База решений
и правовых актов

Определение об отложении рассмотрения дела №АМЗ-78/2016 

3 февраля    2017 года
г. Курган

Комиссия Курганского УФАС России по рассмотрению дела о нарушении антимонопольного законодательства в составе:
Председатель комиссии: 
Гагарина И.В. – руководитель Курганского УФАС России;
Члены комиссии:
Демидов В.Я. – заместитель руководителя – начальник отдела Курганского УФАС России;
Фоминых М.М. – старший государственный инспектор Курганского УФАС России;
рассмотрев дело №АМЗ-78/2016 по признакам нарушения МУП «Шуховский полигон ТБО» (ИНН 4501144681, юридический адрес: 640007 г. Курган, ул. Химмашевская, д. 8, к. 6) пункта 9 части 1 статьи 10 Федерального закона от 26.07.2006 г. №135-ФЗ «О защите конкуренции», выразившегося в создании препятствий ООО «Наука и ПрактикаСервис» доступу на рынок сбора и транспортировки твердых коммунальных отходов,

Установила:
ООО «Наука и ПрактикаСервис» представило докладные записки водителей, из которых следовало, что машины ООО «Наука и ПрактикаСервис» не допускались на полигон. Также представило копию постановление Управления Роспотребнадзора по Курганской области, пояснения относительно продуктовых и географических границ рынка услуг по размещению твердых коммунальных отходов, пояснительную записку к видеозаписи, представленной ранее, копию запроса из Курганской межрайонной природоохранной прокуратуры, а также ответ на указанный запрос.
Представитель ООО «Наука и ПрактикаСервис» на заседании комиссии устно подтвердил факт недопуска машин на полигон МУП «Шуховский полигон ТБО». Пояснил, что при въезде машин на полигон водителям выдается распечатка из автоматической системы в которой водители расписываются, за спорный период такие карточки отсутствуют, поскольку машины на полигон не допускались.  
МУП «Шуховский полигон ТБО» представило два журнала учета въезда транспорта ООО «Наука и ПрактикаСервис» на ТБО, один из которых заканчивается датой 15.06.2016 г., второй начинается с даты 15.08.2016 г. Представило также карточки автоматического учета въезда транспорта, зафиксирована дата регистрации, гос. номер транспорта, организация, которой принадлежит данный транспорт. Представило акт сверки взаимных расчетов, составленный между ООО «Наука и ПрактикаСервис» и МУП «Шуховский полигон ТБО» за период с 12.01.2016 г. по 31.12.2016 г., акт сторонами не подписан. 
Копии писем в адрес ООО «Наука и ПрактикаСервис» об урегулировании задолженности, а также перечень хозяйствующих субъектов, которым в 2016 г. оказывалась услуга по размещению твердых коммунальных отходов, запрошенные определением от 10.01.2016 г. не представлены. 
Отсутствие сведения представитель объяснил тем, что журнал, который велся в период 16.06.2016 г. по 14.08.2016 г. изъят следственными органами. Пояснил, что учет въезда транспорта помимо записи в журнал фиксируется также автоматической системой на въезде, оборудованной видеокамерой. Полагает, что факт допуска транспорта ООО «Наука и ПрактикаСервис» подтверждается расчета за спорный период: из представленного акта взаимных расчетов следует, что в июне-июле 2016 г. от ООО «Наука и ПрактикаСервис» поступали платежи.
Комиссия приходит к выводу о необходимости получения дополнительных доказательств по делу. 
Руководствуясь статьей 47 Федерального закона от 26.07.2006 г. № 135-ФЗ «О защите конкуренции», комиссия

Определила:

