База решений
и правовых актов

Определение об объединении в одно производство дела № АМЗ-53/2017, АМЗ-54/2017

 

14.03.2018 г.                                                                                            г. Курган

 

Комиссия Управления Федеральной антимонопольной службы по Курганской области по рассмотрению дела о нарушении антимонопольного законодательства (далее – Комиссия) в составе

Председатель комиссии — Гагарина И.В. – руководитель Курганского УФАС России;

Члены комиссии:

Белова А.В. – заместитель руководителя – начальник отдела Курганского УФАС России;

Фоминых М.М. – старший государственный инспектор Курганского УФАС России,

рассмотрев дело №АМЗ-54/2016 по признакам нарушения АО «Курганские прицепы» (ОГРН 1024500513850, ИНН 4501083781, юридический адрес: 640007 г. Курган, ул. Омская, 82 А), ООО «Рада» (ОГРН 1090280010787, ИНН 0278157678, юридический адрес: 450019, Республика Башкортостан, г. Уфа, ул. Перевалочная, д. 22, к. 1) пункта 3 части 4 статьи 11 Федерального закона от 26.07.2006 г. №135-ФЗ «О защите конкуренции», выразившегося в создании препятствий доступу на товарный рынок «ООО «Торговая фирма «Владомир»,

 

Установила:

 

От ООО «Торговая фирма «Владомир» поступило ходатайство о рассмотрении дела без участия представителя. Представлены письменные пояснения, согласно которым АО «Курганские прицепы» направило в адрес ООО «Торговая фирма «Владомир» проект договора поставки продукции. ООО «Торговая фирма «Владомир» направило протокол разногласий к указанному проекту.

ООО «Рада» представлен перечень производителей прицепов, продукции которых, помимо продукции АО «Курганские прицепы», реализует ООО «Рада».

Все представленные документы приобщены к материалам дела.

Представитель АО «Курганские прицепы» устно пояснила, что в настоящее время договор поставки с ООО «Торговая фирма «Владомир» заключен. Также заключен договор с ООО «Рада» с аналогичными условиями.

Рассмотрев представленные документы, а также материалы дела АМЗ-54/2017 комиссия Курганского УФАС России приходит к выводу о том, что наделение АО «Курганские прицепы» своих дистрибьюторов правами и обязанностями по реализации продукции АО «Курганские прицепы» только на определенной территории приводит к разделу товарного рынка по территориальному принципу, а также к отказу от заключения договоров с определенными продавцами или покупателями (заказчиками) и к установлению цены перепродажи товара.

Учитывая изложенное, комиссия приходит к выводу о необходимости квалифицировать действия АО «Курганские прицепы», ООО «Рада» по ч. 5 ст. 11 Федерального закона от 26.07.2006 г. №135-ФЗ «О защите конкуренции» (далее – Закон о защите конкуренции).

Комиссией также установлено, что  в производстве Курганского  УФАС России находится дело №АМЗ-53/2017 рассматриваемое по схожим обстоятельствам.

АО «Курганские прицепы» координирует действия своих дистрибьюторов, обязывая их реализовывать продукцию на определенной территории, комплексно, закрепляя за каждым дистрибьютором определенную территории. Тем самым, каждый дистрибьютор, исполняя данный пункт договора, с одной стороны, отказывается от конкуренции на иной, не закрепленной за данным дистрибьютором, территории, с другой, защищен от конкуренции на «своей» территории.

Следовательно, целесообразно рассматривать действия АО «Курганские прицепы» по отношению к каждому дистрибьютору комплексно, как единую стратегию поведения, в связи с чем, руководствуясь ст. 47.1 Закона о защите конкуренции, комиссия приходит к выводу о необходимости объединить в одно производство дела о нарушении антимонопольного законодательства №АМЗ-53/2017, №АМЗ-54/2017.

Руководствуясь статьей 47, 47.1 Федерального закона от 26.07.2006 г. №135-ФЗ «О защите конкуренции», комиссия

 

Определила:

1. Изменить квалификацию действий АО «Курганские прицепы», ООО «Рада» с пункта 3 части 4 статьи 11 на часть 5 статьи 11 Закона о защите конкуренции.

2. Объединить в одно производство дела о нарушении антимонопольного законодательства №АМЗ-53/2017, №АМЗ-54/2017.

3. Присвоить объединенному делу номер АМЗ-53/2017.

4. ООО «Уралпроминвест» в срок до  12.04.2018 г. представить следующие пояснения и документы:

- письменную позицию по рассматриваемым обстоятельствам;

- пояснения, отвечает ли интересам вашей организации п. 2.6, 2.7, 2.14, 2.22, 2.25, 7.7, 7.9 договора №01740004 от 01.01.2017 г.? Если да – опишите, в чем заключается положительный для вас эффект от соблюдения данных условий договора. Если нет – поясните, предпринимались ли попытки с вашей стороны изменить данные условия договора с приложением подтверждающих документы (переписка, в т.ч. электронная, протоколы разногласий и т.д. ).

- платежно-расчетные документы на реализацию ООО «Уралпроминвест» прицепов, производства АО «Курганские прицепы», в 2017 г. всем покупателям.

5. ООО «Рада» в срок до  12.04.2018 г. представить следующие пояснения и документы:

- письменную позицию по рассматриваемым обстоятельствам;

- пояснения, отвечает ли интересам вашей организации п. 2.6, 2.7, 2.14, 2.22, 2.25, 7.7, 7.9 договора №01740010 от 01.01.2017 г.? Если да – опишите, в чем заключается положительный для вас эффект от соблюдения данных условий договора. Если нет – поясните, предпринимались ли попытки с вашей стороны изменить данные условия договора с приложением подтверждающих документы (переписка, в т.ч. электронная, протоколы разногласий и т.д. ).

- договоры поставки, дистрибьюторские договоры, заключенные ООО «Рада» с иными производителями прицепов, помимо АО «Курганские прицепы», действующие в 2017 г.

- платежно-расчетные документы на реализацию ООО «Рада» прицепов, производства АО «Курганские прицепы», в 2017 г. всем покупателям.

6. АО «Курганские прицепы» в срок до  12.04.2018 г. представить:

- письменную позицию по рассматриваемым обстоятельствам;

- действующие договоры поставки продукции, заключенный с ООО «Уралпроминвест», ООО «Рада», ООО «Торговая фирма «Владомир».

7. ООО «Торговая фирма «Владомир» в срок до  12.04.2018 г. представить письменную позицию по рассматриваемым обстоятельствам.

8. АО «Курганские прицепы», ООО «Уралпроминвест», ООО «Рада» до даты рассмотрения дела представить сведения о количестве реализованных прицепов в разбивке по категориям и регионам реализации за 2017 г.

9. Запросить информацию у лиц, не являющихся участниками по делу.

В случае отсутствия документов, необходимо предоставить ответ в виде письменных пояснений или сообщить где соответствующие документы и/или сведения могут быть получены антимонопольным органом.

Документы представляются в Курганское УФАС России  в виде копии, должны быть заверены в установленном порядке, прошиты и пронумерованы. Документы, представленные в не заверенном, не прошитом или не пронумерованном виде, считаются не представленными.

Непредставление или несвоевременное представление информации по запросу антимонопольного органа, равно как и представление заведомо недостоверной информации, является административным правонарушением, ответственность за которое предусмотрена п.5 ст.19.8 Кодекса Российской Федерации об административных правонарушениях.

Датой предоставления информации считается дата регистрации в антимонопольном органе.