База решений
и правовых актов

16 декабря 2008 г.                                                                                         г. Курган

     Комиссия управления Федеральной антимонопольной службы по Курганской области по рассмотрению дел по признакам нарушения законодательства о рекламе в составе:

Председатель комиссии:

Коновалов М.А. - зам. руководителя УФАС

Члены комиссии:

Баев А.Е. - старший гос. инспектор

Демидов В.Я. - старший гос. инспектор

рассмотрев дело № 110 по признакам нарушения законодательства Российской Федерации о рекламе по фактам распространения ГУ «Редакция Далматовской районной газеты «Далматовский вестник» рекламных объявлений с признаками нарушения статьи 16 Федерального закона РФ «О рекламе», в присутствии представителя: лица, в действиях которого содержатся признаки нарушения законодательства о рекламе - ГУ «Редакция Далматовской районной газеты «Далматовский вестник», г. Далматово, ул. Герцена, д. 10 – главный редактор Чебыкина М.С.,

Установила:

     В порядке осуществления контроля за законодательством Российской Федерации о рекламе проведена проверка рекламных объявлений, опубликованных в газете «Далматовский вестник», за сентябрь-октябрь 2008 года, распространяемой на территории Далматовского района Курганской области. В нижеперечисленных номерах газеты «Далматовский вестник» размещена следующая реклама без пометки «реклама» или «на правах рекламы»:

№ 144 (10492) от 02.09.2008 года: страница 1 - «Уважаемые читатели, если вы хотите быть в курсе всех событий в стране, районе и городе, выписывайте районную газету «Далматовский вестник». Цена — 204 рубля. Также можно оформить подписку в редакции газеты, цена — 150 рублей (с получением газеты в редакции)»;

№ 145-147 (10495) от 06.09.2008 года: страница 1 - «Уважаемые читатели, если вы хотите быть в курсе всех событий, происходящих в стране, районе и городе, выписывайте районную газету «Далматовский вестник». Цена на полугодие — 204 рубля. Также можно оформить подписку в редакции газеты, цена — 150 рублей (с получением газеты в редакции)»;

№ 148 (10496) от 09.09.2008 года: страница 1 - «Идет подписка на районную газету «Далматовский вестник». Цена на полугодие — 204 рубля. Подписку можно оформить во всех отделениях почтовой связи, в почтовых киосках, у почтальонов, а также в редакции газеты, цена — 150 рублей (с получением газеты в редакции). Не забудьте подписаться!»; «Приглашаем жителей и гостей города в Далматовский краеведческий музей на выставку рисунков воспитанников школы раннего развития на выставку «Мир значков» и «Берестяное кружево» ...»;

№ 149-151 (10499) от 13.09.2008 года: страница 1 - «Подписка-2009 Уважаемые читатели! Приглашаем вас подписаться на районную газету «Далматовский вестник» на 1 полугодие 2009 года. Цена - 204 рубля, ведомственная — 240 ...»;

№ 152 (10500) от 16.09.2008 года: страница 1 - «... выписывайте родную «районку» «Далматовский вестник»!; «Приглашаем жителей и гостей города в Далматовский краеведческий музей на выставку рисунков воспитанников школы раннего развития на выставки «Дети рисуют в музее», «Из семейного альбома» ...»; № 153-155 (10503) от 20.09.2008 года: страница 1 - «Подписка-2009 Уважаемые читатели! Приглашаем вас подписаться на районную газету «Далматовский вестник» на 1 полугодие 2009 года. Цена - 204 рубля, ведомственная — 240 ...»;

№ 156 (10504) от 23.09.2008 года: страница 1 - «Идет подписка на районную газету «Далматовский вестник». Цена на полугодие — 204 рубля. Подписку можно оформить во всех отделениях почтовой связи, в почтовых киосках, у почтальонов, а также в редакции газеты, цена — 150 рублей (с получением газеты в редакции). Не забудьте подписаться!»; «Приглашаем жителей и гостей города в Далматовский краеведческий музей на выставки «Мир значков», «Дети рисуют в музее»; «Из семейного альбома» ...;

№ 157-159 (10507) от 27.09.2008 года: страница 1 - «Идет подписка на районную газету «Далматовский вестник». Цена на полугодие — 204 рубля. Подписку можно оформить во всех отделениях почтовой связи, в почтовых киосках, у почтальонов, а также в редакции газеты, цена — 150 рублей (с получением газеты в редакции). Не забудьте подписаться!»; «Приглашаем жителей города и района 1 октября, в КДЦ, в 15.00, на концертную программу «Золотой листопад», посвященную Дню пожилых людей, и выставку урожая-2008 «Дары осени» ...»; № 160-161 (10509) от 30.09.2008 года: страница 1 - «Идет подписка на районную газету «Далматовский вестник». Цена на полугодие — 204 рубля. Подписку можно оформить во всех отделениях почтовой связи, в почтовых киосках, у почтальонов, а также в редакции газеты, цена — 150 рублей (с получением газеты в редакции). Не забудьте подписаться!»; «Приглашаем жителей и гостей города в КДЦ 1 октября, в 15.00, на концертную программу «Золотой листопад», посвященную Дню пожилых людей, и выставку урожая-2008 «Дары осени» ...»;

