База решений
и правовых актов

Определение об отложении рассмотрения дела №АМЗ-64/2016 

28 ноября   2016 года
г. Курган

Комиссия Курганского УФАС России по рассмотрению дела о нарушении антимонопольного законодательства в составе:
Председатель комиссии: 
Гагарина И.В. – руководитель Курганского УФАС России;
Члены комиссии:
 Демидов В.Я. – заместитель руководителя – начальник отдела Курганского УФАС России;
Созонова Т.В. – старший государственный инспектор Курганского УФАС России;
 Фоминых М.М. – старший государственный инспектор Курганского УФАС России;
рассмотрев дело №АМЗ-64/2016 по признакам нарушения ООО «Белоусов» (ИНН 4501196986, адрес: 640007 г. Курган, ул. Омская, 140 к. Е. оф. 1), ООО «АвтоСити+» (ИНН 4501174485, адрес: 640007 г. Курган пр. Машиностроителей, 34, к. 7), ООО «Автолюкс» (ИНН 4501111630, адрес: 640007 г. Курган, ул. Омская, 140, к. Е), ООО «ЗауралТрансСервис» (ИНН 4501111809, адрес: 640027 г. Курган, ул. Дзержинского, 62, к. 6), ООО «Транссервис» (ИНН 4501183271, адрес: 640027 г. Курган, ул. Химмашевская, д. 8, стр. 9, оф. 8),   ООО «Компания Заурал-Такси-Лайн» (ИНН 4501111774, адрес: 640000 г. Курган, ул. Белинского, 22А), ООО «Кургантранссервис» (ИНН 4501115779, адрес: г. Курган, ул. Химмашевская, д. 8А),  ООО «Перевозчик» (ИНН 4501179765, адрес: г. Курган, пр. Машиностроителей, 34, стр. 7, оф. 3), ООО «Попутчик+» (ИНН 4501111781, адрес: 640007 г. Курган, ул. Ястржембского, 43), ИП Мунтян Г.И. (ИНН 450104333504), ИП Мунтян В.В. (ИНН 450110155320), ИП Михайличенко А.Е. (ИНН 450101023021), ИП Щелкунов В.М. (ИНН 450101833650),   ИП Шорохов В.К. (ИНН 450101129814), ИП Мурадымов Г.Г. (ИНН 450113046471), ИП Ильин В.К. (ИНН 450104862321), ИП Емельянов К.Н. (ИНН 450144206020), ИП Белобородов Е.И. (ИНН 450104780870), ООО «Корд-Гарант» (ИНН 4501058432, адрес: 640008 г. Курган, пр. Конституции, 35), ООО «Транспортная компания» (ИНН 4501146907, адрес: 640027 г. Курган, ул. Щорса, 92), ИП Невструев О.Н. (ИНН 450110434109),  ИП Бардин С.В. (ИНН 450108832938)
 пункта 1 части 1 статьи 11 Федерального закона от 26.07.2006 г. №135-ФЗ «О защите конкуренции», выразившегося в установлении одинаковой цены проезда в городском пассажирском транспорте,

Установила:

Представители ООО «Белоусов», ООО «Попутчик+», Невструев О.Н., Мунтян Г.И., Мунтян В.В., ООО «ЗауралТрансСервис», Шорохов В.К., ООО «Перевозчик», ООО «Автосити+», Белобородов Е.И., ООО «Транспортная компания», Емельянов К.В., ООО «Кургантранссервис», ООО «Транссервис», Бардин Д.В., ИП Щелкунов пояснили, что цена, установленная в 2016 г. является для них экономически обоснованной, позволяющая получить необходимый размер прибыли. 
Представители ООО «Белоусов», ООО «Попутчик+», Невструев О.Н., Шорохов В.К., ООО «Перевозчик», ООО «Автосити+», Белобородов Е.И., ООО «Транспортная компания», Емельянов К.В., ООО «Кургантранссервис», ООО «Транссервис», Бардин Д.В., ИП Щелкунов пояснили, что текст письма, направленный в МКУ «Транспортное управление» о повышении цены билетов, составлялся перевозчиками самостоятельно. Решение о направлении в МКУ «Транспортное управление» уведомления о повышении  цены на пассажирские перевозки также принято перевозчиками самостоятельно. Запросов от МКУ «Транспортное управление» в адрес указанных перевозчиков не поступало. 
Представитель ООО «Транспортная компания» дополнительно пояснила, что перевозчиками  составлены письма «О перевозке ветеранов Великой Отечественной войны и приравненных к ним категориям граждан на 2016 год», содержание которых также совпадают у разных перевозчиков. 
Представитель ООО «Попутчик+» предположил, что текст письма размещен в свободном доступе в интернете, откуда и был скопирован. Название и адрес интернет-ресурса назвать затруднился. Также указал на возможность того, что текст письма мог быть рекомендован на одном из совещаний в МКУ «Транспортное управление». 
Представители Мунтян Г.И., Мунтян В.В., ООО «ЗауралТрансСервис» пояснили, что текст письма рекомендован представителем МКУ «Транспортное управление» в устном разговоре по телефону. Одновременность направления письма также объясняют тем, что именно в этот период МКУ «Транспортное управление» затребовало данную информацию.
Представитель ИП Щелкунова К.В. пояснила, что цена в 20 рублей не является экономически обоснованной, деятельность данной маршрута убыточна, в связи с чем принято решение прекратить данный вид деятельности. При установлении цены перевозчик ориентировался на цены других перевозчиков для того, чтобы пассажиропоток не снизился. 
Руководствуясь статьей 47 Федерального закона от 26.07.2006 г. № 135-ФЗ «О защите конкуренции», комиссия

