База решений
и правовых актов

Комиссия Управления Федеральной антимонопольной службы по Курганской области по рассмотрению дела по признакам нарушения антимонопольного законодательства в составе <...>, <...>, <...>
Рассмотрев дело № 52, возбужденное в отношении Администрации города Кургана (пл. им. Ленина, г. Курган, Курганская область, 640000) по признакам нарушения ч. 3 статьи 15 Федерального закона от 26.07.2006 г. № 135-ФЗ «О защите конкуренции»

Установила:

Пункты 1.3., 2.1., 2.3., 3.1., 4.1. Регламента Департамента развития городского хозяйства Администрации города Кургана "Оформление и выдача разрешения о согласовании переустройства и (или) перепланировки жилого помещения в городе Кургане", утвержденного постановлением Администрации города Кургана от 09.04.2010 года № 3481 устанавливают, что предоставление муниципальной услуги осуществляет МУ «Административно-техническая инспекция города Кургана».
Муниципальное учреждение «Административно-техническая инспекция города Кургана» не является органом местного самоуправления.
Пункты 1.3., 2.1., 2.3., 3.1., 4.1. Регламента противоречат пункту 2 статьи 2 Федерального закона № 210 — ФЗ «Об организации предоставления государственных и муниципальных услуг».
В соответствии с частью 1 Федерального закона от 27.07.2010 г. № 210 — ФЗ «Об организации предоставления государственных и муниципальных услуг» настоящий Федеральный закон регулирует отношения, возникающие в связи с предоставлением государственных и муниципальных услуг соответственно федеральными органами исполнительной власти, органами государственных внебюджетных фондов, исполнительными органами государственной власти субъектов Российской Федерации, а также местными администрациями и иными органами местного самоуправления, осуществляющими исполнительно-распорядительные полномочия (далее - органы местного самоуправления).
Постановлением Администрации города Кургана от 07.04.2011 года № 2578 "О признании утратившим силу постановления Администрации города Кургана от 09.04.2010 года № 3481 "Об утверждении Административного регламента Департамента развития городского хозяйства Администрации города Кургана "Оформление и выдача разрешения о согласовании переустройства и (или) перепланировки жилого помещения в городе Кургане" отменен регламент Департамента развития городского хозяйства Администрации города Кургана по оформлению и выдаче разрешения о согласовании переустройства и (или) перепланировки жилого помещения в городе Кургане.
Новый регламент Департамента городского хозяйства Администрации города Кургана по оформлению и выдаче разрешения о согласовании переустройства и (или) перепланировки жилого помещения в городе Кургане до настоящего времени не принят.
Административный регламент Департамента развития городского хозяйства Администрации города Кургана "Оформление и выдача разрешения о согласовании переустройства и (или) перепланировки жилого помещения в городе Кургане" был утвержден 09.04.2010 года, то есть до вступления в силу Федерального закона от 27.07.2010 года № 210-ФЗ "Об организации предоставления государственных и муниципальных услуг".
В соответствии с частью 2 статьи 29 Федерального закона от 27.07.2010 года № 210-ФЗ "Об организации предоставления государственных и муниципальных услуг" административные регламенты, принятые до вступления в силу данного закона, должны быть приведены в соответствие настоящего закона не позднее 1 июля 2012 года.
Таким образом Администрация города Кургана нарушила часть 3 статьи 15 Федерального закона от 26.07.2006 года № 135 - ФЗ «О защите конкуренции».
В связи с тем, что Администрацией города Кургана принято постановление от 07.04.2011 года № 2578 «О признании утратившим силу постановления Администрации города Кургана от 09.04.2010 года № 3481» пункты 1.3., 2.1., 2.3., 3.1., 4.1. Регламента, утвержденного постановлением Администрации города Кургана от 09.04.2010 г. № 3481 «Об утверждении административного регламента Департамента развития городского хозяйства Администрации города Кургана «Оформление и выдача решений о согласовании переустройства и (или) перепланировки жилого помещения в городе Кургане» теряют силу и не противоречат части 3 статьи 15 Федерального закона от 26.07.2006 года № 135 - ФЗ «О защите конкуренции».
Следовательно Администрация города Кургана устранила нарушение части 3 статьи 15 Федерального закона от 26.07.2006 года № 135 - ФЗ «О защите конкуренции».
В соответствии с вышеизложенным и руководствуясь статьей 23, частью 1 статьи 39, частями 1-3 статьи 41, частью 1 статьи 49, Федерального закона от 26.07.2006г. №135 -ФЗ «О защите конкуренции», комиссия

Решила:

1.Признать в действиях Администрации города Кургана (пл. им. Ленина, г. Курган, Курганская область, 640000) нарушение части 3 статьи 15 Федерального закона от 26.07.2006 года № 135 - ФЗ «О защите конкуренции», выразившиеся в наделении хозяйствующего субъекта функциями органа местного самоуправления.
2. Дело в отношении Администрации города Кургана (пл. им. Ленина, г. Курган, Курганская область, 640000) прекратить в связи с добровольным устранением нарушения антимонопольного законодательства.
3.Передать материалы дела уполномоченному лицу Курганского УФАС России для возбуждения производства по делу об административном правонарушении.
Решение может быть обжаловано в арбитражный суд в течении 3 месяцев со дня его вынесения.