База решений
и правовых актов

Зам. руководителя Курганского УФАС России Коновалов М.А., рассмотрев протокол № 28 и материалы дела № 93 об административном правонарушении, возбужденного в отношении издателя еженедельной газеты «Меридиан. Курган Шадринск» ООО «Провинция-Курган» (г. Курган, ул. Блюхера, д. 24, свидетельство о государственной регистрации юридического лица от 25.11.2004 № 1044500024601, ИНН 4501111372), в присутствии генерального директора Владимировой Н.И.

Установил:

В порядке осуществления контроля за законодательством Российской Федерации о рекламе проведена проверка рекламных объявлений, опубликованных в еженедельной газете «Меридиан. Курган Шадринск», за январь-сентябрь 2009 года, распространяемой на территории Курганской области.
В нижеперечисленных номерах газеты «Меридиан. Курган Шадринск» размещена следующая реклама без пометки «реклама» или «на правах рекламы»:
№ 3 (213) от 21.01.2009 года:
страница 18 - «Курганская областная филармония ...», «Курганский государственный театр драмы ...», «Курганский театр кукол «Гулливер» ...», «Культурный центр «Современник» ...», «Областной художественный музей ...», «Областной культурно-выставочный центр ...», «Ледовый дворец ...»;
страница 30 - «Эффективные методы лечения алкоголизма ...», «Анонимное лечение ...», «Грузоперевозки. Город, межгород ...», «Качественный ремонт квартир ...», «Замена водопровода ...», «Ремонт стиральных машин-автоматов ...», «Изготовление и установка металлических дверей ...», «Ветеринар ...», «Мраморные памятники ...»;
страница 31 - «СТО «Газель». Ремонт ходовой части ...», «Массажные кресла ...», «Мотолопата универсальная ...», «Инкубаторы бытовые ...», «Брачное агентство «Свадебный Мост» ...», «Гадание на картах ...», «Астролог по телефону ...», «Хиромант ...», «Потомственная знахарка ...», «Известный российский ясновидящий ...»;
страница 32 - «Уважаемые читатели! Подписка на газету «Меридиан» во всех отделениях связи ...».
№ 9 (219) от 04.03.2009 года:
страница 18 - «Курганская областная филармония ...», «Курганский государственный театр драмы ...», «Курганский театр кукол «Гулливер» ...», «Культурный центр «Современник» ...», «Областной художественный музей ...», «Областной краеведческий музей ...», «Областной культурно-выставочный центр ...», «Ледовый дворец ...»;
страница 30 - «Разведение, содержание медицинской пиявки ...», «Эффективные методы лечения алкоголизма ...», «Анонимное лечение ...», «Грузоперевозки. Город, межгород ...», «Замена водопровода ...», «Ремонт стиральных машин-автоматов ...», «Изготовление и установка металлических дверей ...», «Ветеринар ...», «Мраморные памятники ...»;
страница 31 - «СТО «Газель». Ремонт ходовой части ...», «Мотолопата универсальная ...», «Инкубаторы бытовые ...», «Брачное агентство «Свадебный Мост» ...», «Гадание на картах ...», «Астролог по телефону ...», «Потомственная знахарка ...», «Потомственная ведунья ...»;
страница 32 - «Уважаемые читатели! Подписка на газету «Меридиан» во всех отделениях связи ...».
№ 32 (242) от 12.08.2009 года:
страница 30 - «Эффективные методы лечения алкоголизма ...», «Анонимное лечение ...», «Грузоперевозки. Город, межгород ...», «Ремонт стиральных машин-автоматов ...», «Изготовление и установка металлических дверей ...», «Ветеринар ...», «Мраморные памятники ...»;
страница 31 - «Пенсионерам мотолопаты ...», «Брачное агентство «Свадебный Мост» ...», «Гадание на картах ...», «Астролог по телефону ...», «Потомственная ведьма ...», «Потомственная ведунья ...», «Магические книги ...»;
страница 32 - «Уважаемые читатели! Подписка на газету «Меридиан» во всех отделениях связи ...», «Культурный центр «Современник» ...», «Областной художественный музей ...», «Областной краеведческий музей ...», «Областной культурно-выставочный центр ...», «Ледовый дворец ...», «Кинотеатр «Кино AND CLUB», «Курганский ипподром ...».
№ 36 (246) от 09.09.2009 года:
страница 30 - «Эффективные методы лечения алкоголизма ...», «Анонимное лечение ...», «Грузоперевозки. Город, межгород ...», «Ремонт стиральных машин-автоматов ...», «Изготовление и установка металлических дверей ...», «Ветеринар ...», «Мраморные памятники ...»;
страница 31 - «Пенсионерам мотолопаты ...», «Брачное агентство «Свадебный Мост» ...», «Гадание на картах Таро...», «Астролог по телефону ...», «Потомственная ведунья ...», «Лесной колдун Василий ...»;
страница 32 - «Уважаемые читатели! Подписка на газету «Меридиан» во всех отделениях связи ...», «Курганский государственный театр драмы», «Курганская областная филармония», «Культурный центр «Современник» ...», «Областной художественный музей ...», «Областной краеведческий музей ...», «Областной культурно-выставочный центр ...», «Кинотеатр «Кино AND CLUB».
Соответственно при размещении указанной рекламы в газете «Меридиан. Курган Шадринск» в январе-сентябре 2009 года нарушена ст. 16 Федерального закона «О рекламе» - «Размещение текста рекламы в периодических печатных изданиях, не специализирующихся на сообщениях и материалах рекламного характера, должно сопровождаться пометкой «реклама» или пометкой «на правах рекламы».
Данная реклама является ненадлежащей в соответствии с п. 4 статьи 3 Федерального закона «О рекламе» - «Ненадлежащая реклама – реклама, не соответствующая требованиям законодательства Российской Федерации».
В соответствии с ч. 7 статьи 38 Федерального закона «О рекламе» - «Рекламораспространитель несет ответственность за нарушение требований, установленных статьями 14-18 настоящего Федерального закона».
Указанное нарушение Федерального закона РФ «О рекламе» произошло из-за непринятия соответствующих мер по обеспечению соблюдения законодательства РФ при размещении рекламы со стороны рекламораспространителя - ООО «Провинция-Курган», эти действия подпадают под статью 14.3 Кодекса Российской Федерации об административных правонарушениях, предусматривающую административную ответственность юридического лица рекламораспространителя за нарушение законодательства о рекламе.
В соответствии с пунктом 1 статьи 25.1 Кодекса Российской Федерации об административных правонарушениях лицо, в отношении которого ведется производство по делу об административном правонарушении, вправе знакомиться со всеми материалами дела, давать объяснения, представлять доказательства, заявлять ходатайства и отводы, пользоваться юридической помощью защитника, а также иными процессуальными правами в соответствии с Кодексом Российской Федерации об административных правонарушениях.
На основании вышеизложенного, руководствуясь статьями 3, 16, 38 Федерального закона «О рекламе», статьями 3.5, 4.2, 14.3, 23.48, 29.9, 29.10 Кодекса Российской Федерации об административных правонарушениях, учитывая характер совершенного правонарушения, степень вины правонарушителя, обстоятельства, смягчающие административную ответственность (в том числе совершение правонарушения рекламного законодательства впервые), его имущественное, финансовое положение и иные обстоятельства,

