База решений
и правовых актов

Руководитель Курганского УФАС России Савелов А.И., рассмотрев протокол № 10 и материалы дела № 49 об административном правонарушении, возбужденного в отношении индивидуального предпринимателя Мартыновой Ольги Ивановны, (свидетельство индивидуального предпринимателя серии 45 № 000900771, ИНН 450109180731), 08.05.1974 года рождения, в присутствии Мартыновой О.И., адвоката Ермакова Д.В. (ордер № 063079 от 14.05.09)

Установил:

12 февраля 2009 года в Курганское УФАС России поступило заявление индивидуального предпринимателя Бачурина Е.Б. (РИА «Квартал») в отношении индивидуального предпринимателя Мартыновой О.И. (РА «РекТайм»), со стороны которой допускается недобросовестная конкуренция, выражающаяся в следующим.
Сотрудники индивидуального предпринимателя Мартыновой О.И. (РА «РекТайм») обращаются к рекламодателям, клиентам индивидуального предпринимателя Бачурина Е.Б. (РИА «Квартал»), с ложными обвинениями в самовольной расклейке рекламных листовок на «желтых» остановочных стендах г. Кургана, принадлежащих индивидуальному предпринимателю Мартыновой О.И. (РА «РекТайм»), за что им грозит административный штраф и виноваты в этом рекламодатели и индивидуальный предприниматель Бачурин Е.Б. (РИА «Квартал»). Также с целью переманивания клиентов и избежания в дальнейшем административных разборок по фактам самовольной расклейки рекламы предлагают сотрудничать по распространению рекламных листовок на остановочных стендах г. Кургана с индивидуальным предпринимателем Мартыновой О.И. (РА «РекТайм»).
Это следующие рекламодатели:
фитнес-центр «Преsтиж», который в декабре 2008 года разместил свою рекламную листовку на остановочных стендах РИА «Квартал» в г. Кургане через индивидуального предпринимателя Стефанцеву М.М. (РА «Арт-медиа»), после чего к ним пришла сотрудник рекламного агентства «РекТайм» Черненко А. с обвинениями в самовольной расклейки рекламных листовок;
индивидуальный предприниматель Данцевич Э.В., которая в декабре 2008 года разместила свои рекламные листовки на остановочных стендах РИА «Квартал» в г. Кургане по заказам № 1432 и № 1433, после чего к ней пришла сотрудник рекламного агентства «РекТайм» с обвинениями в самовольной расклейки рекламных листовок;
ООО «Медицина будущего», которое через Кузьмину Е.Д. в январе 2009 года разместило свою рекламную листовку на остановочных стендах РИА «Квартал» в г. Кургане по заказу № 74, после чего к ней позвонила сотрудник рекламного агентства «РекТайм» с обвинениями в самовольной расклейки рекламных листовок.
Снижение выручки от деятельности по размещению рекламы на остановочных стендах г. Кургана у индивидуального предпринимателя Бачурина Е.Б. (РИА «Квартал») за 4 квартал 2008 года и январь 2009 года составило 442792 рубля, одной из причин снижения выручки является недобросовестная конкуренция со стороны Мартыновой О.И. (РА «РекТайм»). Так следующие рекламодатели перестали размещать рекламу у индивидуального предпринимателя Бачурина Е.Б. (РИА «Квартал») и стали размещать рекламу у индивидуального предпринимателя Мартыновой О.И. (РА «РекТайм»): автошкола «Сокос»-недополучено 7680 рублей, ООО «Курорты Зауралья»-недополучено 12420 рублей, наращивание ногтей-недополучено 6400 рублей, РОСТО (ДОСААФ)-недополучено 12090 рублей, МРЦПК-недополучено 9340 рублей.
Расклейщики индивидуального предпринимателя Бачурина Е.Б. (РИА «Квартал») производят расклейку рекламы в соответствии с маршрутной картой только на остановочных рекламных стендах синего цвета, принадлежащих Бачурину Е.Б. (РИА «Квартал»), перепутать их со стендами желтого цвета Мартыновой О.И. (РА «РекТайм») они не могли.
Индивидуальный предприниматель Бачурин Е.Б. (РИА «Квартал») и индивидуальный предприниматель Мартынова О.И. (РА «РекТайм») осуществляют свою деятельность на рынке размещения рекламы на остановочных стендах г. Кургана, следовательно, являются хозяйствующими субъектами-конкурентами.
Пунктом 9 ст. 4 Федерального закона «О защите конкуренции» установлено, что недобросовестная конкуренция – любые действия хозяйствующих субъектов, которые направлены на получение преимуществ при осуществлении предпринимательской деятельности, противоречат законодательству Российской Федерации, обычаям делового оборота, требованиям добропорядочности, разумности и справедливости и причинили или могут причинить убытки другим хозяйствующим субъектам – конкурентам либо нанесли или могут нанести вред их деловой репутации.
Указанные действия индивидуального предпринимателя Мартыновой О.И. (РА «РекТайм») в работе с рекламодателями, клиентами индивидуального предпринимателя Бачурина Е.Б. (РИА «Квартал»), с ложными обвинениями их в самовольной расклейки рекламных листовок на «желтых» остановочных стендах г. Кургана, принадлежащих индивидуальному предпринимателю Мартыновой О.И. (РА «РекТайм»), за что им грозит административный штраф, с целью переманивания клиентов и получения преимуществ при осуществлении предпринимательской деятельности, нарушают ч. 1 ст. 14 Федерального закона «О защите конкуренции», выражаются в недобросовестной конкуренции в части:
распространение ложных, неточных или искаженных сведений, которые могут причинить убытки хозяйствующему субъекту либо нанести ущерб его деловой репутации.
Часть 1 статьи 14 Федерального закона «О защите конкуренции» не допускает недобросовестную конкуренцию.
Место совершения административного правонарушения: г. Курган Курганской области.
Согласно примечания к статье 2.4 КоАП РФ «…лица, осуществляющие предпринимательскую деятельность без образования юридического лица, несут административную ответственность как должностные лица, если законом не установлено иное».
Указанное нарушение Федерального закона «О защите конкуренции» произошло из-за непринятия соответствующих мер по обеспечению соблюдения законодательства РФ со стороны индивидуального предпринимателя Мартыновой О.И. Эти действия подпадают под часть 1 статьи 14.33 Кодекса Российской Федерации об административных правонарушениях предусматривающую административную ответственность должностного лица за недобросовестную конкуренцию.
В соответствии с пунктом 1 статьи 25.1 Кодекса Российской Федерации об административных правонарушениях лицо, в отношении которого ведется производство по делу об административном правонарушении, вправе знакомиться со всеми материалами дела, давать объяснения, представлять доказательства, заявлять ходатайства и отводы, пользоваться юридической помощью защитника, а также иными процессуальными правами в соответствии с Кодексом Российской Федерации об административных правонарушениях.
На основании вышеизложенного, руководствуясь ст. 14 Федерального закона «О защите конкуренции», статьями 3.5, 4.2, 14.33, 23.48, 29.9, 29.10 Кодекса Российской Федерации об административных правонарушениях, учитывая характер совершенного правонарушения, степень вины правонарушителя, обстоятельства, смягчающие административную ответственность (в том числе совершение правонарушения антимонопольного законодательства впервые), его имущественное, финансовое положение и иные обстоятельства,

