База решений
и правовых актов

ООО «Арт и Ко плюс»

ул. Дзержинского, д. 18, стр. 3, г. Курган, 640007

РЕШЕНИЕ № 19/АМЗ

об отказе в возбуждении дела о нарушении антимонопольного законодательства

Управление Федеральной антимонопольной службы по Курганской области (далее – Курганское УФАС России), рассмотрев жалобу ООО «Арт и Ко плюс» на необоснованное повышение цен на продукты питания (сахар, сметану, маргарин, творог, сгущенное молоко, повидло, сливки), а также на упаковочные материалы (вх. № П-1342 от 30.03.2022), сообщает следующее.

Согласно пункту 1 части 1 статьи Федерального закона от 26.07.2006 № 135-ФЗ «О защите конкуренции» (далее – Закон о защите конкуренции) признаются картелем и запрещаются соглашения между хозяйствующими субъектами-конкурентами, то есть между хозяйствующими субъектами, осуществляющими продажу товаров на одном товарном рынке, или между хозяйствующими субъектами, осуществляющими приобретение товаров на одном товарном рынке, если такие соглашения приводят или могут привести в том числе к установлению или поддержанию цен (тарифов), скидок, надбавок (доплат) и (или) наценок.

К материалам приложены следующие документы:

Информационное письмо ООО «Сервис Пак» от 28.02.2022 исх. № 18 своим контрагентам о повышении цены на упаковочную пленку в связи с вводом санкций, колебанием курса валют, закрытием границы, что влияет на поставки сырья и производство упаковочных материалов, поскольку содержат в своем составе импортные концентраты и добавки.

Счет ООО «Альянс Климат» на оплату № 6 от 11.01.2022 на «хладагент «Фреон-404А (10,9 кг)» по цене 16 000 руб. за 1 единицу и счет на оплату № 92 от 05.03.2022 на «хладагент «Фреон-404А (10,9 кг)» по цене 40 000 руб. за 1 единицу.

Информационное письмо ООО «ТСК Комус» от 28.02.2022 своим контрагентам о повышении стоимости на продукцию «Комус-Упаковка» в связи с ростом цен на сырье ОПС на 10%, ПЭТ на 5%, рост курса валют.

Информационное письмо ЗАО «Глинки» от 28.02.2022 исх. № 103 о повышении цены на сметану весовую м.д.ж. 20% и творога фасованного м.д.ж. 9% в связи с увеличением стоимости кормов, минеральных удобрений, средств защиты растений, увеличением стоимости упаковочной и заквасочной продукции, затрат на ГСМ и обслуживание автомобилей.

Информационное письмо АО «Торговый дом «Нижегородский масло-жировой комбинат» от 24.02.2022 о росте цены на маргарин в связи с колебанием курса доллара США.

Информационные письма ОАО «Белгородские молочные продукты» от 13.01.2022, от 01.02.2022 о росте цен на молочную консервацию в промышленной упаковке в связи с ростом цен на молочное сырье, тару, упаковку, а также в связи с ростом логистических и производственных затрат.

Информационное письмо ООО «Компания «Содружество» от 28.02.2022 о повышении цены на повидло в связи с ростом цен на сырье, постоянным изменением курса валют.

Информационное письмо ООО «Спарта-Экспорт» от 14.02.2022 исх. № 14.02.2022 о повышении цен на сливки в связи с ростом цен на составляющие ингредиенты.

Информационное письмо ООО Торговая Фирма «Ладья» от 21.02.2022 исх. № 22 о повышении цены на Крем шок. CARAVELLA ANTE FORNO NAZELNUT в связи с ростом цен от производителя.

Информационное письмо ООО Торговый Дом «Партнер» от 28.02.2022 исх. № 22 о росте цен на повидло, глазурь, конфитюр в связи с высокой волатильностью курса доллара США и Евро.

Информационное письмо ООО «Мона Ингредиентс» от 01.03.2022 о росте цен на свою продукцию (компоненты пряников) в связи с ограничением и приостановкой поставок сырья и ингредиентов с зарубежных рынков, резкий рост курса валют, рост цен на сырье, переход поставщиков на условия полной предоплаты.

Информационное письмо ИП Савватеевой Е.А. о повышении стоимости на свою продукцию (творог) в связи с переходом на краткосрочные контракты по причине изменения цен.

Информационное письмо ООО «Сосновское» о повышении стоимости на свою продукцию в связи с изменением курса валют, ростом цен на сырье, материалы и ингредиенты, а также дефицитом на отдельные виды сырья.

