Решение б/н Решение по делу в отношении ШГПИ от 10 июня 2014 г.
Текст документа
Сохранить как PDF
Резолютивная часть решения оглашена «08» августа 2012 г.
В полном объеме решение изготовлено «10» августа 2012 г.
Комиссия Управления Федеральной антимонопольной службы по Курганской области по рассмотрению дела о нарушении антимонопольного законодательства рассмотрела материалы дела № 94, возбужденного в отношении ФГБОУ ВПО "Шадринский государственный педагогический институт" (641800, Курганская область, г. Шадринск, ул. К. Либкнехта, 3) по признакам нарушения ч. 1 ст. 17 Федерального закона от 26.07.2006 г. № 135-ФЗ «О защите конкуренции»,
Установила:
В адрес Курганского УФАС России поступило заявление ...(вх. № 2980 от 01.06.2012 г.) по поводу неразмещения на официальном сайте www.torgi.gov.ru конкурсов и разработке конкурсной документации по ранее действующему порядку ФГБОУ ВПО "Шадринский государственный педагогический институт» при сдаче федерального имущества в аренду.
На заседании комиссии представитель ответчика пояснил. В своей деятельности по данному направлению ФГБОУ ВПО "Шадринский государственный педагогический институт" опирался на законодательство РФ, в частности на Федеральный закон от 26.07.2006 г. № 135-ФЗ «О защите конкуренции».
В процессе проведения конкурсов была разработана конкурсная документация, опубликовано объявление в периодическом печатном издании, создан журнал регистрации заявок, тем самым была полностью создана антимонопольная среда в данном направлении.
В ч. 6 ст. 17.1 Закона о защите конкуренции говорится, что информация о проведении конкурсов должна размещаться на официальном сайте, однако наименование сайта не указывается, что послужило опубликованием информации о проведении конкурсов на официальном сайте ШГПИ.
Комиссия, исследовав материалы дела, пришла к следующим выводам.
Из материалов дела следует, ФГБОУ ВПО "Шадринский государственный педагогический институт» в 2011 г. конкурсов (аукционов) не проводилось, в 2012 г. было проведено два открытых конкурса по сдаче в аренду федерального имущества ( 19.03.2012 г. и 14.05.2012 г.).
Информация о проведении открытых конкурсов размещена на официальном сайте ШГПИ www.shgpi.edu.ru и в печатном издании «Ваша выгода».
Конкурсная документация разработана на основании Приказа ФАС России от от 10 февраля 2010 г. N 67 «О ПОРЯДКЕ ПРОВЕДЕНИЯ КОНКУРСОВ ИЛИ АУКЦИОНОВ НА ПРАВО ЗАКЛЮЧЕНИЯ ДОГОВОРОВ АРЕНДЫ, ДОГОВОРОВ БЕЗВОЗМЕЗДНОГО ПОЛЬЗОВАНИЯ, ДОГОВОРОВ ДОВЕРИТЕЛЬНОГО УПРАВЛЕНИЯ ИМУЩЕСТВОМ, ИНЫХ ДОГОВОРОВ, ПРЕДУСМАТРИВАЮЩИХ ПЕРЕХОД ПРАВ В ОТНОШЕНИИ ГОСУДАРСТВЕННОГО ИЛИ МУНИЦИПАЛЬНОГО ИМУЩЕСТВА, И ПЕРЕЧНЕ ВИДОВ ИМУЩЕСТВА, В ОТНОШЕНИИ КОТОРОГО ЗАКЛЮЧЕНИЕ УКАЗАННЫХ ДОГОВОРОВ МОЖЕТ ОСУЩЕСТВЛЯТЬСЯ ПУТЕМ ПРОВЕДЕНИЯ ТОРГОВ В ФОРМЕ КОНКУРСА».
Однако с 1 января 2011 года информация о проведении конкурсов или аукционов на право заключения договоров аренды, договоров безвозмездного пользования, договоров доверительного управления имуществом, иных договоров, предусматривающих переход прав владения и (или) пользования в отношении государственного или муниципального имуществ размещается на официальном сайте Российской Федерации в информационно-телекоммуникационной сети "Интернет" для размещения информации о проведении торгов, определенном Правительством Российской Федерации (далее - официальный сайт торгов).
Постановлением Правительства РФ от 28 сентября 2010 г. N 767 «ОБ ОПРЕДЕЛЕНИИ ОФИЦИАЛЬНОГО САЙТА РОССИЙСКОЙ ФЕДЕРАЦИИ В СЕТИ ИНТЕРНЕТ ДЛЯ РАЗМЕЩЕНИЯ ИНФОРМАЦИИ О ПРОВЕДЕНИИ ТОРГОВ» данным сайтом определен сайт www.torgi.gov.ru.
ФГБОУ ВПО "Шадринский государственный педагогический институт» не опубликовал информацию о проведении торгов по сдаче федерального имущества в аренду на официальном сайте www.torgi.gov.ru.
В силу ч. 1 ст. 17 Федерального закона от 26.07.2006 г. № 135-ФЗ «О защите конкуренции» при проведении торгов запрещаются действия, которые приводят или могут привести к недопущению, ограничению или устранению конкуренции.
Руководствуясь статьей 23, частью 1 статьи 39, частями 1-3 статьи 41, п.п. 2,5 части 1 статьи 48, частью 1 статьи 49 Федерального закона от 26.07.2006г. №135 - ФЗ «О защите конкуренции», Комиссия
Решила:
1. Признать в действиях ФГБОУ ВПО "Шадринский государственный педагогический институт» нарушение ч. 1 ст. 17 Федерального закона от 26.07.2006 г. № 135-ФЗ «О защите конкуренции», выразившееся в неопубликовании информации о проведении торгов по сдаче федерального имущества в аренду на официальном сайте www.torgi.gov.ru.
Решение может быть обжаловано в арбитражный суд в течение трех месяцев со дня его принятия.