База решений
и правовых актов

Определение об отложении рассмотрения дела №АМЗ-28/2016 о нарушении антимонопольного законодательства 

12 июля  2016 года                                                                                         г. Курган

Комиссия Управления Федеральной антимонопольной службы по Курганской области по рассмотрению дела №АМЗ-28/2016 о нарушении антимонопольного законодательства  в составе:
председатель комиссии – Гагарина И.В. – руководитель Курганского УФАС России;
члены комиссии:
Демидов В.Я. - заместитель руководителя — начальник отдела Курганского УФАС России
Фоминых М.М. – старший государственный инспектор Курганского УФАС России, 
рассмотрев дело в отношении ПАО «Курганская генерирующая компания» (ИНН 4501122913, юридический адрес: г. Курган, пр. Конституции, 29А) по признакам нарушения части 1 статьи 10 Федерального закона от 26.07.2006 г. №135-ФЗ «О защите конкуренции», выразившегося в бездействии по направлению инвестиционной программы организации, осуществляющей регулируемый вид деятельности в сфере теплоснабжения, на утверждение в орган исполнительной власти Курганской области, 
установила:

ПАО «Курганская генерирующая компания» представило пояснения и документы, запрошенные определением об отложении рассмотрения дела от 21.06.2016 г. Согласно представленным пояснениям, расходы на капитальные вложения (инвестиции) включаются в тариф на тепловую энергию на основе утвержденных программ. Источником финансирования инвестиционных программ являются средства, поступающие в виде надбавок к тарифам и плата за подключение к системе коммунальной инфраструктуры. В связи с тем, что установленный для ПАО «Курганская генерирующая компания» тариф на тепловую энергию предельный, для финансирования инвестиционной программы отсутствует база. Вследствие чего инвестиционная программа не может быть утверждена. 
Расчет платы за подключение производится на основе планируемых на календарный год расходах на подключение, которые определяются на основе схемы теплоснабжения и (или) инвестиционной программы. ПАО «Курганская генерирующая компания» в апреле 2016 года направило заявление об открытии дела по установлению платы за подключение объектов к системе теплоснабжения с приложением перечня мероприятий по подключению объектов заявителей на 2017. Данный перечень включает в себя мероприятия по подключению объектов капитального строительства в соответствии с поданными заявками и схемой теплоснабжения. 
В случае получения заявки на подключение к системе теплоснабжения и наличия подключаемого объекта в схеме теплоснабжения г. Кургана, между ПАО «Курганская генерирующая компания» и заявителем заключается договор на подключение. В связи с чем ответчик полагает, что отсутствие утвержденной инвестиционной программы не является препятствием для подключения к системе теплоснабжения. 
Также ответчик полагает, что нормами действующего законодательства не предусмотрена обязанность теплоснабжающей организации разрабатывать инвестиционные программы. 
Департаментом государственного регулирования цен и тарифов Курганской области представлена письменная позиция по рассматриваемым обстоятельствам, в соответствии с которой полагает, что установление тарифов возможно без утверждение инвестиционной программы теплоснабжающей организации. 
 Документы в полном объеме приобщены к материалам дела. 
Комиссия Курганского УФАС России приходит к выводу о необходимости отложения рассмотрения дела для получения дополнительных доказательств по делу. 
В соответствии с частями 1 и 5 статьи 47 Федерального закона от 26.07.2006 г. № 135-ФЗ «О защите конкуренции», комиссия определила:
1.    Отложить рассмотрение дела №АМЗ-28/2016 
2.    Назначить рассмотрение дела №АМЗ-28/2016  на 9 августа 2016 г. в 09.00 местного времени по адресу: г. Курган, ул. М. Горького, 40, каб. 215
3.    Департаменту государственного регулирования цен и тарифов Курганской области в срок до 02.08.2016 г. представить в Курганское УФАС России:
- копию тарифного дела об установлении платы за подключение к системе теплоснабжения ОАО «Курганская генерирующая компания» в отношении объектов заявителей, подключаемая тепловая нагрузка которых более  0,1 Гкал/ч и не превышает 1,5 Гкал/ч на 2015 г.
- копию тарифного дела об установлении тарифа на тепловую энергию (мощность) для потребителей ОАО «Курганская генерирующая компания» на 2015 г.

Председатель комиссии    
 ____________________И.В. Гагарина
Члены комиссии:      ____________________В.Я. Демидов

    _____________________М.М. Фоминых