1. Отложить рассмотрение дела №АМЗ-78/2016 г.
2. Назначить дело №АМЗ-78/2016 к рассмотрению на 7 марта 2017 г. в 10 часов 00 минут местного времени в помещении по адресу: г. Курган, ул. М.Горького, д. 40, оф. 215.
3. МУП «Шуховский полигон ТБО» в срок до 01.03.2017 г. исполнить определение от 10.01.2017 г. в полном объеме, а также представить следующие документы и пояснения:
- сведения о программном обеспечении, используемом МУП «Шуховский полигон ТБО», с помощью которого фиксируется въезд транспорта на полигон с приложением документов, подтверждающих подлинность и право использования данного программного обеспечения (наименование, версия, лицензии, сертификаты, договоры использования, тех. поддержки, платежные документы, подтверждающие приобретения программного продукта и проч.). 
- письменные пояснения о причинах отсутствия сведений о транспорте ООО «Наука и ПрактикаСервис» в журналах учета за период с 16.06.2016 г. по 14.08.2016 г. с приложением подтверждающих документов.    
- письменные пояснения, каким образом осуществляется учет объема принятых на полигон отходов;
- первичные документы, на основании которых составляются акты оказания услуг по приему и захоронению отходов либо выставляются счета на оплату оказанных услуг за период с 01.06.2016 г. по 15.08.2016 г.
4. ООО «Наука и ПрактикаСервис» в срок до 01.03.2017 г. представить:
- пояснения, оборудован ли транспорт ООО «Наука и ПрактикаСервис» системой мониторинга движения автотранспорта. Если оборудован – представить данные системы по следующим автомобилям:
с гос. номером У922КУ за 16.06.2016 г., 20.06.2016 г., 21.06.2016 г.,  01.08.2016 г., 08.08.2016 г., 10.08.2016 г.;
с гос. номером О295КН за 16.06.2016 г., 20.06.2016 г., 24.06.2016 г., 14.07.2016 г., 01.08.2016 г., 08.08.2016 г.; 09.08.2016 г.
с гос. номером С675КР за 16.06.2016 г., 20.06.2016 г., 24.06.2016 г., 01.08.2016 г.,  08.08.2016 г., 10.08.2016 г., 12.08.2016 г.;
с гос. номером Х658КУ за 16.06.2016 г., 20.06.2016 г.,  01.08.2016 г.,  08.08.2016 г., 10.08.2016 г.;
с гос. номером У698КУ за 16.06.2016 г., 20.06.2016 г., 24.06.2016 г., 14.07.2017 г.,  01.08.2016 г., 08.08.2016 г.;
с гос. номером У923КУ за 16.06.2016 г., 20.06.2016 г., 24.06.2016 г.,  01.08.2016 г., 08.08.2016 г., 10.08.2016 г., 12.08.2016 г.; 
с гос. номером У924КУ за 16.06.2016 г., 20.06.2016 г. 01.08.2016 г.,  08.08.2016 г., 10.08.2016 г.
с гос. номером Х406КУ за 24.06.2016 г. ,07.07.2016 г., 
- пояснения, оборудован ли транспорт ООО «Наука и ПрактикаСервис» видеорегистраторами. Если оборудован – представить видеозапись с регистраторов, установленных на автомобили, указанные выше, и за те же даты. 
- путевые листы, оформленные в период с 16.06.2016 г. по 14.08.2016 г. на указанные выше транспортные средства.
- дополнительные доказательства недопуска транспорта ООО «Наука и ПрактикаСервис» на полигон.
- перечень транспортных средств, используемых ООО «Наука и ПрактикаСервис» для вывоза мусора (марка, гос. номер). 

В случае отсутствия документов, необходимо предоставить ответ в виде письменных пояснений или сообщить где соответствующие документы и/или сведения могут быть получены антимонопольным органом. 
Документы представляются в Курганское УФАС России  в виде копии, должны быть заверены в установленном порядке, прошиты и пронумерованы. Документы, представленные в не заверенном, не прошитом или не пронумерованном виде, считаются не представленными.
Правое основании истребования указанной информации: статья 25 Федерального закона от 26.07.2006 г. №135-ФЗ «О защите конкуренции».
Примечание: Непредставление или несвоевременное представление информации по запросу антимонопольного органа, равно как и представление заведомо недостоверной информации, является административным правонарушением, ответственность за которое предусмотрена п.5 ст.19.8 Кодекса Российской Федерации об административных правонарушениях.

Председатель Комиссии
И. В. Гагарина

Члены Комиссии
В.Я. Демидов
М.М. Фоминых