База решений
и правовых актов

г. Курган                                                                                             26 марта 2015 г.

Акт проверки №19

На основании Приказа руководителя Управления Федеральной антимонопольной службы по Курганской области (далее – Курганское УФАС России) о проведении плановой выездной проверки №13 от 03.02.2015 г. была проведена проверка в отношении: ОАО «Курганский завод дорожных машин (г. Курган, ул. Урицкого, 36).
Продолжительность поверки: с 12.02.2015 г. по 26.03.2015 г.
Акт составлен: <…>
С копией приказа о проведении проверки ознакомлен генеральный директор А.Н. Лисицын.
Лица, проводившие проверку: 
Руководитель инспекции:
<…>
Члены инспекции:
<…>
<…>
Руководителем проверяемого лица в период проведения проверки являлся: генеральный директор ОАО «Курганский завод дорожных машин» Лисицын А.Н.
Предметом проводимой проверки является: соблюдение юридическим лицом обязательных требований, установленных нормативно-правовыми актами в области антимонопольного законодательства.
Период, за который проведена проверка соблюдения антимонопольного законодательства: с 01.01.2013 года по 01.01.2015 года.
Срок проведения проверки: с 12.02.2015 г. по 26.03.2015 г.
В ходе проведения проверки установлено:
ОАО «Курганский завод дорожных машин» осуществляет производство и реализацию машин и оборудования для коммунального хозяйства, автомобилей специальных, кузовов для автомобилей, прицепов и полуприцепов, цистерн, резервуаров и других емкостей из черных металлов и алюминия, и др. 
Свидетельство о постановке на учет в налоговом органе юридического лица, образованного в соответствии Российской Федерации, по месту нахождения на территории Российской Федерации, серия <...> от 10.03.1994 г. с присвоением идентификационного номера налогоплательщика 4501010423, кода причины постановки на учет 450101001. Свидетельство о внесении записи в Единый государственный реестр юридических лиц о юридическом лице, зарегистрированном до 1 июля 2002 г. серия <...> за основным государственным регистрационным номером 1024500509593.
Инспекцией Курганского УФАС России проверено 413 договоров поставки продукции, заключенных и действующих в 2013-2014 гг. с приложениями, дополнениями к ним, 9 дилерских договоров. Проверена калькуляция себестоимости продукции,  лицензии, сертификаты, а также иная разрешительная (правоустанавливающая) документация предприятия, необходимая для осуществления производства и реализации продукции, а также свидетельства о зарегистрированных товарных знаках (отсутствует).
При анализе истребованных в ходе проверки документов, установлены признаки нарушений норм действующего законодательства:
1. пунктом 3.1.2 дилерского договора с ООО <…> от 09.01.2014 г. №19-01/75 установлена обязанность дилера (<…>) реализовывать продукцию не ниже цен официального прайс-листа ОАО «Курганский завод дорожных машин» на период заключения договора купли-продажи. Пунктом 3.1.6 этого же договора установлена обязанность дилера не заниматься распространением продукции, которая аналогична или подобная продукции ОАО «Курганский завод дорожных машин», но производимой другими предприятиями, находящимися на территории Курганской области. За нарушение условия, установленного пунктом 3.1.6, пунктом 6.4 предусмотрена штрафная санкция в размере суммы предоставленных дилеру скидок за предыдущий год;
2. пунктом 3.1.2 дилерского договора с ООО <…> от 20.03.2013 г. №19-01/115 установлена обязанность дилера (<…>) реализовывать продукцию не ниже цен официального прайс-листа ОАО «Курганский завод дорожных машин» на период заключения договора купли-продажи;
3. пунктом 3.1.2 дилерского договора с ООО <…> от 28.01.2013 г. №19-01/44 установлена обязанность дилера (<…>) реализовывать продукцию не ниже цен официального прайс-листа ОАО «Курганский завод дорожных машин» на период заключения договора купли-продажи. Пунктом 3.1.6 этого же договора установлена обязанность дилера не заниматься распространением продукции, которая аналогична или подобная продукции ОАО «Курганский завод дорожных машин», но производимой другими предприятиями, находящимися на территории Курганской области. За нарушение условия, установленного пунктом 3.1.6, пунктом 6.4  предусмотрена штрафная санкция в размере суммы скидок,  предоставленных дилеру за предыдущий год; 
4. пунктом 3.1.2 дилерского договора с ООО <…> от 03.02.2012 г. №41 установлена обязанность дилера (<…>) реализовывать продукцию не ниже цен официального прайс-листа ОАО «Курганский завод дорожных машин» на период заключения договора купли-продажи;
5. пунктом 3.1.2 дилерского договора с ООО <…>от 18.06.2012 г. №192 установлена обязанность дилера (<…>) реализовывать продукцию не ниже цен официального прайс-листа ОАО «Курганский завод дорожных машин» на период заключения договора купли-продажи;
