База решений
и правовых актов

Зам. руководителя Курганского УФАС России Коновалов М.А., рассмотрев постановление о возбуждении дела об административном правонарушении от 05.05.2009 года, вынесенное заместителем прокурора Курганской области, а также материалы дела № 48 об административном правонарушении, возбужденного в отношении ОАО «Ханты-Мансийский Банк» (г. Ханты-Мансийск, ул. Мира, д. 38), свидетельство о государственной регистрации юридического лица № 1028600001880, ИНН 8601000666, в присутствии законного представителя ОАО «Ханты-Мансийский Банк» Гаркуша Л.П. (доверенность от 17.03.09 № 45-01/477943), прокурора Яковлева Д.В.

Установил:

В порядке осуществления контроля за законодательством Российской Федерации о рекламе прокуратурой Курганской области проведена проверка наружной рекламы ОАО «Ханты-Мансийский Банк», размещенной в апреле 2009 года на отдельно стоящей рекламной конструкции, расположенной по адресу: г. Курган, ул. Гоголя, д. 36. В рекламе указан текст: «Ханты-Мансийский Банк … Весна выгодных вкладов! Вклады до 16 % годовых в рублях! Подробные условия вкладов: www.khmb.ru и в отделениях банка. Вся информация носит справочный/рекламный характер и не является публичной офертой. Указанная информация может быть изменена Банком. Ставка 16 % годовых указана для вклада «Удобный» (в рублях) на срок до 3 лет. Генеральная лицензия ЦБ РФ № 1971 ...».
Оплата за данную рекламу произведена ОАО «Ханты-Мансийский Банк» по счету № 67 от 21.04.2009 года.
Соответственно рекламодатель данной рекламы - ОАО «Ханты-Мансийский Банк».
В тексте данной рекламы отсутствует часть существенной информации о банковском вкладе «Удобный» (в российских рублях) и не указаны все условия банковского вклада «Удобный», влияющие на сумму доходов, которую получат воспользовавшиеся услугами лица: минимальная сумма вклада и неснижаемый остаток составляет 1000000 рублей, дополнительные взносы принимаются через кассы банка в размере не менее 50000 рублей; при досрочном истребовании суммы вклада процентная ставка устанавливается по прогрессивной шкале (плавающей ставке) от 5,5 % до 16 % в зависимости от количества календарных дней нахождения денежных средств во вкладе и суммы вклада.
Текст данной рекламы не соответствует требованиям ч. 7 ст. 5 и п. 2 ч. 2 ст. 28 Федерального закона РФ «О рекламе» - «Не допускается реклама, в которой отсутствует часть существенной информации о рекламируемом товаре, об условиях его приобретения или использования, если при этом искажается смысл информации и вводятся в заблуждение потребители рекламы. Реклама банковских, страховых и иных финансовых услуг не должна: умалчивать об иных условиях оказания соответствующих услуг, влияющих на сумму доходов, которые получат воспользовавшиеся услугами лица, или на сумму расходов, которую понесут воспользовавшиеся услугами лица, если в рекламе сообщается хотя бы одно из таких условий».
Данная реклама является ненадлежащей в соответствии с п. 4 статьи 3 Федерального закона РФ «О рекламе» - «Ненадлежащая реклама – реклама, не соответствующая требованиям законодательства Российской Федерации».
В соответствии с п. 6 ст. 38 Федерального закона РФ «О рекламе» - «Рекламодатель несет ответственность за нарушение требований, установленных частями 2-8 статьи 5, статьями 28-30 настоящего Федерального закона».
Указанное нарушение Федерального закона РФ «О рекламе» произошло из-за непринятия соответствующих мер по обеспечению соблюдения законодательства РФ при размещении рекламы со стороны рекламодателя - ОАО «Ханты-Мансийский Банк», эти действия подпадают под статью 14.3 Кодекса Российской Федерации об административных правонарушениях, предусматривающую административную ответственность юридического лица рекламодателя за нарушение законодательства о рекламе.
В соответствии с пунктом 1 статьи 25.1 Кодекса Российской Федерации об административных правонарушениях лицо, в отношении которого ведется производство по делу об административном правонарушении, вправе знакомиться со всеми материалами дела, давать объяснения, представлять доказательства, заявлять ходатайства и отводы, пользоваться юридической помощью защитника, а также иными процессуальными правами в соответствии с Кодексом Российской Федерации об административных правонарушениях.
На основании вышеизложенного, руководствуясь статьями 3, 5, 28, 38 Федерального закона «О рекламе», статьями 3.5, 4.2, 14.3, 23.48, 29.9, 29.10 Кодекса Российской Федерации об административных правонарушениях, учитывая характер совершенного правонарушения, степень вины правонарушителя, обстоятельства, смягчающие административную ответственность (в том числе совершение правонарушения рекламного законодательства впервые), его имущественное, финансовое положение и иные обстоятельства,

Постановил:

Признать ОАО «Ханты-Мансийский Банк» (г. Ханты-Мансийск, ул. Мира, д. 38), свидетельство о государственной регистрации юридического лица № 1028600001880, ИНН 8601000666, виновным в совершении административного правонарушения, ответственность за совершение которого предусмотрена ст. 14.3 КоАП РФ и назначить наказание в виде административного штрафа за нарушение законодательства о рекламе в размере 60000 (шестьдесят тысяч) рублей.
Согласно части 1 статьи 32.2 Кодекса Российской Федерации об административных правонарушениях административный штраф должен быть уплачен лицом, привлеченным к административной ответственности, не позднее тридцати дней со дня вступления постановления о наложении административного штрафа в законную силу либо со дня истечения срока отсрочки или срока рассрочки, предусмотренных статьей 31.5 Кодекса Российской Федерации об административных правонарушениях. Согласно статье 20.25 КоАП РФ неуплата административного штрафа влечет наложение административного штрафа в двукратном размере суммы неуплаченного административного штрафа.
Штраф в сумме 60000 руб должен быть перечислен по платежному поручению или через Сбербанк по форме ПД-4сб по следующим реквизитам:
ИНН 4501099573, КПП 450101001 УФК по Курганской области (Курганское УФАС России), р/с 40101810000000010002 в ГРКЦ ГУ Банка России по Курганской области г.Курган БИК 043735001.Назначение платежа - 161 1 16 26000 01 0000 140; 37401000000; уплата штрафа по постановлению № 27 за нарушение ФЗ «О рекламе» ст. 5, 28, КоАП РФ ст.14.3.
После уплаты штрафа ОАО «Ханты-Мансийский Банк» надлежит представить в Курганское УФАС России надлежащим образом заверенные копии платежных документов.
Постановление по делу об административном правонарушении может быть обжаловано в соответствии со статьями 30.1 – 30.3 Кодекса Российской Федерации об административных правонарушениях.