База решений
и правовых актов

Зам. руководителя Курганского УФАС России Коновалов М.А., рассмотрев протокол № 13 и материалы дела № 57 об административном правонарушении, возбужденного в отношении редактора газеты «Зауралье» Самаева Алексея Каирбековича, 01.12.1976 года рождения, в отсутствии Самаева А.К., который надлежащим образом извещен о месте и времени рассмотрения дела, от Самаева А.К. не поступило ходатайство об отложении рассмотрения дела

Установил:

В порядке осуществления контроля за законодательством Российской Федерации о рекламе проведена проверка рекламных объявлений, опубликованных в газете «Зауралье», за ноябрь 2008 года-февраль 2009 года, распространяемой на территории Курганской области.
В нижеперечисленных номерах газеты «Зауралье» размещена следующая реклама без пометки «реклама» или «на правах рекламы»:
№ 46 (1814) от 13.11.2008 года:
страница 1 - «Подписка на 1 полугодие 2009 года во всех отделениях связи Курганской области … Цветной еженедельник о жизни Зауралья-для земляков Цена на полугодие-224 руб. 22 коп. ...»;
страница 4 - «Нотариус Беззубова Елена Анатольевна пр. Машиностроителей, д. 13-а ...»;
страница 5 - «ООО «Издательский Дом «Зауралье» выполнит работы по переплету брошюр книг ...», «ООО «Издательский Дом «Зауралье» предлагает продукцию собственного производства: бумагу для ксерокса и принтера А4 ...», «Ремонт, подключение стиральных машин Выезд на дом ...», «Организация реализует уголь каменный оптом ...»;
страница 14 - «Торговый дом Формула … металлочерепица «ИНСИ» металлосайдинг окна пластиковые ...», «База стройматериалов Овен … цемент пц/шпц 400, пц 500 щебень ...»;
№ 47 (1815) от 20.11.2008 года:
страница 1- «Подписка на 1 полугодие 2009 года во всех отделениях связи Курганской области … Цветной еженедельник о жизни Зауралья-для земляков Цена на полугодие-224 руб. 22 коп. ...»;
страница 4 - «Нотариус Беззубова Елена Анатольевна пр. Машиностроителей, д. 13-а ...»;
страница 5 - «ООО «Издательский Дом «Зауралье» выполнит работы по переплету брошюр книг ...», «ООО «Издательский Дом «Зауралье» предлагает продукцию собственного производства: бумагу для ксерокса и принтера А4 ...», «Ремонт, подключение стиральных машин Выезд на дом ...», «Организация реализует уголь каменный оптом ...», «Магазин «Магнит» … Термоконтейнер «Погребок» ...», «Изготовление Деревянные окна, стеклопакеты ...»;
страница 14 - «Торговый дом Формула … металлочерепица «ИНСИ» металлосайдинг окна пластиковые ...», «База стройматериалов Овен … цемент пц/шпц 400, пц 500 щебень ...»;
№ 48 (1816) от 27.11.2008 года:
страница 4 - «Нотариус Беззубова Елена Анатольевна пр. Машиностроителей, д. 13-а ...»;
страница 5 - «ООО «Издательский Дом «Зауралье» выполнит работы по переплету брошюр книг ...», «ООО «Издательский Дом «Зауралье» предлагает продукцию собственного производства: бумагу для ксерокса и принтера А4 ...», «Ремонт, подключение стиральных машин Выезд на дом ...», «Организация реализует уголь каменный оптом ...», «Магазин «Магнит» … Термоконтейнер «Погребок» ...», «Изготовление Деревянные окна, стеклопакеты ...»;
страница 14 - «Торговый дом Формула … металлочерепица «ИНСИ» металлосайдинг окна пластиковые ...», «База стройматериалов Овен … цемент пц/шпц 400, пц 500 щебень ...»;
№ 49 (1817) от 04.12.2008 года:
страница 4 - «Нотариус Беззубова Елена Анатольевна пр. Машиностроителей, д. 13-а ...»;
страница 5 - «ООО «Издательский Дом «Зауралье» выполнит работы по переплету брошюр книг ...», «ООО «Издательский Дом «Зауралье» предлагает продукцию собственного производства: бумагу для ксерокса и принтера А4 ...», «Ремонт, подключение стиральных машин Выезд на дом ...», «Организация реализует уголь каменный оптом ...», «Изготовление Деревянные окна, стеклопакеты ...»;
страница 8 - «Торговая фирма ЖАСМИН Товары для дома ...»;
страница 14 - «Торговый дом Формула … металлочерепица «ИНСИ» металлосайдинг окна пластиковые ...», «Подписка на 1 полугодие 2009 года во всех отделениях связи Курганской области … Цветной еженедельник о жизни Зауралья-для земляков Цена на полугодие-224 руб. 22 коп. ...»;
№ 50 (1818) от 11.12.2008 года:
страница 4 - «Нотариус Беззубова Елена Анатольевна пр. Машиностроителей, д. 13-а ...»;
страница 14 - «Торговый дом Формула … металлочерепица «ИНСИ» металлосайдинг окна пластиковые ...»;
№ 02 (1822) от 09.01.2009 года:
страница 4 - «Нотариус Беззубова Елена Анатольевна пр. Машиностроителей, д. 13-а ...»;
страница 5 - «ООО «Издательский Дом «Зауралье» выполнит работы по переплету брошюр книг ...», «ООО «Издательский Дом «Зауралье» предлагает продукцию собственного производства: бумагу для ксерокса и принтера А4 ...», «Ремонт, подключение стиральных машин Выезд на дом ...», «Организация реализует уголь каменный оптом ...», «ремонт бамперов для иномарок ...», «грузоперевозки «Ода» ...»;
страница 14 - «Торговый дом Формула … металлочерепица «ИНСИ» металлосайдинг окна пластиковые ...»;
№ 06 (1826) от 05.02.2009 года:
страница 2 - «ООО ПК «Зауралье» реализует со склада и под заказ расходные полиграфические материалы ...»;
страница 4 - «Нотариус Беззубова Елена Анатольевна пр. Машиностроителей, д. 13-а ...»;
страница 5 - «ООО «Издательский Дом «Зауралье» выполнит работы по переплету брошюр книг ...», «ООО «Издательский Дом «Зауралье» предлагает продукцию собственного производства: бумагу для ксерокса и принтера А4 ...», «Куплю муку, зерно ...», «Организация реализует уголь каменный оптом ...», «ремонт бамперов для иномарок ...», «грузоперевозки «Ода» ...».
Соответственно при размещении указанной рекламы в газете «Зауралье» в ноябре 2008 года-феврале 2009 года нарушена ст. 16 Федерального закона РФ «О рекламе» - «Размещение текста рекламы в периодических печатных изданиях, не специализирующихся на сообщениях и материалах рекламного характера, должно сопровождаться пометкой «реклама» или пометкой «на правах рекламы».
Данная реклама является ненадлежащей в соответствии с п. 4 статьи 3 Федерального закона РФ «О рекламе» - «Ненадлежащая реклама – реклама, не соответствующая требованиям законодательства Российской Федерации».
В соответствии со статьей 38 Федерального закона РФ «О рекламе» - «Рекламораспространитель несет ответственность за нарушение требований, установленных статьями 14-18 настоящего Федерального закона».
Указанное нарушение Федерального закона РФ «О рекламе» произошло из-за непринятия соответствующих мер по обеспечению соблюдения законодательства РФ при размещении рекламы со стороны должностного лица рекламораспространителя Самаева А.К., редактора газеты «Зауралье», эти действия подпадают под статью 14.3 Кодекса Российской Федерации об административных правонарушениях, предусматривающую административную ответственность должностного лица рекламораспространителя за нарушение законодательства о рекламе.
В соответствии с пунктом 1 статьи 25.1 Кодекса Российской Федерации об административных правонарушениях лицо, в отношении которого ведется производство по делу об административном правонарушении, вправе знакомиться со всеми материалами дела, давать объяснения, представлять доказательства, заявлять ходатайства и отводы, пользоваться юридической помощью защитника, а также иными процессуальными правами в соответствии с Кодексом Российской Федерации об административных правонарушениях.
На основании вышеизложенного, руководствуясь статьями 3, 16, 38 Федерального закона «О рекламе», статьями 3.5, 4.2, 14.3, 23.48, 29.9, 29.10 Кодекса Российской Федерации об административных правонарушениях, учитывая характер совершенного правонарушения, степень вины правонарушителя, обстоятельства, смягчающие административную ответственность (в том числе совершение правонарушения рекламного законодательства впервые), его имущественное, финансовое положение и иные обстоятельства,

