База решений
и правовых актов

Комиссия управления Федеральной антимонопольной службы по Курганской области по рассмотрению дел по признакам нарушения законодательства о рекламе в составе:
Председатель комиссии: Коновалов М.А. - зам. руководителя УФАС
Члены комиссии: Коровин В.А. - начальник отдела
Демидов В.Я. - старший гос. инспектор
рассмотрев дело № 12 по признакам нарушения законодательства Российской Федерации о рекламе по фактам распространения газетой «Зауралье» рекламных объявлений с признаками нарушения статьи 16 Федерального закона РФ «О рекламе», в присутствии представителя:
лица, в действиях которого содержатся признаки нарушения законодательства о рекламе - учредитель газеты «Зауралье» ОАО «Полиграфический комбинат «Зауралье», г. Курган, ул. К.Маркса, д. 106 – Махнин П.А. (доверенность от 10.01.2009), редактор газеты Самаев А.К.,

Установила:

В порядке осуществления контроля за законодательством Российской Федерации о рекламе проведена проверка рекламных объявлений, опубликованных в газете «Зауралье», за ноябрь 2008 года-февраль 2009 года, распространяемой на территории Курганской области.
В нижеперечисленных номерах газеты «Зауралье» размещена следующая реклама без пометки «реклама» или «на правах рекламы»:
№ 46 (1814) от 13.11.2008 года:
страница 1 - «Подписка на 1 полугодие 2009 года во всех отделениях связи Курганской области … Цветной еженедельник о жизни Зауралья-для земляков Цена на полугодие-224 руб. 22 коп. ...»;
страница 4 - «Нотариус Беззубова Елена Анатольевна пр. Машиностроителей, д. 13-а ...»;
страница 5 - «ООО «Издательский Дом «Зауралье» выполнит работы по переплету брошюр книг ...», «ООО «Издательский Дом «Зауралье» предлагает продукцию собственного производства: бумагу для ксерокса и принтера А4 ...», «Ремонт, подключение стиральных машин Выезд на дом ...», «Организация реализует уголь каменный оптом ...»;
страница 14 - «Торговый дом Формула … металлочерепица «ИНСИ» металлосайдинг окна пластиковые ...», «База стройматериалов Овен … цемент пц/шпц 400, пц 500 щебень ...»;
№ 47 (1815) от 20.11.2008 года:
страница 1- «Подписка на 1 полугодие 2009 года во всех отделениях связи Курганской области … Цветной еженедельник о жизни Зауралья-для земляков Цена на полугодие-224 руб. 22 коп. ...»;
страница 4 - «Нотариус Беззубова Елена Анатольевна пр. Машиностроителей, д. 13-а ...»;
страница 5 - «ООО «Издательский Дом «Зауралье» выполнит работы по переплету брошюр книг ...», «ООО «Издательский Дом «Зауралье» предлагает продукцию собственного производства: бумагу для ксерокса и принтера А4 ...», «Ремонт, подключение стиральных машин Выезд на дом ...», «Организация реализует уголь каменный оптом ...», «Магазин «Магнит» … Термоконтейнер «Погребок» ...», «Изготовление Деревянные окна, стеклопакеты ...»;
страница 14 - «Торговый дом Формула … металлочерепица «ИНСИ» металлосайдинг окна пластиковые ...», «База стройматериалов Овен … цемент пц/шпц 400, пц 500 щебень ...»;
№ 48 (1816) от 27.11.2008 года:
страница 4 - «Нотариус Беззубова Елена Анатольевна пр. Машиностроителей, д. 13-а ...»;
страница 5 - «ООО «Издательский Дом «Зауралье» выполнит работы по переплету брошюр книг ...», «ООО «Издательский Дом «Зауралье» предлагает продукцию собственного производства: бумагу для ксерокса и принтера А4 ...», «Ремонт, подключение стиральных машин Выезд на дом ...», «Организация реализует уголь каменный оптом ...», «Магазин «Магнит» … Термоконтейнер «Погребок» ...», «Изготовление Деревянные окна, стеклопакеты ...»;
страница 14 - «Торговый дом Формула … металлочерепица «ИНСИ» металлосайдинг окна пластиковые ...», «База стройматериалов Овен … цемент пц/шпц 400, пц 500 щебень ...»;
№ 49 (1817) от 04.12.2008 года:
страница 4 - «Нотариус Беззубова Елена Анатольевна пр. Машиностроителей, д. 13-а ...»;
страница 5 - «ООО «Издательский Дом «Зауралье» выполнит работы по переплету брошюр книг ...», «ООО «Издательский Дом «Зауралье» предлагает продукцию собственного производства: бумагу для ксерокса и принтера А4 ...», «Ремонт, подключение стиральных машин Выезд на дом ...», «Организация реализует уголь каменный оптом ...», «Изготовление Деревянные окна, стеклопакеты ...»;
страница 8 - «Торговая фирма ЖАСМИН Товары для дома ...»;
страница 14 - «Торговый дом Формула … металлочерепица «ИНСИ» металлосайдинг окна пластиковые ...», «Подписка на 1 полугодие 2009 года во всех отделениях связи Курганской области … Цветной еженедельник о жизни Зауралья-для земляков Цена на полугодие-224 руб. 22 коп. ...»;
№ 50 (1818) от 11.12.2008 года:
страница 4 - «Нотариус Беззубова Елена Анатольевна пр. Машиностроителей, д. 13-а ...»;
страница 14 - «Торговый дом Формула … металлочерепица «ИНСИ» металлосайдинг окна пластиковые ...»;
№ 02 (1822) от 09.01.2009 года:
страница 4 - «Нотариус Беззубова Елена Анатольевна пр. Машиностроителей, д. 13-а ...»;
страница 5 - «ООО «Издательский Дом «Зауралье» выполнит работы по переплету брошюр книг ...», «ООО «Издательский Дом «Зауралье» предлагает продукцию собственного производства: бумагу для ксерокса и принтера А4 ...», «Ремонт, подключение стиральных машин Выезд на дом ...», «Организация реализует уголь каменный оптом ...», «ремонт бамперов для иномарок ...», «грузоперевозки «Ода» ...»;
страница 14 - «Торговый дом Формула … металлочерепица «ИНСИ» металлосайдинг окна пластиковые ...»;
№ 06 (1826) от 05.02.2009 года:
страница 2 - «ООО ПК «Зауралье» реализует со склада и под заказ расходные полиграфические материалы ...»;
страница 4 - «Нотариус Беззубова Елена Анатольевна пр. Машиностроителей, д. 13-а ...»;
страница 5 - «ООО «Издательский Дом «Зауралье» выполнит работы по переплету брошюр книг ...», «ООО «Издательский Дом «Зауралье» предлагает продукцию собственного производства: бумагу для ксерокса и принтера А4 ...», «Куплю муку, зерно ...», «Организация реализует уголь каменный оптом ...», «ремонт бамперов для иномарок ...», «грузоперевозки «Ода» ...».
Соответственно при размещении указанной рекламы в газете «Зауралье» в ноябре 2008 года-феврале 2009 года есть признаки нарушения ст. 16 Федерального закона РФ «О рекламе» - «Размещение текста рекламы в периодических печатных изданиях, не специализирующихся на сообщениях и материалах рекламного характера, должно сопровождаться пометкой «реклама» или пометкой «на правах рекламы».
Представитель ОАО «Полиграфический комбинат «Зауралье» пояснил, что признает нарушение рекламного законодательства, однако никаких серьезных последствий оно не повлекло. Сейчас принимаются меры к устранению нарушений Федерального закона РФ «О рекламе» и частично это уже сделали в газете № 9 (1829) от 26.02.09, номер который прилагаем.
Данная реклама является ненадлежащей в соответствии с п. 4 статьи 3 Федерального закона РФ «О рекламе» - «Ненадлежащая реклама – реклама, не соответствующая требованиям законодательства Российской Федерации».
В соответствии со статьей 38 Федерального закона РФ «О рекламе» - «Рекламораспространитель несет ответственность за нарушение требований, установленных статьями 14-18 настоящего Федерального закона».
Руководствуясь частью 2 пункта 1 статьи 33, частью 1 статьи 36 Федерального закона РФ «О рекламе» и в соответствии с пунктами 37-42 Правил рассмотрения антимонопольным органом дел, возбужденных по признакам нарушения законодательства Российской Федерации о рекламе, Комиссия