Согласно информации, представленной Курганскому УФАС России контрагентами ООО «Арт и Ко плюс», изменение стоимости продукции обусловлено следующими причинами:

ЗАО «Глинки» - рост курса доллара США, который повлек рост цен на сырье, являющееся импортным (пленка для укрытия кормов подкладочная, оксид магния, пропиленглеколь), рост цен на упаковочные материалы (пергаментная бумага упаковочная, пластиковая упаковка с крышкой);

ООО «Сервис Пак» указывает, что на формирование цены пленки HGPL (БОПП) во многом зависит от курса евро, количества красок при нанесении маркировки, пусконакладочные работы при запуске тиража, цена закупа материала и расходных материалов, транспортные расходы, фонд оплаты труда, коммунальные услуги, налоги, и кредитные обязательства.

АО «Торговый дом «Нижегородский масло-жировой комбинат» указывает, что на рост себестоимости повлияло увеличение закупочной цены продукции производителя маргарина, ростом накладных расходов, связанных со снижением объемов закупки и объемов продаж, вызванного дефицитом тропического сырья, а также ростом курса доллара, разрыв логистических цепочек поставок тропического сырья.

ООО Торговая Фирма «Ладья» - рост курса евро, повышение закупочных цен поставщика, повышение логистических и транспортных расходов (товар производится в Италии).

ООО «ТСК «Комус» сообщило, что рост цен обусловлен импортной составляющей сырья, производство осуществляется на станках иностранного производства, которые требуют комплектующие и техническое обслуживание не резидентами Российской Федерации.

ООО Компания «Содружество» сообщило, что рост цены вызван ростом цен на сырье, требование поставщиков-импортеров работать по полной предоплате, процентов по выдаче кредитов.

Изложенное подтверждается универсальными передаточными документами поставщиков, счетами фактурами, товарными накладными, письмами о повышении стоимости от производителей.

ООО «Спарта-Экспорт», ООО «ТСК «Комус», ОАО «Белмолпродукт» указало, что заявитель отсутствует в списке контрагентов и не является покупателем продукции.

Письмом ООО «Арт и Ко плюс» (вх. № ЭП-1533 от 12.04.2022) указало на отсутствие претензий к своим поставщикам и просило жалобу оставить без рассмотрения.

Для применения положений антимонопольного законодательства первоначально необходимо установить конкретный товарный рынок и конкретных хозяйствующих субъектов, действующих на данном товарном рынке.

В соответствии с пунктом 4 статьи 4 Закона о защите конкуренции товарный рынок – сфера обращения товара (в том числе товара иностранного производства), который не может быть заменен другим товаром, или взаимозаменяемых товаров (далее – определенный товар), в границах которой (в том числе географических) исходя из экономической, технической или иной возможности либо целесообразности приобретатель может приобрести товар, и такая возможность либо целесообразность отсутствует за ее пределами.

Анализ представленных документов показывает, что их предметом являются различные (неоднородные) товарные рынки по реализации перечисленных товаров и, соответственно, доказательств, что указанные в данных документах хозяйствующие субъекты являются конкурентами не имеется. Кроме того, в данном случае хозяйствующие субъекты осуществляют деятельность в разных географических границах: Курганская область, Челябинская область, Нижегородская область, г. Москва, Свердловская область и т.д.

Таким образом, представленные счета на оплату, информационные письма и уведомления, при условии отсутствия полной информации о хозяйствующих субъектах, в отношении которых могут быть приняты меры антимонопольного реагирования, а также при отсутствии сведений о признаках нарушения антимонопольного законодательства на определенном товарном рынке не обеспечивает антимонопольному органу оснований для принятия мер, предусмотренных статьёй 11 Закона о защите конкуренции.

Кроме того, как видно из представленных документов причины роста стоимости товаров обусловлены экономическими условиями, в частности: ростом цен на импортное сырье, курса иностранных валют, увеличение закупочной цены продукции и расходных материалов, отказ от ранее существующих логистических правоотношений по поставке товара, вновь созданных повышением логистических и транспортных правоотношений по поставке товара в рамках импорта.

Таким образом, в настоящее время нельзя прийти к выводу, что повышение стоимости на продовольственные товары вызвано неправомерными действиями каких-либо хозяйствующих субъектов, осуществляющих поставки продовольственных товаров, в том числе в рамках договорных отношений с ООО «АРТ и КО плюс».

На основании изложенного и руководствуясь пунктом 2 частью 8 и пунктом 2 частью 9, частью 10 статьи 44 Закона о защите конкуренции Курганским УФАС России принято решение об отказе в возбуждении дела о нарушении антимонопольного законодательства, в связи с отсутствием признаков его нарушения.

Решение может быть обжаловано в арбитражный суд в течение трех месяцев со дня его принятия.