База решений
и правовых актов

   Заместитель руководителя Управления Федеральной антимонопольной службы по Курганской области Коновалов М.А., в присутствии представителя юридического лица ОАО «ЭнергоКурган» Никитиной Т.В., рассмотрев протокол № 12 и материалы дела об административном правонарушении № 62, возбужденного в отношении юридического лица – ОАО «ЭнергоКурган» (г. Курган, ул. Гагарина,64),

Установил:

    4 октября 2007г. по заявлению ООО «Электрон» Комиссией Курганского УФАС России рассмотрено дело № 81 в отношении ОАО «ЭнергоКурган», занимающего доминирующее положение на рынке услуг по передаче электрической энергии. Решением № 81 в действиях ОАО «ЭнергоКурган» признано нарушение п. 9 ч. 1 ст. 10 Закона «О защите конкуренции», выразившееся в создании препятствий доступу на рынок электроэнергии ООО «Электрон» путем уклонения от переоформления Акта разграничения балансовой принадлежности сетей и эксплуатационной ответственности сторон на нового собственника ООО «Электрон» и требования оформления новых технических условий на подключение к электроснабжению. ОАО «ЭнергоКурган» выдано предписание № 81 о прекращении нарушения закона в срок до 25.10.2007г (20-ти дневный срок), для чего необходимо было в установленный срок переоформить на ООО «Электрон» акт разграничения балансовой принадлежности электросетей и эксплуатационной ответственности сторон. Решение и предписание антимонопольного органа были обжалованы в арбитражный суд. В соответствии со ст. 52 Закона «О защите конкуренции» в случае подачи заявления в суд, исполнение предписания антимонопольного органа приостанавливается до вступления решения суда в законную силу. Вступившим в законную силу постановлением Восемнадцатого арбитражного апелляционного суда от 15.04.2008г., решение и предписание Курганского УФАС признаны законными и решение арбитражного суда Курганской области оставлено без изменения. Статья 19.5 ч.2.2 Кодекса Российской Федерации об административных правонарушениях предусматривает административную ответственность юридического лица за невыполнение в установленный срок законного решения и предписания территориального органа о прекращении злоупотребления доминирующим положением на товарном рынке и совершении предусмотренных антимонопольным законодательством Российской Федерации действий, направленных на обеспечение конкуренции. Представитель ОАО «ЭнергоКурган» Никитина Т.В. (доверенность от 07.12.2007г. № 5/174-07) пояснила, что срок исполнения предписания пропущенным не считает по причине того, что постановление апелляционной инстанции было получено ОАО «ЭнергоКурган» 12.05.2008г. вх. № 1197, акт разграничения балансовой принадлежности и эксплуатационной ответственности сторон от 23.05.2008г направлен ООО «Электрон» 26.05.2008г.. Учитывая срок, данный на исполнение предписания, предписание Курганского УФАС от 04.10.2007г. должно было быть исполненным по истечении 20 дней со дня вступления в законную силу судебного акта о признании предписания управления законным и обоснованным, то есть до 06.05.2008г. Объективную сторону административного правонарушения образует неисполнение в установленный срок законного предписания Курганского УФАС России. Субъектом административного правонарушения является юридическое лицо - ОАО «ЭнергоКурган» (г. Курган, ул. Гагарина, 64). Ст. 2.10 КоАП РФ предусмотрена административная ответственность юридических лиц, в частности ОАО «ЭнергоКурган» за исполнение предписания 26.05.2008г. вместо 06.05.2008г., то есть с нарушением сроков, что содержит состав административного правонарушения, предусмотренного ч.2.2 ст.19.5 КоАП РФ – невыполнение в установленный срок законного решения, предписания федерального антимонопольного органа. Место совершения административного правонарушения: г. Курган. В соответствии с пунктом 1 статьи 25.1 Кодекса Российской Федерации об административных правонарушениях лицо, в отношении которого ведется производство по делу об административном правонарушении, вправе знакомиться со всеми материалами дела, давать объяснения, представлять доказательства, заявлять ходатайства и отводы, пользоваться юридической помощью защитника, а также иными процессуальными правами в соответствии с Кодексом Российской Федерации об административных правонарушениях. Руководствуясь статьями , 23.48, 29.9, 29.10, а также частью 2.2 ст.19.5 Кодекса РФ об административных правонарушениях (далее КоАП РФ)

Постановил:

  Наложить на ОАО «ЭнергоКурган» штраф в размере 300 000 (триста тысяч) рублей. В соответствии с частью 1 статьи 32.2 КоАП РФ штраф должен быть уплачен не позднее 30 дней со дня вступления постановления о наложении штрафа в законную силу либо со дня истечения срока отсрочки или срока рассрочки, предусмотренных статьей 31.5 КоАП РФ. В соответствии с частью 5 статьи 3.5 КоАП РФ сумма административного штрафа подлежит зачислению в бюджет в полном объеме. Реквизиты счета: ИНН 4501099573 КПП 450101001 УФК по Курганской области (Курганское УФАС России)) р/с 40101810000000010002 в ГРКЦ ГУ Банка России по Курганской области г. Курган БИК 043735001. Назначение платежа: 161 1 16 02010 01 0000 140; 37401000000; оплата штрафа по постановлению № 28 за нарушение антимонопольного законодательства; ст. 19.5 КоАП РФ. Согласно части 4 статьи 32.2 КоАП РФ копию документа, свидетельствующего об уплате административного штрафа, лицо, привлеченное к административной ответственности, направляет должностному лицу, вынесшему постановление (факс. 46-39-85). В соответствии с частью 1 статьи 31.9 КоАП РФ постановление о наложении штрафа может быть предъявлено к исполнению в течение 1 года со дня его вступления в законную силу. Согласно части 1 статьи 20.25 КоАП РФ неуплата административного штрафа в срок влечет наложение административного штрафа в двукратном размере суммы неуплаченного штрафа. В соответствии с частью 3 статьи 30.1 и частью 1 статьи 30.3 КоАП РФ постановление по делу об административном правонарушении может быть обжаловано в арбитражный суд в течение 10 дней со дня вручения или получения копии постановления.

   Согласно части 1 статьи 31.1 КоАП РФ постановление по делу об административном правонарушении вступает в законную силу после истечения срока, установленного для его обжалования, если указанное постановление не было обжаловано или опротестовано.