городская стоматологическая поликлиника» совершено административное правонарушение, предусмотренное ст. 14.3 Кодекса РФ об административных правонарушениях - нарушение рекламодателем законодательства о рекламе (ненадлежащая реклама).

       Факт административного правонарушения подтверждается сведениями из печатного издания; объяснениями законного представителя МУ «Шадринская городская стоматологическая поликлиника» главврача Тушканова Г.Е., пояснившего в ходе рассмотрения дела, что нарушение исправлено - в новой рекламе указано, что возможны противопоказания, необходимы консультации врача; копией договора на оказание информационных услуг; платёжными документами за рекламу.

     Отягчающих вину обстоятельств в действиях правонарушителя не усматривается.

      Смягчающими вину обстоятельствами являются: совершение админист¬ративного правонарушения впервые.

      На основании вышеизложенного, руководствуясь статьями 3, 24, 38 Федерального закона «О рекламе», статьями 2.10, 3.5, 4.2, 14.3, 23.48, 29.9, 29.10 Кодекса Российской Федерации об административных правонарушениях, учитывая характер совершенного правонарушения, степень вины правонарушителя, обстоятельства, смягчающие административную ответственность (в том числе совершение правонарушения рекламного законодательства впервые), его имущественное, финансовое положение и иные обстоятельства,

Постановил:

      Признать муниципальное учреждение «Шадринская городская стоматологическая поликлиника», юридический адрес: 641870, Курганская область, г. Шадринск, ул. Октябрьская, 94, ИНН 4502000033 виновным в совершении административного правонарушения, ответственность за совершение которого предусмотрена ст. 14.3 КоАП РФ и назначить наказание в виде административного штрафа за нарушение законодательства о рекламе в размере 40000 (сорок тысяч) рублей.

     Согласно части 1 статьи 32.2 Кодекса Российской Федерации об административных правонарушениях административный штраф должен быть уплачен лицом, привлеченным к административной ответственности, не позднее тридцати дней со дня вступления постановления о наложении административного штрафа в законную силу либо со дня истечения срока отсрочки или срока рассрочки, предусмотренных статьей 31.5 Кодекса Российской Федерации об административных правонарушениях. Согласно статье 20.25 КоАП РФ неуплата административного штрафа влечет наложение административного штрафа в двукратном размере суммы неуплаченного административного штрафа.

      Штраф в сумме 40000 руб. должен быть перечислен по платежному поручению или через Сбербанк по форме ПД-4сб по следующим реквизитам: ИНН 4501099573, КПП 450101001 УФК по Курганской области (Курганское УФАС России), р/с 40101810000000010002 в ГРКЦ ГУ Банка России по Курганской области г. Курган БИК 043735001. Назначение платежа - 161 1 16 26000 01 0000 140; 37401000000; уплата штрафа по постановлению № 47 за нарушение ФЗ «О рекламе» ст. 24, КоАП РФ ст.14.3.

     После уплаты штрафа МУ «Шадринская городская стоматологическая поликлиника» надлежит представить в Курганское УФАС России надлежащим образом заверенные копии платежных документов.

     Постановление по делу об административном правонарушении может быть обжаловано в соответствии со статьями 30.1 – 30.3 Кодекса Российской Федерации об административных правонарушениях.