База решений
и правовых актов

Зам. руководителя Курганского УФАС России Коновалов М.И., рассмотрев протокол № 32 и материалы дела № 107 об административном правонарушении, возбужденного в отношении учредителя и редактора газеты «Объявления Кургана» Матвеевой Ларисы Ильиничны, (основной государственный регистрационный номер записи о государственной регистрации индивидуального предпринимателя 304450123100198 от 18.08.2004, ИНН 450100597601), 12.11.1962 года рождения, в присутствии Матвеевой Л.И.

Установил:

В порядке осуществления контроля за законодательством Российской Федерации о рекламе проведена проверка рекламных объявлений, опубликованных в газете «Объявления Кургана», № 34 от 06.05.2009 года, распространяемой в г. Кургане.
Рекламное объявление «Стоматология Имплантация Лечение пародонтоза Косметическая стоматология Врач-стоматолог Лашин С.А. Стоматология С.Лашина Ул. К. Мяготина, 163, т. 23-64-62 ...», опубликовано на странице 4 в данном номере газеты «Объявления Кургана». Всего это рекламное объявление размещалось в газете «Объявления Кургана» в период с 09.04.2009 года по сентябрь 2009 года согласно договора от 15.01.2009 года, заключенного между индивидуальным предпринимателем Матвеевой Л.И. и ООО «Парус». Оплата за эту рекламу произведена ООО «Парус» согласно счетов № 18 от 11.03.2009 года, № 19 от 02.04.2009 года, соглашения о взаимозачете задолженностей от 06.07.2009 года.
Соответственно рекламодатель данной рекламы – ООО «Парус», рекламораспространитель — учредитель газеты «Объявления Кургана» индивидуальный предприниматель Матвеева Л.И.
В вышеуказанном рекламном объявлении отсутствует предупреждение о наличии противопоказаний к применению и использованию медицинских услуг, в том числе методов лечения или получения консультации специалистов.
Следовательно в указанной рекламе нарушена ч. 7 ст. 24 Федерального закона «О рекламе» - «Реклама лекарственных средств, медицинских услуг, в том числе методов лечения, медицинской техники должна сопровождаться предупреждением о наличии противопоказаний к их применению и использованию, необходимости ознакомления с инструкцией по применению или получения консультации специалистов. В рекламе, распространяемой в радиопрограммах, продолжительность такого предупреждения должна составлять не менее чем три секунды, в рекламе, распространяемой в телепрограммах и при кино- и видеообслуживании, - не менее чем пять секунд и должно быть отведено не менее чем семь процентов площади кадра, а в рекламе, распространяемой другими способами, - не менее чем пять процентов рекламной площади (рекламной пространства)».
Согласно ответа на наш запрос от 31.08.2009 года № 04-06/3258-9 предупреждение о наличии противопоказаний к применению и использованию медицинских услуг, в том числе методов лечения или получения консультации специалистов отсутствует в данной рекламе по вине рекламораспространителя, учредителя и редактора газеты «Объявления Кургана» индивидуального предпринимателя Матвеевой Л.И.
Данная реклама является ненадлежащей в соответствии с п. 4 статьи 3 Федерального закона «О рекламе» - «Ненадлежащая реклама – реклама, не соответствующая требованиям законодательства Российской Федерации».
В соответствии с частью 7 статьи 38 Федерального закона «О рекламе» - «Рекламораспространитель несет ответственность за нарушение требований, установленных частями 7, 8 и 11статьи 24 настоящего Федерального закона».
Согласно примечания к статье 2.4 КоАП РФ «…лица, осуществляющие предпринимательскую деятельность без образования юридического лица, несут административную ответственность как должностные лица, если законом не установлено иное».
Указанное нарушение Федерального закона РФ «О рекламе» произошло из-за непринятия соответствующих мер по обеспечению соблюдения законодательства РФ при размещении рекламы со стороны должностного лица рекламораспространителя Матвеевой Л.И., учредителя и редактора газеты «Объявления Кургана», эти действия подпадают под статью 14.3 Кодекса Российской Федерации об административных правонарушениях, предусматривающую административную ответственность должностного лица рекламораспространителя за нарушение законодательства о рекламе.
В соответствии с пунктом 1 статьи 25.1 Кодекса Российской Федерации об административных правонарушениях лицо, в отношении которого ведется производство по делу об административном правонарушении, вправе знакомиться со всеми материалами дела, давать объяснения, представлять доказательства, заявлять ходатайства и отводы, пользоваться юридической помощью защитника, а также иными процессуальными правами в соответствии с Кодексом Российской Федерации об административных правонарушениях.
На основании вышеизложенного, руководствуясь статьями 3, 24, 38 Федерального закона «О рекламе», статьями 3.5, 4.2, 14.3, 23.48, 29.9, 29.10 Кодекса Российской Федерации об административных правонарушениях, учитывая характер совершенного правонарушения, степень вины правонарушителя, обстоятельства, смягчающие административную ответственность (в том числе совершение правонарушения рекламного законодательства впервые), его имущественное, финансовое положение и иные обстоятельства,

Постановил:

Признать Матвееву Ларису Ильиничну, 12.11.1962 года рождения, виновной в совершении административного правонарушения, ответственность за совершение которого предусмотрена ст. 14.3 КоАП РФ и назначить наказание в виде административного штрафа за нарушение законодательства о рекламе в размере 5000 (пять тысяч) рублей.
Согласно части 1 статьи 32.2 Кодекса Российской Федерации об административных правонарушениях административный штраф должен быть уплачен лицом, привлеченным к административной ответственности, не позднее тридцати дней со дня вступления постановления о наложении административного штрафа в законную силу либо со дня истечения срока отсрочки или срока рассрочки, предусмотренных статьей 31.5 Кодекса Российской Федерации об административных правонарушениях. Согласно статье 20.25 КоАП РФ неуплата административного штрафа влечет наложение административного штрафа в двукратном размере суммы неуплаченного административного штрафа.
Штраф в сумме 5000 руб должен быть перечислен по платежному поручению или через Сбербанк по форме ПД-4сб по следующим реквизитам:
ИНН 4501099573, КПП 450101001 УФК по Курганской области (Курганское УФАС России), р/с 40101810000000010002 в ГРКЦ ГУ Банка России по Курганской области г.Курган БИК 043735001. Назначение платежа - 161 1 16 26000 01 0000 140; 37401000000; уплата штрафа по постановлению № 45 за нарушение ФЗ «О рекламе» ст. 24, КоАП РФ ст. 14.3
После уплаты штрафа Матвеевой Л.И. надлежит представить в Курганское УФАС России надлежащим образом заверенные копии платежных документов.
Постановление по делу об административном правонарушении может быть обжаловано в соответствии со статьями 30.1 – 30.3 Кодекса Российской Федерации об административных правонарушениях.