База решений
и правовых актов

 25 декабря 2008 г.                                                                                        г. Курган   

    Комиссия управления Федеральной антимонопольной службы по Курганской области по рассмотрению дел по признакам нарушения законодательства о рекламе в составе:

Председатель комиссии: Коновалов М.А. - зам. руководителя УФАС

Члены комиссии: Баев А.Е. - старший гос. инспектор

Демидов В.Я. - старший гос. инспектор рассмотрев дело № 109 по признакам нарушения законодательства Российской Федерации о рекламе по факту распространения ФГУП «Почта России» рекламного объявления с признаками нарушения статьи 28 Федерального закона РФ «О рекламе», в присутствии представителя: лица, в действиях которого содержатся признаки нарушения законодательства о рекламе - ФГУП «Почта России», г. Москва, Варшавское шоссе, д. 37 – юрисконсульт Бондаренко С.Л. (доверенность № 45-01/240364 от 05.08.2008),

Установила:

     В порядке осуществления контроля за законодательством Российской Федерации о рекламе проведена проверка рекламных объявлений, опубликованных в газете «Зауральский курьер», № 3 (495) от 30.01.2008, распространяемой в г. Кургане и на территории Курганской области.

   На странице 20 в рекламном объявлении - «Сегодня «Почта России» предлагает Вам широкий спектр услуг Денежные переводы внутрироссийские и международные ускоренные и телеграфные телеграфный плюс Вестерн Юнион … Финансовые и почтово-банковские услуги кредит почтовым переводом потребительское кредитование получение наличных денежных средств держателями банковских карт … Мы ждем Вас в почтовых отделениях!», есть признаки нарушения ч. 1 ст. 28 Федерального закона РФ «О рекламе» - «Реклама банковских, страховых и иных финансовых услуг должна содержать наименование или имя лица, оказывающего эти услуги (для юридического лица — наименование, для индивидуального предпринимателя — фамилию, имя, отчество)». В данной рекламе наименование лица, оказывающего банковские услуги, ООО «Хоум Кредит энд Финанс Банк», не указано.

    Рекламодателем вышеуказанной рекламы является ФГУП «Почта России», оплата за рекламу ФГУП «Почта России» произведена на основании счет-фактуры № 137 от 25.01.2008, счета № 181 от 22.01.2008, акта № 138 от 25.01.2008, по платежному поручению № 777 от 24.01.2008 года.

   Банковские услуги ФГУП «Почта России» осуществляет согласно заключенного с ООО «Хоум Кредит энд Финанс Банк» договора № ПР/2.1/899-05 от 03.08.2005 года.

    Представитель ФГУП «Почта России» пояснила, что ФГУП «Почта России» заключены агентские договора с «Вестерн Юнион ДП Восток» и ООО «Хоум Кредит энд Финанс Банк». В договоре указано, что все права и обязательства, возникающие при предоставлении клиенту Банка услуг, возникают у Банка. ФГУП «Почта России» оказывает финансовые услуги посредством договорных отношений с кредитными и некредитными финансовыми учреждениями. Так как мы действуем на основании договоров, то считаем нецелесообразным указывать в рекламном объявлении договора, которые могут меняться, перезаключаться и т. п.

   Комиссия данные доводы считает необоснованными, ч. 1 ст. 28 Федерального закона РФ «О рекламе» прямо требует указывать в рекламе наименование или имя лица, оказывающего банковские услуги.

    Данная реклама является ненадлежащей в соответствии с п. 4 статьи 3 Федерального закона РФ «О рекламе» - «Ненадлежащая реклама – реклама, не соответствующая требованиям законодательства Российской Федерации».

   В соответствии с ч. 6 статьи 38 Федерального закона РФ «О рекламе» - «Рекламодатель несет ответственность за нарушение требований, установленных статьями 28-30 настоящего Федерального закона».

  Руководствуясь частью 2 пункта 1 статьи 33, частью 1 статьи 36 Федерального закона РФ «О рекламе» и в соответствии с пунктами 37-42 Правил рассмотрения антимонопольным органом дел, возбужденных по признакам нарушения законодательства Российской Федерации о рекламе, Комиссия

Решила :

   1. Признать ненадлежащей рекламу «Сегодня «Почта России» предлагает Вам широкий спектр услуг Денежные переводы внутрироссийские и международные ускоренные и телеграфные телеграфный плюс Вестерн Юнион … Финансовые и почтово-банковские услуги кредит почтовым переводом потребительское кредитование получение наличных денежных средств держателями банковских карт … Мы ждем Вас в почтовых отделениях!», опубликованную в газете «Зауральский курьер», № 3 (495) от 30.01.2008, поскольку в ней нарушены требования ч. 1 статьи 28 Федерального закона РФ «О рекламе».

   2. Выдать ФГУП «Почта России» предписание о прекращении нарушения законодательства о рекламе.

   3. Передать материалы дела уполномоченному должностному лицу Курганского УФАС России для возбуждения дела об административном правонарушении, предусмотренном статьей 14.3 Кодекса Российской Федерации об административных правонарушениях.

     Решение изготовлено в полном объеме 15 января 2009 года.

   Решение может быть обжаловано в арбитражный суд в порядке, предусмотренном статьей 198 Арбитражного процессуального кодекса Российской Федерации.

Предписание

    Комиссия управления Федеральной антимонопольной службы по Курганской области по рассмотрению дел по признакам нарушения законодательства о рекламе в составе:

Председатель комиссии: Коновалов М.А. - зам. руководителя УФАС

Члены комиссии:

Баев А.Е. - старший гос. инспектор

Демидов В.Я. - старший гос. инспектор

на основании своего решения от 25 декабря 2008 года по делу № 109 о признании ненадлежащей рекламы «Сегодня «Почта России» предлагает Вам широкий спектр услуг Денежные переводы внутрироссийские и международные ускоренные и телеграфные телеграфный плюс Вестерн Юнион … Финансовые и почтово-банковские услуги кредит почтовым переводом потребительское кредитование получение наличных денежных средств держателями банковских карт … Мы ждем Вас в почтовых отделениях!», опубликованной в газете «Зауральский курьер», № 3 (495) от 30.01.2008 и в соответствии с пунктом 1 части 2 статьи 33, частями 1, 3 статьи 36 Федерального закона «О рекламе», пунктами 44, 45 Правил рассмотрения антимонопольным органом дел, возбужденных по признакам нарушения законодательства Российской Федерации о рекламе,

Предписывает:

    1. ФГУП «Почта России», г. Москва, Варшавское шоссе, д. 37, в 15-ти дневный срок со дня получения настоящего предписания устранить нарушение законодательства Российской Федерации о рекламе, а именно: прекратить размещение указанной рекламы с нарушением ч. 1 ст. 28 Федерального закона РФ «О рекламе» или внести в неё необходимые коррективы.

    2. ФГУП «Почта России», г. Москва, Варшавское шоссе, д. 37, представить в Курганское УФАС России письменные доказательства исполнения пункта 1 настоящего предписания до 20 февраля 2009 года.

    В случае невыполнения в установленный срок предписания о прекращении нарушения законодательства Российской Федерации о рекламе Курганское УФАС России вправе в соответствии с частью 2.4 статьи 19.5 Кодекса Российской Федерации об административных правонарушениях наложить на должностных лиц штраф в размере от 12000 до 20000 рублей, на юридических лиц – от 300000 до 500000 рублей.

    Предписание может быть обжаловано в арбитражный суд в порядке, предусмотренном статьей 198 Арбитражного процессуального кодекса Российской Федерации.