База решений
и правовых актов

Руководитель Курганского УФАС России Савелов А.И., рассмотрев протокол № 11 и материалы дела № 52 об административном правонарушении, возбужденного в отношении индивидуального предпринимателя Ревковой Ирины Витальевны, (свидетельство индивидуального предпринимателя серии 45 № 000884025, ОГРНИП 307450226800016, ИНН 450200122633), 04.06.1959 года рождения, в присутствии Ревковой Ирины Витальевны, Ревкова Г.И. и Ревкова И.Г. (доверенность № 45-01/363673 от 25.05.2009)

Установил:

 8 апреля 2009 года в Курганское УФАС России поступило заявление от Морозова В.А., в котором сообщается о нарушении Федерального закона «О рекламе» в рекламном объявлении «АВТО «Леди», опубликованном в Шадринской городской газете «Ваша Выгода», № 25 (572) от 3 апреля 2009 года, распространяемой на территории г. Шадринска Курганской области.
На странице 25 в рекламном объявлении «АВТО «Леди» набор на курсы водителей категории В женская группа теория-4000 руб., вождение-200 руб. Запись по телефонам: 8-912-972-84-48, 8-922-614-27-38.» нарушена ч.7 ст. 5 Федерального закона «О рекламе» – «Не допускается реклама, в которой отсутствует часть существенной информации о рекламируемом товаре, об условиях его приобретения или использования, если при этом искажается смысл информации и вводятся в заблуждение потребители рекламы». Согласно п. 10 «Правил сдачи квалификационных экзаменов и выдачи водительских удостоверений», утвержденных Постановлением Правительства РФ от 15.12 1999 г. № 1396, к сдаче экзаменов допускаются лица: прошедшие подготовку или переподготовку на получение права на управление транспортными средствами соответствующих категорий и получившие документ о прохождении подготовки (переподготовки) в образовательных учреждениях независимо от их организационно-правовой формы и подчиненности, имеющих лицензию на осуществление образовательной деятельности (далее именуется – образовательное учреждение).
Подготовка водителей на получение права на управление транспортными средствами категорий «А» и «В» может также осуществляться в индивидуальном порядке путем прохождения подготовки в объеме соответствующих программ у специалистов, прошедших аттестацию и имеющих соответствующую лицензию, или самостоятельно.
Соответственно индивидуальный предприниматель Ревкова И.В., не имеющая лицензию на осуществление образовательной деятельности, документ о прохождении подготовки (переподготовки) на получение права на управление транспортным средством категории «В» без получения соответствующей лицензии выдать не может и лица, прошедшие у неё подготовку (переподготовку), к сдаче экзаменов на получение права на управление транспортными средствами допущены будут только как прошедшие самостоятельную подготовку, а эта информация в рекламе отсутствует.
Указанное рекламное объявление размещалось в газете «Ваша Выгода» индивидуальным предпринимателем Ревковой И.В. без заключения договора, в № 23 (570) от 27.03.2009 и № 25 (572) от 3.04.2009. Оплата произведена индивидуальным предпринимателем Ревковой И.В. по кассовому чеку на основании счет-фактуры № 467 от 25.03.2009.
Соответственно рекламодателем вышеуказанной рекламы является индивидуальный предприниматель Ревкова И.В.
Данная реклама является ненадлежащей в соответствии с п. 4 статьи 3 Федерального закона «О рекламе» - «Ненадлежащая реклама – реклама, не соответствующая требованиям законодательства Российской Федерации».
В соответствии с п. 6 статьи 38 Федерального закона «О рекламе» - «Рекламодатель несет ответственность за нарушение требований, установленных частями 2-8 статьи 5 настоящего Федерального закона».
Согласно примечания к статье 2.4 КоАП РФ «…лица, осуществляющие предпринимательскую деятельность без образования юридического лица, несут административную ответственность как должностные лица, если законом не установлено иное».
Указанное нарушение Федерального Закона РФ «О рекламе» произошло из-за ненадлежащего исполнения своих служебных обязанностей со стороны индивидуального предпринимателя Ревковой И.В., выразившееся в непринятии соответствующих мер по обеспечению соблюдения законодательства РФ при размещении рекламы по подготовке водителей, её действия подпадают под статью 14.3 Кодекса Российской Федерации об административных правонарушениях, предусматривающую административную ответственность должностного лица рекламодателя за нарушение законодательства о рекламе.
В соответствии с пунктом 1 статьи 25.1 Кодекса Российской Федерации об административных правонарушениях лицо, в отношении которого ведется производство по делу об административном правонарушении, вправе знакомиться со всеми материалами дела, давать объяснения, представлять доказательства, заявлять ходатайства и отводы, пользоваться юридической помощью защитника, а также иными процессуальными правами в соответствии с Кодексом Российской Федерации об административных правонарушениях.
На основании вышеизложенного, руководствуясь статьями 3, 24, 38 Федерального закона «О рекламе», статьями 3.5, 4.2, 14.3, 23.48, 29.9, 29.10 Кодекса Российской Федерации об административных правонарушениях, учитывая характер совершенного правонарушения, степень вины правонарушителя, обстоятельства, смягчающие административную ответственность (в том числе совершение правонарушения рекламного законодательства впервые), его имущественное, финансовое положение и иные обстоятельства,

Постановила:

Признать индивидуального предпринимателя Ревкову Ирину Витальевну, (свидетельство индивидуального предпринимателя серии 45 № 000884025, ОГРНИП 307450226800016, ИНН 450200122633), 04.06.1959 года рождения, виновной в совершении административного правонарушения, ответственность за совершение которого предусмотрена ст. 14.3 КоАП РФ и назначить наказание в виде административного штрафа за нарушение законодательства о рекламе в размере 4000 (четыре тысячи) рублей.
Согласно части 1 статьи 32.2 Кодекса Российской Федерации об административных правонарушениях административный штраф должен быть уплачен лицом, привлеченным к административной ответственности, не позднее тридцати дней со дня вступления постановления о наложении административного штрафа в законную силу либо со дня истечения срока отсрочки или срока рассрочки, предусмотренных статьей 31.5 Кодекса Российской Федерации об административных правонарушениях. Согласно статье 20.25 КоАП РФ неуплата административного штрафа влечет наложение административного штрафа в двукратном размере суммы неуплаченного административного штрафа.
Штраф в сумме 4000 руб должен быть перечислен по платежному поручению или через Сбербанк по форме ПД-4сб по следующим реквизитам:
ИНН 4501099573, КПП 450101001 УФК по Курганской области (Курганское УФАС России), р/с 40101810000000010002 в ГРКЦ ГУ Банка России по Курганской области г.Курган БИК 043735001.Назначение платежа - 161 1 16 26000 01 0000 140; 37401000000; уплата штрафа по постановлению № 19 за нарушение ФЗ «О рекламе» ст. 5, КоАП РФ ст.14.3.
После уплаты штрафа Ревковой И.В. надлежит представить в Курганское УФАС России надлежащим образом заверенные копии платежных документов.
Постановление по делу об административном правонарушении может быть обжаловано в соответствии со статьями 30.1 – 30.3 Кодекса Российской Федерации об административных правонарушениях.