База решений
и правовых актов

ОПРЕДЕЛЕНИЕ

ОБ ОТЛОЖЕНИИ РАССМОТРЕНИЯ ДЕЛА № АМЗ-47/2016 

 

 

«03»  августа  2016 года                                                                       г. Курган

 

 

Комиссия Управления Федеральной антимонопольной службы по Курганской области по рассмотрению дел по признакам нарушения антимонопольного законодательства в составе:

председатель комиссии — Гагарина И.В. —  руководитель Управления Федеральной антимонопольной службы по Курганской области;

члены комиссии:

Созонова Т.В. – старший государственный инспектор отдела контроля закупок и антимонопольного регулирования органов власти;

Попова Е.С. – государственный инспектор отдела контроля закупок и антимонопольного регулирования органов власти;

Боровко Е.В. –  государственный инспектор отдела контроля закупок и антимонопольного регулирования органов власти,

  рассмотрела дело №АМЗ-47/2016  по признакам нарушения Комитетом по управлению муниципальным имуществом, земельным ресурсам, промышленности, транспорту, связи и муниципальному заказу Администрации Шадринского района (641870, Курганская область, г. Шадринск, ул. Р. Люксембург, 10, ИНН 4522001638) части 1 статьи 17 Федерального закона Российской Федерации от 26.07.2006 г. № 135-ФЗ «О защите конкуренции», выразившегося в проведении процедуры торгов на право заключения договора, предусматривающего переход прав владения и пользования в отношении объектов водоснабжения, находящихся в собственности Батуринского сельсовета Шадринского района Курганской области, с нарушением формы процедуры торгов, предусмотренной требованиями части 1 и части 3 статьи 41.1 Федерального закона от 07.12.2011 г.  № 416-ФЗ «О водоснабжении и водоотведении», что приводит или может привести к недопущению, ограничению или устранению конкуренции,

 

                                       УСТАНОВИЛА:

 

В соответствии с пунктом 1 части 2 статьи 39 Федерального закона Российской Федерации от 26.07.2006 г. № 135-ФЗ «О защите конкуренции», (далее – Закон о защите конкуренции), на основании поступивших материалов из аппарата полномочного представителя Президента Российской Федерации в Уральском федерального округе (вх. №2341 от 18.04.2016 г.), указывающих на наличие признаков нарушения антимонопольного законодательства в действиях Администрации Шадринского района при передаче прав владения и (или) пользования на муниципальные объекты водоснабжения, по итогам анализа обстоятельств, изложенных в материалах, Управление Федеральной антимонопольной службы по Курганской области усмотрело признаки нарушения антимонопольного законодательства в действиях Комитета по управлению муниципальным имуществом, земельным ресурсам, промышленности, транспорту, связи и муниципальному заказу Администрации Шадринского района (641870, Курганская область,  г. Шадринск, ул. Р. Люксембург, д. 10, ИНН 4522001638).

  В результате Управлением   Федеральной антимонопольной  службы по Курганской области возбуждено дело № АМЗ-47/2016 в отношении Комитета по управлению муниципальным имуществом, земельным ресурсам, промышленности, транспорту, связи и муниципальному заказу Администрации Шадринского района (641870, Курганская область, г. Шадринск, ул. Р. Люксембург, 10, ИНН 4522001638) по признакам нарушения части 1 статьи 17 Федерального закона Российской Федерации от 26.07.2006 г. № 135-ФЗ «О защите конкуренции», выразившегося в проведении процедуры торгов на право заключения договора, предусматривающего переход прав владения и пользования в отношении объектов водоснабжения, находящихся в собственности Батуринского сельсовета Шадринского района Курганской области, с нарушением формы процедуры торгов, предусмотренной требованиями части 1 и части 3 статьи 41.1 Федерального закона от 07.12.2011 г.  № 416-ФЗ «О водоснабжении и водоотведении», что приводит или может привести к недопущению, ограничению или устранению конкуренции.

Определением от 18 июля 2016 г. дело №АМЗ-47/2016 о нарушении антимонопольного законодательства назначено к рассмотрению.

Во исполнение Определения от 18 июля 2016 г. ответчиком и заинтересованными лицами представлены запрашиваемые Определением документы и информация.

В своих письменных и устных пояснениях ответчик обозначил, что открытый конкурс по передаче имущественных прав на водопроводы, находящиеся в собственности Батуринского сельсовета Шадринского района Курганской области проведен Комитетом по управлению муниципальным имуществом, земельным ресурсам, промышленности, транспорту, связи и муниципальному заказу Администрации Шадринского района (далее – КУМИ Администрации Шадринского района) на основании договора, заключенного 11.01.2016 г. между КУМИ Администрации Шадринского района и Администрацией Батуринского сельсовета.

