База решений
и правовых актов

        Заместитель руководителя Курганского УФАС России Коновалов М.А., рассмотрев постановление заместителя прокурора Курганской области Седельникова О.В. о возбуждении дела об административном правонарушении от 29.10.2008. и материалы дела № 100 об административном правонарушении в отношении закрытого акционерного общества «Сибирский газовик», юридический адрес: 640000, г. Курган, ул. М. Горького, 41-400, ИНН 4500000052, в присутствии законного представителя ЗАО «Сибирский газовик» Степанян Н.П., прокурора отдела по надзору за соблюдением федерального законодательства прокуратуры Курганской области Яковлева Д.В.,

Установил:

     Закрытое акционерное общество «Сибирский газовик», зарегистрированное по адресу: г. Курган, ул. М. Горького, 41 - 400, ИНН 4500000052, ОГРН 1034500017067 в период времени с 22 августа по 25 сентября 2008 года на телеканале ТНТ размещало рекламу, транслируемую по территории Курганской облас¬ти, направленную на привлечение внимания к реализуемым обществом по договорам долевого участия в строительстве квартирам в многоквартирном жилом доме в г. Кургане по ул. 9 Мая.

     Строительство указанного многоквартирного жилого дома осуществляется на основании разрешения на строительство № RU 45301000-294/2007-466/2007, выданного Администрацией г. Кургана 29 декабря 2007 года.

      В соответствии со ст. З Федерального закона от 13.03.2006 №38-Ф3 «О рекламе» (далее - Закон) реклама - это информация, распространенная любым способом, в любой форме и с использованием любых средств, адресованная неопределенному кругу лиц и направленная на привлечение внимания к объекту рекламирования, формирование или поддержание интереса к нему и его продвижение на рынке.

     Согласно ч. 7 ст. 28 Федерального закона от 13 марта 2006 года № 38 - ФЗ «О рекламе» реклама, связанная с привлечением денежных средств участников долевого строительства для строительства (создания) многоквартирных домов и (или) иных объектов недвижимости, должна содержать сведения о месте и способах получения проектной декларации, предусмотренной федеральным законом.

    В нарушение требований закона размещаемая ЗАО «Сибирский газовик» реклама не содержала сведений о месте и способах получения проектной декларации, предусмотренной федеральным законом.

    Реклама, не соответствующая требованиям законодательства Российской Федерации, признаётся ненадлежащей (п.4 ст. З Закона).

     Согласно ст. 2.10 КоАП РФ юридические лица подлежат административной ответственности за совершение административных правонарушений в случаях, предусмотренных статьями раздела 11 настоящего Кодекса или законами субъектов Российской Федерации об административных правонарушениях.

      В соответствии с ч. 6 ст. 38 Федерального закона от 13 марта 2006 года № 38 - ФЗ «О рекламе» ответственность за нарушение требований ст. 28 данного закона несёт рекламодатель.

     Cогласно п. 6.6 договора возмездного оказания услуг № 58 от 21.08.2008г., заключенного между индивидуальным предпринимателем Климко Я.О. (исполнитель) и ЗАО «Сибирский газовик» (заказчик) в лице директора Бабочкина А.С. заказчик несет ответственность за подлинность предоставляемых материалов (копии лицензии, сертификатов, учредительных и иных документов), а также за нарушение законодательства РФ о рекламе в части содержания информации, предоставляемой для создания рекламы.

    Таким образом, в действиях ЗАО «Сибирский газовик» усматриваются признаки административного правонарушения, предусмотренного ст. 14.3 Кодекса РФ об АП - нарушение рекламодателем законодательства о рекламе. Доказательствами совершения ЗАО «Сибирский газовик» административ¬ного правонарушения являются: справка о результатах проверки, цифровая запись рекламного ролика, договоры возмездного оказания услуг, графики проката рек¬ламного ролика, разрешение на строительство, проектная декларация, правоуста¬навливающие документы на землю, положительное заключение государственной экспертизы проектной документации, договор долевого участия в строительстве многоквартирного дома, иные материалы, пояснения законного представителя ЗАО «Сибирский газовик» Степанян Н.П. в ходе рассмотрения дела – нарушение допущено по неосторожности, виновный работник уволен с работы, внесли изменения в рекламу, права дольщиков не нарушены.

    Отягчающих вину обстоятельств в действиях правонарушителя не усматривается.

    Смягчающими вину обстоятельствами являются: признание вины, совершение административного правонарушения впервые. Заслушав заключение прокурора, полагавшего назначить наказание в размере 50000 рублей и мнение законного представителя ЗАО «Сибирский газовик», просившего назначить минимальное наказание, руководствуясь статьями 3, 28, 38 Федерального закона «О рекламе», статьями 2.10, 3.5, 4.2, 14.3, 23.48, 29.9, 29.10 Кодекса Российской Федерации об административных правонарушениях, учитывая характер совершенного правонарушения, степень вины правонарушителя, обстоятельства, смягчающие административную ответственность (в том числе совершение правонарушения рекламного законодательства впервые), его имущественное, финансовое положение и иные обстоятельства,

 Постановил:

     Признать закрытое акционерное общество «Сибирский газовик», юридический адрес: 640000, г. Курган, ул. М. Горького, 41-400, ИНН 4500000052 виновным в совершении административного правонарушения, ответственность за совершение которого предусмотрена ст. 14.3 КоАП РФ и назначить наказание в виде административного штрафа за нарушение законодательства о рекламе в размере 40000 (сорок тысяч) рублей. Согласно части 1 статьи 32.2 Кодекса Российской Федерации об административных правонарушениях административный штраф должен быть уплачен лицом, привлеченным к административной ответственности, не позднее тридцати дней со дня вступления постановления о наложении административного штрафа в законную силу либо со дня истечения срока отсрочки или срока рассрочки, предусмотренных статьей 31.5 Кодекса Российской Федерации об административных правонарушениях. Согласно статье 20.25 КоАП РФ неуплата административного штрафа влечет наложение административного штрафа в двукратном размере суммы неуплаченного административного штрафа.

    Штраф в сумме 40000 руб. должен быть перечислен по платежному поручению или через Сбербанк по форме ПД-4сб по следующим реквизитам: ИНН 4501099573, КПП 450101001 УФК по Курганской области (Курганское УФАС России), р/с 40101810000000010002 в ГРКЦ ГУ Банка России по Курганской области г. Курган БИК 043735001. Назначение платежа - 161 1 16 26000 01 0000 140; 37401000000; уплата штрафа по постановлению № 48 за нарушение ФЗ «О рекламе» ст. 28, КоАП РФ ст.14.3.

     После уплаты штрафа ЗАО «Сибирский газовик» надлежит представить в Курганское УФАС России надлежащим образом заверенные копии платежных документов.

      Постановление по делу об административном правонарушении может быть обжаловано в соответствии со статьями 30.1 – 30.3 Кодекса Российской Федерации об административных правонарушениях.