Постановил:

Признать Самаева Алексея Каирбековича, 01.12.1976 года рождения, виновным в совершении административного правонарушения, ответственность за совершение которого предусмотрена ст. 14.3 КоАП РФ и назначить наказание в виде административного штрафа за нарушение законодательства о рекламе в размере 5000 (пять тысяч) рублей.
Согласно части 1 статьи 32.2 Кодекса Российской Федерации об административных правонарушениях административный штраф должен быть уплачен лицом, привлеченным к административной ответственности, не позднее тридцати дней со дня вступления постановления о наложении административного штрафа в законную силу либо со дня истечения срока отсрочки или срока рассрочки, предусмотренных статьей 31.5 Кодекса Российской Федерации об административных правонарушениях. Согласно статье 20.25 КоАП РФ неуплата административного штрафа влечет наложение административного штрафа в двукратном размере суммы неуплаченного административного штрафа.
Штраф в сумме 5000 руб должен быть перечислен по платежному поручению или через Сбербанк по форме ПД-4сб по следующим реквизитам:
ИНН 4501099573, КПП 450101001 УФК по Курганской области (Курганское УФАС России), р/с 40101810000000010002 в ГРКЦ ГУ Банка России по Курганской области г.Курган БИК 043735001.Назначение платежа - 161 1 16 26000 01 0000 140; 37401000000; уплата штрафа по постановлению № 24 за нарушение ФЗ «О рекламе» ст. 16, КоАП РФ ст. 14.3
После уплаты штрафа Самаеву А.К. надлежит представить в Курганское УФАС России надлежащим образом заверенные копии платежных документов.
Постановление по делу об административном правонарушении может быть обжаловано в соответствии со статьями 30.1 – 30.3 Кодекса Российской Федерации об административных правонарушениях.