Определила:

1. Отложить рассмотрение дела №АМЗ-64/2016 г.
2. Назначить дело №АМЗ-64/2016 к рассмотрению на 27 декабря 2016 г. в 10 часов 00 минут местного времени в помещении по адресу: г. Курган, ул. М.Горького, д. 40, оф. 215.
2. Привлечь к участию в рассмотрении дела в качестве лица, располагающего сведениями МКУ «Транспортное управление»
3. МКУ «Транспортное управление» представить письменную нормативно-обоснованную позицию по рассматриваемым комиссией обстоятельства. 
4. Ответчикам в срок до 27.12.2016 г. представить:
- копии приказов, распоряжений, в соответствии с которыми установлены цены на пассажирские перевозки в 2016 г. 
- копии писем «О перевозке ветеранов Великой Отечественной войны и приравненных к ним категориям граждан на 2016 г.» 
- иные документы, подтверждающие позицию ответчиков (при наличии таковых).
Указанные документы направить в том числе посредством электронной почты на адрес to45@fas.gov.ru  в несканированном, неархивированном виде.
5. ООО «Попутчик+» дополнительно представить наименование и адрес интернет-ресурса, с которого скопирован текст письма в МКУ «Транспортное управление». 
6. Мунтян Г.И., Мунтян В.В., ООО «ЗауралТрансСервис» дополнительно представить письменные пояснения по вопросам: фамилия специалиста МКУ «Транспортное управление», который звонил перевозчикам, дата звонка. 
7. ООО «Белоусов» дополнительно представить расчет себестоимости на перевозку пассажиров по форме:

Расчет себестоимости  на перевозку пассажиров в 2015 г. Январь 2016 г., руб.
Показатель    Всего за 2015 год    Всего за январь 2016 года    Себестоимость одного билета (одной поездки) в разрезе по статьям затрат
            2015 г.    Январь 2016 г.
1.    Материальные затраты, руб, в том числе:                
- авто  - топливо                
- авто  - авторезина                
- смазочные материалы                
- запасные части                
- прочие материальные затраты (с обязательной расшифровкой)                
2.     Заработная плата, руб.                
3.    Отчисления на социальные нужды, руб.                
4.    Амортизация, руб., в том числе:                
 - подвижной состав                
 - здания и сооружения                
5.    Налоги в себестоимости, руб.                
6.    Прочие затраты, руб. (с обязательной расшифровкой)                
Итого затрат, руб.                
Перевезено пассажиров, чел.                
Тариф за одну поездку, руб.                

В случае отсутствия документов, необходимо предоставить ответ в виде письменных пояснений или сообщить где соответствующие документы и/или сведения могут быть получены антимонопольным органом. 
Документы представляются в Курганское УФАС России  в виде копии, должны быть заверены в установленном порядке, прошиты и пронумерованы. Документы, представленные в не заверенном, не прошитом или не пронумерованном виде, считаются не представленными.
Правое основании истребования указанной информации: статья 25 Федерального закона от 26.07.2006 г. №135-ФЗ «О защите конкуренции».
Примечание: Непредставление или несвоевременное представление информации по запросу антимонопольного органа, равно как и представление заведомо недостоверной информации, является административным правонарушением, ответственность за которое предусмотрена п.5 ст.19.8 Кодекса Российской Федерации об административных правонарушениях.

Председатель Комиссии
И. В. Гагарина

Члены Комиссии
В.Я. Демидов
Т.В. Созонова
М.М. Фоминых