Представитель ответчика пояснил, что согласно условиям вышеупомянутого договора, Администрация Батуринского сельсовета наделила КУМИ Администрации Шадринского района полномочиями на проведение конкурса, предусматривающего переход прав владения и (или) пользования в отношении объектов водоснабжения, находящихся в собственности Батуринского сельсовета.

Кроме того, представитель ответчика пояснил, что упомянутый конкурс проведен КУМИ Администрации Шадринского района также на основании письма, поступившего из Администрации Батуринского сельсовета, с просьбой о проведении конкурса по передаче в аренду объектов водоснабжения, находящихся в собственности Батуринского сельсовета.

Представитель ответчика считал, что данные объекты водоснабжения не могут быть объектами концессионного соглашения, ввиду отсутствия зарегистрированного права собственности на указанные объекты.

         Также представитель  КУМИ Администрации Шадринского района отметил, что в действиях ответчика отсутствовал умысел, указал на отсутствие жалоб на действия КУМИ Администрации Шадринского района при проведении  упомянутой конкурсной процедуры.

         Учитывая изложенное, Комиссия Управления Федеральной антимонопольной службы по Курганской области по рассмотрению дел по признакам нарушения антимонопольного законодательства полагает необходимым привлечь к участию в рассмотрении дела № АМЗ-47/2016 в качестве ответчика Администрацию Батуринского сельсовета Шадринского района Курганской области.

         Кроме того, Комиссия Управления Федеральной антимонопольной службы по Курганской области по рассмотрению дел по признакам нарушения антимонопольного законодательства признала необходимым привлечь в качестве заинтересованного лица индивидуального предпринимателя <...>, являющегося арендатором по договору аренды, заключенному 20.05.2016 г. между Администрацией Батуринского сельсовета и индивидуальным предпринимателем <...> по результатам проведения вышеобозначенного конкурса.

        В связи с вышеизложенным и руководствуясь пунктом 3 статьи 47 Федерального закона от 26.07.2006 г. № 135-ФЗ «О защите конкуренции», комиссия

                                    ОПРЕДЕЛИЛА:

  

1. Отложить рассмотрение дела № АМЗ-47/2016.

          2. Назначить дело № АМЗ-47/2016   к    рассмотрению    на    05   сентября   2016   года в 15 часов 30 минут,  по адресу: г. Курган, ул. М. Горького, 40, каб. 215.

          3. Привлечь к участию в рассмотрении дела № АМЗ-47/2016 в качестве ответчика – Администрацию Батуринского сельсовета Шадринского района Курганской области (641812, Курганская область, Шадринский район, с. Батурино, ул. Гагарина, д. 7, ИНН 4522001719).

          4. Привлечь к участию в рассмотрении дела № АМЗ-47/2016 в качестве заинтересованного лица – индивидуального предпринимателя <...>

           5. Ответчику по делу – Администрации Батуринского сельсовета Шадринского района Курганской области (641812, Курганская область, Шадринский район, с. Батурино, ул. Гагарина, д. 7, ИНН 4522001719) в срок до 25.08.2016 г. представить следующие документы (надлежащим образом заверенные копии) и информацию:

         – правовой акт (распоряжение, приказ, постановление), на основании которого муниципальным образованием Батуринский сельсовет принято решение о проведении конкурса на право заключения договора, предусматривающего переход прав владения и пользования в отношении объектов водоснабжения, находящихся в собственности Батуринского сельсовета Шадринского района Курганской области;

         – всю переписку между Администрацией Батуринского сельсовета и КУМИ Администрации Шадринского района, касающуюся проведения конкурса на право заключения договора, предусматривающего переход прав владения и пользования в отношении объектов водоснабжения, находящихся в собственности Батуринского сельсовета Шадринского района Курганской области;

         – договор аренды, заключенный 20 мая 2016 г. между муниципальным образованием Батуринский сельсовет и индивидуальным предпринимателем <...>(со всеми приложениями, дополнительными соглашениями и иными документами, которые являются неотъемлемыми частями указанного договора аренды, если таковые имеются).

                

Явка ответчика по делу или его представителя (с доверенностью на участие в рассмотрении дела) обязательна.

 

 

     Председатель Комиссии                             ______________ И.В. Гагарина

                  

                     Члены Комиссии:                              _____________ Т.В. Созонова

 

                                  ____________ Е.С. Попова

 

                                                                            ______________Е.В. Боровко