База решений
и правовых актов

Резолютивная часть решения оглашена «08» августа 2011 г.
В полном объеме решение изготовлено «15» августа 2011 г.

Комиссия Управления Федеральной антимонопольной службы по Курганской области по рассмотрению дела о нарушении антимонопольного законодательства в составе <...>, <...>, <...>, <...>
рассмотрела материалы дела № 106, возбужденного в отношении Администрации Звериноголовского района (ул. Чапаева, 41, с. Звериноголовское, Звериноголовский район, Курганская область, 641480) по признакам нарушения статьи 15, части 1 статьи 17.1 Федерального закона от 26.07.2006 г. № 135-ФЗ «О защите конкуренции»,

Установила:

Из материалов дела № 80, возбужденного в отношении Департамента промышленности, транспорта, связи и энергетики Курганской области (640000, г. Курган, ул. К. Мяготина, 116) по признакам нарушения п.3 ч. 1 ст. 17 Федерального закона от 26.07.2006 г. № 135-ФЗ «О защите конкуренции» выяснилось, что Администрацией Звериноголовского района без проведения процедуры торгов автобус ПАЗ и гараж-профилакторий для обслуживания автомобилей были переданы ООО «ПАТП-8».
Курганским УФАС России осуществлен запрос информации в Администрацию Звериноголовского района по поводу данного вопроса.
Из полученной информации следует, что между Администрацией Звериноголовского района и ООО «ПАТП-8» заключен договор аренды № 4/11 от 01.03.2011 г. согласно которому ООО «ПАТП-8» передано в аренду помещение общей площадью 400 кв.м., в здании «Профилакторий для машин», расположенном по адресу: Курганская область, Звериноголовский район, с. Звериноголовское, ул. Октябрьская, 97 для содержания и обслуживания автотранспортных средств. Данное помещение принадлежит муниципальному образованию Звериноголовский район на праве собственности на основании постановления Администрации Звериноголовского района Курганской области № 147 от 31.05.1999 г. Срок аренды с 01 марта 2011 г. по 30 марта 2011 г.
Данный договор перезаключался договором аренды № 8/11 от 31.03.2011 г. с 31.03.2011 г. по 29.04.2011 г., договором аренды № 17/11 от 30.04.2011 г. с 30.04.2011 г. по 29.05.2011 г., договором аренды № 19/11 от 30.05.2011 г. с 30.05.2011 г по 28.06.2011 г., договором аренды № 24/11 от 29.06.2011 г. с 29.06.2011 г. по 28.07.2011 г.
Между Администрацией Звериноголовского района и ООО «ПАТП-8» заключен договор аренды транспортного средства без экипажа от 01.03.2011 г., согласно которому ООО «ПАТП-8» передано во временное владение и пользование транспортное средство: автобус ПАЗ 32053 2009 г. выпуска, № двигателя 52340091006160, цвет белый, для оказания транспортных услуг населению по перевозке людей. Срок действия договора с 01.03.2011 г. по 30.03.2011 г. Данный договор аренды перезаключался с 01.04.2011 г. по 30.04.2011 г., с 01.05.2011 г. по 30.05.2011 г.
В ходе рассмотрения дела представитель Администрации Звериноголовского района пояснила, что данные договора заключались по заявлению директора ООО «ПАТП-8» каждый раз на новый срок продолжительностью в 30 дней.
На данный момент все договорные отношения между Администрацией Звериноголовского района и ООО «ПАТП-8» прекращены.
В соответствие с частью 1 статьи 17.1 Федерального Закона № 135-ФЗ от 26.07.2006 г. «О защите конкуренции» (далее по тексту — Закона о защите конкуренции) заключение договоров аренды, договоров безвозмездного пользования, договоров доверительного управления имуществом, иных договоров, предусматривающих переход прав владения и (или) пользования в отношении муниципального имущества, не закрепленного на праве хозяйственного ведения или оперативного управления, может быть осуществлено только по результатам проведения конкурсов или аукционов на право заключения этих договоров, за исключением предоставления указанных прав на такое имущество на срок не более чем тридцать календарных дней в течение шести последовательных календарных месяцев.
Предоставление указанных прав на такое имущество одному лицу на совокупный срок более чем тридцать календарных дней в течение шести последовательных календарных месяцев без проведения конкурсов или аукционов запрещается.
В соответствии с частью 1 статьи 15 Закона о защите конкуренции, федеральным органам исполнительной власти, органам государственной власти субъектов Российской Федерации, органам местного самоуправления, иным осуществляющим функции указанных органов органам или организациям, а также государственным внебюджетным фондам, Центральному банку Российской Федерации запрещается принимать акты и (или) осуществлять действия (бездействие), которые приводят или могут привести к недопущению, ограничению, устранению конкуренции, за исключением предусмотренных федеральными законами случаев принятия актов и (или) осуществления таких действий (бездействия).
Руководствуясь статьей 23, частью 1 статьи 39, частями 1-3 статьи 41, п.п. 2,5 части 1 статьи 48, частью 1 статьи 49 Федерального закона от 26.07.2006г. №135 - ФЗ «О защите конкуренции», Комиссия

Решила:

1. Признать в действиях Администрации Звериноголовского района нарушение части 1 статьи 15, части 1 статьи 17.1 Федерального закона от 26.07.2006. № 135 - ФЗ «О защите конкуренции», выразившееся в передаче муниципального имущества в аренду на срок более 30 календарных дней в течение шести последовательных календарных месяцев без проведения процедуры торгов.
2. Прекратить рассмотрение дела № 106 в отношении Администрации Звериноголовского района Курганской области в связи с добровольным устранением нарушения антимонопольного законодательства.
3. Передать материалы дела уполномоченному лицу Курганского УФАС России для возбуждения производства по делу об административном правонарушении.
Решение может быть обжаловано в арбитражный суд в течение трех месяцев со дня его принятия.