Решила:

1.Признать ненадлежащей вышеперечисленную рекламу, опубликованную в газете «Зауралье», в период за ноябрь 2008 года-февраль 2009 года, поскольку в ней нарушены требования статьи 16 Федерального закона РФ «О рекламе».
2. Выдать учредителю газеты «Зауралье» ОАО «Полиграфический комбинат «Зауралье» предписание о прекращении нарушения законодательства о рекламе.
3. Передать материалы дела уполномоченному должностному лицу Курганского УФАС России для возбуждения дела об административном правонарушении, предусмотренном статьей 14.3 Кодекса Российской Федерации об административных правонарушениях.
Решение изготовлено в полном объеме 16 марта 2009 года. Решение может быть обжаловано в арбитражный суд в порядке, предусмотренном статьей 198 Арбитражного процессуального кодекса Российской Федерации.

Предписание

Комиссия управления Федеральной антимонопольной службы по Курганской области по рассмотрению дел по признакам нарушения законодательства о рекламе в составе:
Председатель комиссии: Коновалов М.А. - зам. руководителя УФАС
Члены комиссии: Коровин В.А. - начальник отдела
Демидов В.Я. - старший гос. инспектор
на основании своего решения от 3 марта 2009 года по делу № 12 о признании ненадлежащей рекламы, опубликованной в газете «Зауралье», в период с ноября 2008 года по февраль 2009 года и в соответствии с пунктом 1 части 2 статьи 33, частями 1, 3 статьи 36 Федерального закона «О рекламе», пунктами 44, 45 Правил рассмотрения антимонопольным органом дел, возбужденных по признакам нарушения законодательства Российской Федерации о рекламе, 

Предписывает:

1. Учредителю газеты «Зауралье» ОАО «Полиграфический комбинат «Зауралье», г. Курган, ул. К.Маркса, д. 106, в 15-ти дневный срок со дня получения настоящего предписания устранить нарушение законодательства Российской Федерации о рекламе, а именно: прекратить размещение указанной рекламы с нарушением ст. 16 Федерального закона РФ «О рекламе» или внести в неё необходимые коррективы.
2. Учредителю газеты «Зауралье» ОАО «Полиграфический комбинат «Зауралье», г. Курган, ул. К.Маркса, д. 106, представить в Курганское УФАС России письменные доказательства исполнения пункта 1 настоящего предписания до 6 апреля 2009 года.
В случае невыполнения в установленный срок предписания о прекращении нарушения законодательства Российской Федерации о рекламе Курганское УФАС России вправе в соответствии с частью 2.4 статьи 19.5 Кодекса Российской Федерации об административных правонарушениях наложить на должностных лиц штраф в размере от 12000 до 20000 рублей, на юридических лиц – от 300000 до 500000 рублей.
Предписание может быть обжаловано в арбитражный суд в порядке, предусмотренном статьей 198 Арбитражного процессуального кодекса Российской Федерации.