Постановил:

Признать Мартынову Ольгу Ивановну, (свидетельство индивидуального предпринимателя серии 45 № 000900771, ИНН 450109180731), 08.05.1974 года рождения, виновной в совершении административного правонарушения, ответственность за совершение которого предусмотрена ч. 1 ст. 14.33 КоАП РФ и назначить наказание в виде административного штрафа за недобросовестную конкуренцию в размере 12000 (двенадцать тысяч) рублей.
Согласно части 1 статьи 32.2 Кодекса Российской Федерации об административных правонарушениях административный штраф должен быть уплачен лицом, привлеченным к административной ответственности, не позднее тридцати дней со дня вступления постановления о наложении административного штрафа в законную силу либо со дня истечения срока отсрочки или срока рассрочки, предусмотренных статьей 31.5 Кодекса Российской Федерации об административных правонарушениях. Согласно статье 20.25 КоАП РФ неуплата административного штрафа влечет наложение административного штрафа в двукратном размере суммы неуплаченного административного штрафа.
Штраф в сумме 12000 руб должен быть перечислен по платежному поручению или через Сбербанк по форме ПД-4сб по следующим реквизитам:
ИНН 4501099573, КПП 450101001 УФК по Курганской области (Курганское УФАС России), р/с 40101810000000010002 в ГРКЦ ГУ Банка России по Курганской области г.Курган БИК 043735001.Назначение платежа - 161 1 16 02010 01 0000 140; 37401000000; уплата штрафа по постановлению № 17 за нарушение антимонопольного законодательства, КоАП РФ ст.14.33.
После уплаты штрафа Мартыновой О.И. надлежит представить в Курганское УФАС России надлежащим образом заверенные копии платежных документов.
Постановление по делу об административном правонарушении может быть обжаловано в соответствии со статьями 30.1 – 30.3 Кодекса Российской Федерации об административных правонарушениях.