6. пунктом 3.1.2 дилерского договора с ООО <…>от 22.03.2013 г. №19-01/116 установлена обязанность дилера (<…>) реализовывать продукцию не ниже цен официального прайс-листа ОАО «Курганский завод дорожных машин» на период заключения договора купли-продажи;
7. пунктом 3.1.2 дилерского договора с ООО <…> от 13.01.2014 г. №19-01/07 установлена обязанность дилера (<…>) реализовывать продукцию не ниже цен официального прайс-листа ОАО «Курганский завод дорожных машин» на период заключения договора купли-продажи. Пунктом 3.1.6 этого же договора установлена обязанность дилера не заниматься распространением продукции, которая аналогична или подобная продукции ОАО «Курганский завод дорожных машин», но производимой другими предприятиями, находящимися на территории Курганской области. За нарушение условия, установленного пунктом 3.1.6, пунктом 6.4  предусмотрена штрафная санкция в размере суммы скидок,  предоставленных дилеру за предыдущий год;
8. пунктом 3.1.2 дилерского договора с ООО <…> от 13.01.2014 г. №19-01/11 установлена обязанность дилера (<…>) реализовывать продукцию не ниже цен официального прайс-листа ОАО «Курганский завод дорожных машин» на период заключения договора купли-продажи. Пунктом 3.1.6 этого же договора установлена обязанность дилера не заниматься распространением продукции, которая аналогична или подобная продукции ОАО «Курганский завод дорожных машин», но производимой другими предприятиями, находящимися на территории Курганской области. За нарушение условия, установленного пунктом 3.1.6 пунктом 6.4 предусмотрена штрафная санкция в размере суммы скидок,  предоставленных дилеру за предыдущий год;
9. пунктом 3.1.2 дилерского договора с ООО <…>установлена обязанность дилера (<…>) реализовывать продукцию не ниже цен официального прайс-листа ОАО «Курганский завод дорожных машин» на период заключения договора купли-продажи. Пунктом 3.1.6 этого же договора установлена обязанность дилера не заниматься распространением продукции, которая аналогична или подобная продукции ОАО «Курганский завод дорожных машин», но производимой другими предприятиями, находящимися на территории Курганской области. За нарушение условия, установленного пунктом 3.1.6, пунктом 6.4 предусмотрена штрафная санкция в размере суммы скидок,  предоставленных дилеру за предыдущий год.
Пунктом 1 части 2 статьи 11 Федерального закона от 26.07.2006 г. №135-ФЗ «О защите конкуренции» (далее – закон о защите конкуренции) установлен запрет на «вертикальные» соглашения между хозяйствующими субъектами, если такие соглашения приводят или могут привести к установлению цены перепродажи товара, за исключением случая, если продавец устанавливает для покупателя максимальную цену перепродажи товара. 
Таким образом, в вышеуказанных договорах с ООО <…>, ООО <…>, ООО <…>, ООО <…>, ООО <…>, ООО <…>, ООО <…>», ООО <…>, ООО <…> выявлены признаки нарушения пункта 1 части 2 статьи 11 закона о защите конкуренции.
Пунктом 2 части 2 статьи 11 закона о защите конкуренции установлен запрет на «вертикальные» соглашения между хозяйствующими субъектами, если такими соглашениями предусмотрено обязательство покупателя не продавать товар хозяйствующего субъекта, который является конкурентом продавца. Данный запрет не распространяется на соглашения об организации покупателем продажи товаров под товарным знаком либо иным средством индивидуализации продавца или производителя. 
Таким образом, в вышеуказанных договорах с ООО <…>, ООО <…>, ООО <…> выявлены признаки нарушения пункта 2 части 2 статьи 11 закона о защите конкуренции.
     Запись  в  Журнал  учета  проверок   юридического лица внесена:
________________        __________________________________________________
(подпись проверяющего)       (подпись юридического лица,   его уполномоченного представителя)
    Журнал     учета    проверок     юридического     лица,   проводимых  органами государственного контроля (надзора),  отсутствует:
________________       __________________________________________________
 (подпись проверяющего)         (подпись юридического лица, его уполномоченного представителя)

С актом проверки ознакомлен, копию акта получил:   

«__»________2015г. ____________________________________________________
                    /Ф.И.О.,  должность руководителя или представителя  проверяемого  лица/
    
Отметка об отказе руководителя проверяемого лица (его уполномоченного представителя, иного должностного лица) подписать акт __________________________________________________________________________________________________________________________________________________________________________________________________________________