База решений
и правовых актов

Комиссия Курганского УФАС России по контролю в сфере размещения заказов на территории Курганской области (далее Комиссия Курганского УФАС России) в составе:
председатель комиссии:
Коновалов М.А. – заместитель руководителя;
члены комиссии:
Рыкова Е.А.– специалист-эксперт;
Белов Н.Г. - специалист-эксперт;
в присутствии представителей:
ответчика – ФГУ Здравоохранения «Центр гигиены и эпидемиологии в Курганской области» - юриста Маслова Д.В;
заинтересованного лица - ИП Шестакова Ю.А;
в отсутствии представителя ООО «Пульс» - получено ходатайство на рассмотрение жалобы без его участия, рассмотрев жалобу ООО «Пульс» (далее – Заявитель) на действия котировочной комиссии заказчика ФГУ Здравоохранения «Центр гигиены и эпидемиологии в Курганской области», содержащую признаки нарушения законодательства о размещении заказов, при проведении запроса котировок на покупку микроскопов и в результате проведения внеплановой проверки в соответствии с частью 5 статьи 17 Федерального закона от 21.07.2005 № 94-ФЗ «О размещении заказов на поставку товаров, выполнение работ, оказание услуг для государственных и муниципальных нужд» (далее – Закон о размещении заказов), Административным регламентом, утвержденным приказом ФАС России от 14.11.2007 № 379,

Установила:

Конкурсная, аукционная и котировочная комиссия создана приказом Заказчика от 17.01.2008г. № 6. 28.04.2008 Заказчиком размещено на официальном сайте Российской Федерации извещение о проведении данного запроса котировки. Рассмотрение и оценка котировочных заявок состоялись 06.05.2008 года в 14-00. На момент проведения внеплановой проверки государственные контракты не заключены. В жалобе указано, что ООО «Пульс» 04 мая 2008 года в форме электронного документа направило котировочную заявку на электронный адрес заказчика, указанный в извещении. На следующий день в форме электронного документа был получен ответ о том, что заявка принята, распечатана и передана в приемную. В протоколе рассмотрения и оценки котировочных заявок от 06.05.2008г., размещенном в сети Интернет, было указано, что котировочные заявки, поданные с помощью электронной почты, не рассматривались. Заявитель, ссылаясь на ч.2 ст.46 Закона о размещении заказов, считает что котировочная комиссия не вправе была отклонить их заявку. На основании изложенного в жалобе заявитель просит рассмотреть правомерность отказа в приеме заявки и принять решение о выдаче предписаний, предусмотренных ч.9 ст. 17 Закона о размещении заказов. Ответчик не согласился с доводами заявителя по основаниям, изложенным в письменных возражениях на жалобу, и указывает следующее. ООО «Пульс» прислал отсканированные копии котировочной заявки, поданные посредством электронной почты, что сами по себе не могут являться электронным документом. В соответствии со ст.3 ФЗ «Об электронной цифровой подписи» от 10.01.2002г. №1-ФЗ, электронный документ – документ в котором информация, представлена в электронно-цифровой форме. Составление электронного документа состоит не в последовательном написании на бумажный носитель букв, а в нанесении совокупности не взаимосвязанных между собой математических символов. Подлинность электронного документа возможно проверить только при наличии электронно-цифровой подписи, которая является его неотъемлемой частью и регистрируется в Едином государственном реестре сертификатов ключей подписей уполномоченных лиц удостоверяющих центров. В ходе проведения внеплановой проверки был проверен Единый государственный реестр сертификатов - заявитель (ООО «Пульс») не зарегистрирован. Отказ в регистрации заявки Заявителя Заказчиком не допущено. Заявка на участие в конкурсе зарегистрирована, а, следовательно, принята Заказчиком. Заказчиком правомерно и в срок, установленный ч. 10 ст. 26 Закона о размещении заказов, заявка на участие в конкурсе возвращена Заявителю. На основании вышеизложенного и руководствуясь частями 1,2,4 статьи 57, части 5 статьи 17, части 6 статьи 60 Закона о размещении заказов, Комиссия Курганского УФАС России,

Решила:

Признать жалобу ООО «Пульс» необоснованной.
Решение может быть обжаловано в арбитражный суд в течение трех месяцев.