База решений
и правовых актов

Комиссия Курганского УФАС России по контролю в сфере размещения заказов на территории Курганской области (далее Комиссия Курганского УФАС России) в составе:
Председатель комиссии — Коновалов М.А.- зам. руководителя управления;
Зам. председателя комиссии — Н.М. Харина — начальник отдела;
Член комиссии:
Счастливова М.А. - государственный инспектор;
в отсутствии представителя заявителя ООО «Компания ДЖЕСТ МСК» (ходатайство вх. от 03.05.2009г. №1), представителей ответчика Управления Федеральной регистрационной службы Яношука Е.В. (доверенность от 07.09.2009г. № 83), Цыба Е.Е. (доверенность от 07.09.2009г. №84), провела внеплановую проверку по рассмотрению жалобы ООО «Компания ДЖЕСТ МСК» (117638, г. Москва, а/я 75) на действия котировочной комиссии Управления Федеральной регистрационной службы (640000, г. Курган, ул. Гоголя. 103) при проведении запроса котировок на приобретение картриджей к печатающим устройствам.

Установила:

В адрес Курганского УФАС России поступила жалоба ООО «Компания ДЖЕСТ МСК» (117638, г. Москва, а/я 75) на действия котировочной комиссии Управления Федеральной регистрационной службы (640000, г. Курган, ул. Гоголя. 103) при проведении запроса котировок на приобретение картриджей к печатающим устройствам.
О времени и месте рассмотрения жалобы стороны были уведомлены посредством факсимильной связи (02.09.2009г.).
На момент проведения внеплановой проверки государственный контракт при проведении запроса котировок цен на приобретение картриджей к печатающим устройствам не заключен.
Требования заявителя, изложенные в жалобе, состоят в следующем:
заявитель просит рассмотреть правильность проведения запроса котировок цен, проводимых Управлением Федеральной регистрационной службой, на приобретение картриджей к печатающим устройствам, правомерность отклонения заявки ООО «Компания ДЖЕСТ МСК»;
просит приостановить размещение заказа до рассмотрения жалобы по существу.
Ответчик не признал в действиях единой комиссии нарушения Закона о размещении заказов и пояснил:
- единой комиссией Управления по размещению заказа провела заседание по рассмотрению и оценке поступивших котировочных заявок. По результатам рассмотрения было принято решение об отказе в допуске к оценке котировочных заявок участников по следующим основаниям:
не соответствует требованиям Извещения о проведении запроса котировок цен, а именно: в нарушение требований п.4 ст. 44 Закона о размещении заказов, не содержит сведений о согласии участника размещения заказа исполнить условия контракта, указанные в извещении о проведении запроса котировок.
Представитель единой комиссии заказчика считает, что отказ в допуске ООО «Компания ДЖЕСТ МСК» к участию в запросе котировок, проводимом Управлением Федеральной регистрационной службой по Курганской области, правомерен, просит признать жалобу необоснованной.
В результате проведения внеплановой проверки выявлено следующее:
информация о проведении запроса котировок на приобретение картриджей к печатающим устройствам размещена на официальном сайте www.zakupki.gov.ru. 18.08.2009г.;
на момент окончания срока подачи котировочных заявок до 17-00 часов 24.08.2009г. поступило восемь котировочных заявок участников запроса котировок цен;
заявки участников размещения заказов:
ООО «Рутон Принт», г. Екатенинбург;
ООО «Компания Джест МСК», г. Москва;
ООО «Паритет — М», г. Курган отклонены по причине не соответствия требованиям, установленным в п. 12 извещения запроса котировок цен на приобретение картриджей к печатающим устройствам (нет согласия участника размещения заказа исполнить условия контракта).
Согласно извещения о проведении запроса котировок цен:
в п. 12 извещения (дополнительные условия) прописано: в котировочной заявке также указывается согласие участника размещения заказа исполнить условия контракта, указанные в извещении о проведении запроса котировок цен;
В соответствии с ч.1 ст. 47 Закона о размещении заказов котировочная комиссия рассматривает котировочные заявки на соответствие требованиям, установленным в извещении о проведении запроса котировок, и оценивает котировочные заявки.
Котировочная комиссия не рассматривает и отклоняет котировочные заявки, если они не соответствуют требованиям, установленным в извещении, или предложенная в котировочных заявках цена товаров, работ, услуг превышает максимальную цену, указанную в извещении о проведении запроса котировок. Результаты рассмотрения и оценки заявок оформляются протоколом, в котором должны содержаться сведения о заказчике, об условиях контракта, о всех участниках размещения заказа, об отклоненных котировочных заявках с обоснованием причин отклонения, предложения о наиболее низкой цене товаров, услуг.
В п. 6 заявки ООО «Компания ДЖЕСТ МСК» отсутствуют сведения об указании «согласия участника размещения заказа исполнить условия контракта», указанные в извещении о проведении запроса котировок, предусмотренные п. 12 извещения о дополнительных условиях, в нарушение ч.4 ст. 44 Федерального закона о размещении заказов, а именно: для участия в запросе котировок участник размещения заказа подает заявку на участие в соответствии с требованиям, предъявляемым к котировочной заявке.
Протокол рассмотрения котировочных заявок Единой комиссией Управления Федеральной регистрационной службы по Курганской области от 25 августа 2009г. № 090818/000855/54 отражает обоснование принятого решения: в представленных документах на участие в запросе котировок не указано: согласие участника размещения заказа исполнить условия контракта, указанные в извещении о проведении запроса котировок. Выражение согласия участника размещения заказа исполнить условия контракта, указанные в извещении о проведении запроса котировок, предусмотрено п. 4 ст. 44 Федерального закона о размещении заказов.
На основании выше изложенного, и руководствуясь статьями 9, 43, 44,46,47 Федерального закона «О размещении заказов на поставки товаров, выполнение работ, оказание услуг для государственных и муниципальных нужд» комиссия:

Решила:

1.Признать жалобу ООО «Компания ДЖЕСТ МСК» (117638, г. Москва, а/я 75) на действия котировочной комиссии Управления Федеральной регистрационной службы (640000, г. Курган, ул. Гоголя. 103) при проведении запроса котировок на приобретение картриджей к печатающим устройствам необоснованной.
2.Требование о приостановлении государственного заказа отозвать.
Решение может быть обжаловано в арбитражный суд в течение трех месяцев.