База решений
и правовых актов

Комиссия Курганского УФАС России по контролю в сфере размещения заказов на территории Курганской области (далее Комиссия Курганского УФАС России) в составе:
Председатель:
Коновалов М.А. – заместитель руководителя управления;
Зам. председателя – Харина Н.М.- начальник отдела анализа рынков, рекламы и госзаказа;
Члены комиссии:
Демидов В.Я. – старший государственный инспектор в присутствии представителя Департамента природных ресурсов и охраны окружающей среды Курганской области Василюка Ю.Е, рассмотрев заключение специалистов курганского УФАС России по проверке исполнения предписания Комиссии по контролю в сфере размещения заказов от 22.04.2008 Департаментом природных ресурсов и охраны окружающей среды Курганской области

Установила:

Во исполнение решения Комиссии по контролю в сфере размещения заказов по делу о нарушении законодательства о размещении заказов № 05-02/39-08 от 22.04.2008 Департаменту природных ресурсов и охраны окружающей среды Курганской области выдано предписание об устранении допущенных нарушений п.2 ч.1 ст.12, п.4 ч.1 ст.12 Закона «О размещении заказов на поставку товаров, выполнение работ, оказание услуг для государственных и муниципальных нужд»( далее Закон о размещении заказов) , а именно: отменить протокол рассмотрения заявок на участие в открытом конкурсе заседания единой комиссии № 7 от 14.04.2008 и провести процедуру рассмотрения заявок в соответствии с требованиями законодательства о размещении заказов. 08.05.2008 поступило письмо Департамента природных ресурсов и охраны окружающей среды Курганской области от 07.05.2008 № 01-08/1498 (вх. № 1484) об отмене протокола рассмотрения заявок на участие в открытом конкурсе № 7 от 14.04.2008 с приложением протокола рассмотрения заявок № 7 от 07.05.2008, в котором нарушения п.2 ч.1 ст.12, п.4 ч.1 ст.12 Закона о размещении заказов, указанные в решении Комиссии от 22.04.2008, не устранены. В соответствии с приказом Курганского УФАС России от 02.06.2008 № 80 проведена внеплановая проверка исполнения Департаментом природных ресурсов и охраны окружающей среды Курганской области предписания от 22.04.2008. При проверке установлено, что предписание от 22.04.2008 выполнено частично: - протокол рассмотрения заявок на участие в открытом конкурсе № 7 от 14.04.2008 отменен; - нарушения п.2 ч.1 ст.12, п.4 ч.1 ст.12 Закона о размещении заказов, указанные в решении Комиссии от 22.04.2008, не устранены. При повторном рассмотрении заявок заявка ОАО «Ремсельбурвод» отклонена по следующим основаниям: 1) отсутствие документа, подтверждающего полномочия лица на осуществление действий от имени участника размещения заказа (ч.1 р.1 и ч.2 р.12 конкурсной документации); 2) отсутствие документов, подтверждающих соответствие участника размещения заказа требованию, установленному п.1 ч.1 ст. 11 Заказа о размещении заказов (п/п «д» п.1 ч.1 р.1И п.3 ч.2 р.12 конкурсной документации); 3) несоответствие участника размещения заказа требованиям, установленным в соответствии с законодательством РФ к лицам, осуществляющим выполнение работ, являющихся предметом торгов ( несоответствие участника размещения заказа требованиям, установленным в соответствии с ч.3 ст.22 Закона РФ от 21.02.1992 № 2395-1 «О недрах» (п/п «д» раздела 8, п.2 ч.2 раздела 12 конкурсной документации). Первое основание отклонения заявки правомерное ( п. «в» ч.3 ст.25 Закона о размещении заказов), применено конкурсной комиссией впервые, на предыдущем заседании ( протокол комиссии № 7 от 14.04.2008) это обстоятельство комиссией не исследовалось. Второе и третье основания отклонения заявки ОАО «Ремсельбурвод» признаны Комиссией по контролю в сфере размещения заказов неправомерными, нарушающими ст.12 Закона о размещении заказов. Тем самым, отменив протокол конкурсной комиссии № 7 от 14.04.2008, но не устранив нарушения ст. 12 Закона о размещении заказов, заказчик частично исполнил предписание от 22.04.2008. В соответствии с п.3.39 Административного регламента, утвержденного приказом ФАС России от 14.11.2007 № 379, под неисполнением в срок предписания понимается уклонение от исполнения либо частичное исполнение предписаний. Руководствуясь ст. 17 Закона о размещении заказов, Комиссия единогласно

Решила:

Признать в действиях Департамента природных ресурсов и охраны окружающей среды Курганской области нарушение п.1 ч.9 ст.17 Закона о размещении заказов, выразившееся в неисполнении в срок предписания от 22.04.2008
Решение может быть обжаловано в арбитражный суд в течение трех месяцев.