Постановил:

Признать ООО «Провинция-Курган» (г. Курган, ул. Блюхера, д. 24, свидетельство о государственной регистрации юридического лица от 25.11.2004 № 1044500024601, ИНН 4501111372), виновным в совершении административного правонарушения, ответственность за совершение которого предусмотрена ст. 14.3 КоАП РФ и назначить наказание в виде административного штрафа за нарушение законодательства о рекламе в размере 40000 (сорок тысяч) рублей.
Согласно части 1 статьи 32.2 Кодекса Российской Федерации об административных правонарушениях административный штраф должен быть уплачен лицом, привлеченным к административной ответственности, не позднее тридцати дней со дня вступления постановления о наложении административного штрафа в законную силу либо со дня истечения срока отсрочки или срока рассрочки, предусмотренных статьей 31.5 Кодекса Российской Федерации об административных правонарушениях. Согласно статье 20.25 КоАП РФ неуплата административного штрафа влечет наложение административного штрафа в двукратном размере суммы неуплаченного административного штрафа.
Штраф в сумме 40000 руб должен быть перечислен по платежному поручению или через Сбербанк по форме ПД-4сб по следующим реквизитам:
ИНН 4501099573, КПП 450101001 УФК по Курганской области (Курганское УФАС России), р/с 40101810000000010002 в ГРКЦ ГУ Банка России по Курганской области г.Курган БИК 043735001.Назначение платежа - 161 1 16 26000 01 0000 140; 37401000000; уплата штрафа по постановлению № 43 за нарушение ФЗ «О рекламе» ст. 16, КоАП РФ ст.14.3.
После уплаты штрафа ООО «Провинция-Курган» надлежит представить в Курганское УФАС России надлежащим образом заверенные копии платежных документов.
Постановление по делу об административном правонарушении может быть обжаловано в соответствии со статьями 30.1 – 30.3 Кодекса Российской Федерации об административных правонарушениях.