№ 162-164 (10512) от 04.10.2008 года: страница 1 - «Идет подписка на районную газету «Далматовский вестник». Цена на полугодие — 204 рубля. Подписку можно оформить во всех отделениях почтовой связи, в почтовых киосках, у почтальонов, а также в редакции газеты, цена — 150 рублей (с получением газеты в редакции). Не забудьте подписаться!»;

№ 165 (10513) от 07.10.2008 года: страница 1 - «Идет подписка на районную газету «Далматовский вестник». Цена на полугодие — 204 рубля. Подписку можно оформить во всех отделениях почтовой связи, в почтовых киосках, у почтальонов, а также в редакции газеты, цена — 150 рублей (с получением газеты в редакции). Не забудьте подписаться!»; «Приглашаем жителей и гостей города краеведческий музей на выставки вязаной шали «Тепло души»; «Берестяное кружево» ...».

   Соответственно, при размещении указанной рекламы в газете «Далматовский вестник» в сентябре-октябре 2008 года есть признаки нарушения ст. 16 Федерального закона РФ «О рекламе» - «Размещение текста рекламы в периодических печатных изданиях, не специализирующихся на сообщениях и материалах рекламного характера, должно сопровождаться пометкой «реклама» или пометкой «на правах рекламы».

    Представитель ГУ «Редакция Далматовской районной газеты «Далматовский вестник» пояснила, что признает нарушение рекламного законодательства. Они просто не предполагали, что информация о подписке на нашу газету и о проведении культурных мероприятий расценивается как реклама и необходима пометка «реклама» или пометка «на правах рекламы». Сейчас мы стараемся исправиться и соблюдать требования рекламного законодательства. Обязуемся в дальнейшем не допускать подобных нарушений.

    Данная реклама является ненадлежащей в соответствии с п. 4 статьи 3 Федерального закона РФ «О рекламе» - «Ненадлежащая реклама – реклама, не соответствующая требованиям законодательства Российской Федерации». В соответствии со статьей 38 Федерального закона РФ «О рекламе» - «Рекламораспространитель несет ответственность за нарушение требований, установленных статьями 14-18 настоящего Федерального закона».

    Руководствуясь частью 2 пункта 1 статьи 33, частью 1 статьи 36 Федерального закона РФ «О рекламе» и в соответствии с пунктами 37-42 Правил рассмотрения антимонопольным органом дел, возбужденных по признакам нарушения законодательства Российской Федерации о рекламе, Комиссия

Решила :

     1. Признать ненадлежащей вышеперечисленную рекламу, опубликованную в газете «Далматовский вестник», в период за сентябрь-октябрь 2008 года, поскольку в ней нарушены требования статьи 16 Федерального закона РФ «О рекламе».

    2. Выдать ГУ «Редакция Далматовской районной газеты «Далматовский вестник» предписание о прекращении нарушения законодательства о рекламе.

  3. Передать материалы дела уполномоченному должностному лицу Курганского УФАС России для возбуждения дела об административном правонарушении, предусмотренном статьей 14.3 Кодекса Российской Федерации об административных правонарушениях.

     Решение изготовлено в полном объеме 17 декабря 2008 года.

   Решение может быть обжаловано в арбитражный суд в порядке, предусмотренном статьей 198 Арбитражного процессуального кодекса Российской Федерации.

 

Предписание

     Комиссия управления Федеральной антимонопольной службы по Курганской области по рассмотрению дел по признакам нарушения законодательства о рекламе в составе:

Председатель комиссии:

Коновалов М.А. - зам. руководителя УФАС

Члены комиссии:

Баев А.Е. - старший гос. инспектор

Демидов В.Я. - старший гос. инспектор

на основании своего решения от 16 декабря 2008 года по делу № 110 о признании ненадлежащей рекламы, опубликованной в газете «Далматовский вестник», в период за сентябрь-октябрь 2008 года и в соответствии с пунктом 1 части 2 статьи 33, частями 1, 3 статьи 36 Федерального закона «О рекламе», пунктами 44, 45 Правил рассмотрения антимонопольным органом дел, возбужденных по признакам нарушения законодательства Российской Федерации о рекламе,

Предписывает:

    1. ГУ «Редакция Далматовской районной газеты «Далматовский вестник», г. Далматово, ул. Герцена, д. 10, в 15-ти дневный срок со дня получения настоящего предписания устранить нарушение законодательства Российской Федерации о рекламе, а именно: прекратить размещение указанной рекламы с нарушением ст. 16 Федерального закона РФ «О рекламе» или внести в неё необходимые коррективы.

   2. ГУ «Редакция Далматовской районной газеты «Далматовский вестник», г. Далматово, ул. Герцена, д. 10, представить в Курганское УФАС России письменные доказательства исполнения пункта 1 настоящего предписания до 14 января 2009 года.

   В случае невыполнения в установленный срок предписания о прекращении нарушения законодательства Российской Федерации о рекламе Курганское УФАС России вправе в соответствии с частью 2.4 статьи 19.5 Кодекса Российской Федерации об административных правонарушениях наложить на должностных лиц штраф в размере от 12000 до 20000 рублей, на юридических лиц – от 300000 до 500000 рублей.

   Предписание может быть обжаловано в арбитражный суд в порядке, предусмотренном статьей 198 Арбитражного процессуального кодекса Российской Федерации.