База решений
и правовых актов

Заявитель:

<…>

 

Лица, в действиях которых содержатся признаки нарушения законодательства о рекламе:

ИП <…>

 

ИП <…>

 

ИП <…>

 

Заинтересованные лица:

АО «Альфа-Банк»

ул. Каланчевская, д.27, г. Москва, 107078

 

ПАО «СОВКОМБАНК»

проспект Текстильщиков, д. 46, г.Кострома, Костромская область, 156000

 

ОПРЕДЕЛЕНИЕ

ОБ ОТЛОЖЕНИИ РАССМОТРЕНИЯ ДЕЛА № 045/05/18-31/2021

 

20 сентября 2021 года                                                                                            г. Курган

 

Комиссия Управления Федеральной антимонопольной службы по Курганской области по рассмотрению дела № 045/05/18-31/2021 по признакам нарушения законодательства о рекламе (далее – Комиссия) в составе:

Председатель Комиссии:

<…> – заместитель руководителя управления – начальник отдела контроля товарных, финансовых рынков и рекламного законодательства Управления Федеральной антимонопольной службы по Курганской области,

Члены Комиссии:

<…> – заместитель начальника отдела контроля товарных, финансовых рынков и рекламного законодательства Управления Федеральной антимонопольной службы по Курганской области,

<…> – старший государственный инспектор отдела контроля товарных, финансовых рынков и рекламного законодательства Управления Федеральной антимонопольной службы по Курганской области,

рассмотрев дело № 045/05/18-31/2021 по факту распространения рекламы посредством телефонной связи без предварительного согласия абонента с признаками нарушения части 1, 2 статьи 18 Федерального закона от 13.03.2006 № 38-ФЗ «О рекламе» (далее – Закон о рекламе),

при участии в заседании:

от заявителя: явки нет, извещен,

от лиц, в действиях которых содержатся признаки нарушения законодательства о рекламе: явки нет, извещены,

от заинтересованного лица: явки нет, извещено,

 

УСТАНОВИЛА:

 

В Курганское УФАС России поступило заявление <…> (далее – заявитель), перенаправленное Управлением Роскомнадзора по Курганской области (вх. № ЭП-2165 от 02.06.2021 г.), Управлением Федеральной антимонопольной службы по Ямало-Ненецкому автономному округу (вх. № ЭП-2609 от 01.07.2021 г.), по факту распространения рекламы посредством телефонной связи без предварительного согласия абонента с признаками нарушения части 1, 2 статьи 18 Закона о рекламе.

Определением от 24.08.2021 года рассмотрение дела отложено на 20.09.2021 года на 11 часов 00 минут.

Лица, участвующие в деле, явку не обеспечили, извещены надлежащим образом.

От заявителя поступили письменные объяснения, согласно которым входящий вызов с номера <…> на номер заявителя <…> 16.02.2021 года в 11 часов 35 минут следующего содержания: «-Алло, алло? Здравствуйте, Вам предварительно одобрена карта рассрочки «Халва» с лимитом до пятисот тысяч рублей. По ней процентов нет вообще. Обслуживание и выпуск бесплатный. Есть кешбэк до шести процентов. Это удобный беспроцентный запасной кошелек. Если Вам интересно это предложение нажмите один, если не интересно ноль» подтверждает. Указывает на отсутствие своего согласия на получение рекламы от каких-либо кредитных организаций.

От ПАО «ВымпелКом» поступили дополнения, согласно которым номер <…> принадлежит ИП <…> на основании договора на оказание услуг «Билайн» № 777195536 от 14.12.2020 г.

ИП <…>, ИП <…> требования, изложенные в определении от 02.08.2021 года, от 24.08.2021 года, не исполнили, в деле имеются доказательства надлежащего уведомления.

Исследовав письменные материалы дела, Комиссия приходит к выводу о необходимости отложения рассмотрения дела, в связи с необходимостью представления лицами, участвующими в деле, дополнительных доказательств и совершения иных процессуальных действий.

На основании пункта 2 части 1 статьи 33, части 1, 9 статьи 36 Закона о рекламе, пункта 38, 41 Правил рассмотрения антимонопольным органом дел, возбужденных по признакам нарушения законодательства Российской Федерации о рекламе, утвержденных Постановлением Правительства РФ от 24.11.2020 № 1922, Комиссия

ОПРЕДЕЛИЛА:

 

1. Рассмотрение дела № 045/05/18-31/2021 отложить.
2. Назначить дело № 045/05/18-31/2021 к рассмотрению на 7 октября 2021 года в 11 часов 00 минут по адресу: г. Курган, ул. М. Горького, 40, каб. 211.
3. Привлечь к участию в деле ИП <…> в качестве лица, в действиях которых содержатся признаки нарушения законодательства о рекламе.
4. Привлечь к участию в деле ПАО «СОВКОМБАНК» (156000, Костромская область, г.Кострома, проспект Текстильщиков, дом 46) в качестве заинтересованного лица.

В целях предотвращения распространения коронавирусной инфекции COVID-19, Курганское УФАС России информирует о возможности дистанционного рассмотрения дела, без очного участия представителей заинтересованных сторон в режиме видеоконференц-связи. Для рассмотрения дела в дистанционном порядке следует направить ходатайство за сутки до назначенного заседания для установления технической возможности.

ИП <…> повторно в срок трех дней со дня получения настоящего определения представить в Курганское УФАС России следующие документы и сведения:

1. информацию о том, каким образом получено предварительное согласие заявителя на распространение рекламного звонка, с приложением подтверждающих документов (в случае его наличия);
2. указать, кто является рекламодателем, рекламораспространителем представленного рекламного звонка (приложить договор и иные подтверждающие документы);
3. копии договоров, заключенных с кредитными организациями, на рекламу услуг, оказываемых кредитными, финансовыми организациями;
4. указать с какого номера был осуществлен рекламный звонок 16.02.2021 г. в 11 часов 35 минут на номер заявителя, запись которого представлена в Курганское УФАС России, представить копии документов, подтверждающие принадлежность номера;
5. копию договора на передачу номера <…>, заключенного между ИП <…> и ИП <…>.

ИП <…> повторно в срок трех дней со дня получения настоящего определения представить в Курганское УФАС России следующие документы и сведения:

1) сведения о количестве и тексте рекламных звонков о предоставлении финансовых услуг на телефонный номер заявителя;

2) информацию о том, каким образом получено предварительное согласие заявителя на распространение рекламы, с приложением подтверждающих документов (в случае его наличия);

3) указать, кто является рекламодателем, рекламораспространителем вышеуказанной рекламы (приложить договор и иные подтверждающие документы);

4) информацию о наличии заключенных договоров с АО «Альфа-Банк» по оказанию услуг рекламного характера (представить копии договоров);

5) письменные пояснения по факту распространения рекламы финансовых услуг посредством телефонной связи без предварительного согласия заявителя с нормативно-обоснованной позицией о возможности распространения рассматриваемой рекламы;

6) иные доказательства, имеющие отношение к рассматриваемому делу.

ИП <…> в срок трех дней со дня получения настоящего определения представить в Курганское УФАС России следующие документы и сведения:

1) сведения о количестве и тексте рекламных звонков о предоставлении финансовых услуг на телефонный номер заявителя;

2) информацию о том, каким образом получено предварительное согласие заявителя на распространение рекламы, с приложением подтверждающих документов (в случае его наличия);

3) указать, кто является рекламодателем, рекламораспространителем вышеуказанной рекламы (приложить договор и иные подтверждающие документы);

4) информацию о наличии заключенных договоров с кредитными организациями по оказанию услуг рекламного характера (представить копии договоров);

5) письменные пояснения по факту распространения рекламы финансовых услуг посредством телефонной связи без предварительного согласия заявителя с нормативно-обоснованной позицией о возможности распространения рассматриваемой рекламы;

6) копию договора на передачу номера <…>, заключенного между ИП <…> и ИП <…>.

7) подтвердить сведения, представленные ИП <…> об осуществлении рекламного звонка 16.02.2021 г. в 11 часов 35 минут с номера <…> на номер заявителя <…>, запись которого представлена в Курганское УФАС России, представить копии документов, подтверждающие принадлежность номера.

8) копии договоров, заключенных с кредитными организациями, на рекламу услуг, оказываемых кредитными, финансовыми организациями.

ПАО «СОВКОМБАНК» в срок трех дней со дня получения настоящего определения представить в Курганское УФАС России информацию о наличии заключенных договоров с ИП <…>, ИП <…> на осуществление рекламы услуг ПАО «СОВКОМБАНК» (копии договоров представить).

Представленные копии документов должны быть пронумерованы, сшиты (в виде единого документа), заверены печатью (при ее наличии) и подписью руководителя.

В случае невозможности представления информации указываются обоснованные причины невозможности представления указанных выше документов и информации, а также предполагаемое лицо или орган, у которого эти документы могут быть получены.

В целях ускорения процесса обмена информацией прошу направить на электронный адрес Курганского УФАС России: to45@fas.gov.ru информацию надлежащим образом заверенных копий, с последующей досылкой по почте.

Лица, участвующие в деле, вправе знакомиться с материалами дела (за исключением сведений, составляющих государственную и иную охраняемую законом тайну) и делать выписки из них; давать устные и письменные объяснения; представлять доказательства по делу и участвовать в их исследовании; заявлять ходатайства; делать заявления; возражать против заявлений и доводов других лиц; пользоваться другими правами, предусмотренными законодательством Российской Федерации.

 

Дополнительно разъясняется, что в силу части 6 статьи 19.8 Кодекса Российской Федерации об административных правонарушениях от 30.12.2001 № 195-ФЗ непредставление в федеральный антимонопольный орган, его территориальный орган сведений (информации), предусмотренных законодательством о рекламе, а равно представление таких сведений (информации) в неполном объеме или в искаженном виде либо представление недостоверных сведений (информации) - влечет наложение административного штрафа на должностных лиц в размере от двух тысяч до десяти тысяч рублей; на юридических лиц - от двадцати тысяч до двухсот тысяч рублей.

 

 

 

Председатель Комиссии                                                                                <…>

 

 

Члены Комиссии                                                                                                <…>

 

 

                                                                                                                          <…>