База решений
и правовых актов

06.12.2019 года в адрес Управления Федеральной антимонопольной службы по Курганской области (далее по тексту - Курганское УФАС России) поступило обращение от Управления Федеральной службы по надзору в сфере защиты прав потребителей и благополучия человека по Курганской области (далее – Управление Роспотребнадзора) на действиях Общества с ограниченной ответственностью «Сельскохозяйственная компания»  (далее – ООО «Сельскохозяйственная компания») (место нахождения: 236006, РФ, Калининградская область, г. Калининград, Московский проспект, д. 175, ИНН 3917012940), в которых содержатся признаки нарушения антимонопольного законодательства, предусмотренные пунктом 1 части 1 статьи 14.2 Федерального закона от 26.07.2006 г. № 135-ФЗ «О защите конкуренции» (далее - Закон о защите конкуренции),  выразившиеся в введении в заблуждение потребителей о качестве продукта: консервы мясные кусковые  стерилизованные «Говядина тушеная высший сорт», не соответствующего ГОСТ 32125-2013 «Консервы мясные. Мясо тушеное. Технические условия».

По результатам рассмотрения заявления Курганским УФАС России установлено следующее.

При проведении Управлением Роспотребнадзора плановой выездной проверки в отношении МБДОУ «Детский сад №55», расположенного по адресу: г. Курган, ул. Дружбы, д. 40, и МБДОУ «Детский сад №100», расположенного по адресу: г. Курган, ул. Володарского, д. 69, 19.09.2019 года были отобраны пробы тушенки, которая использовалась в ежедневном меню для детей дошкольного возраста.

Данная тушенка (консервы кусковые мясные стерилизованные «Говядина тушеная высший сорт», дата изготовления 18.03.2019г., срок годности 4 года, изготовитель: ООО «Сельскохозяйственная компания», адрес производства: 236006, РФ, Калининградская область, г. Калининград, Московский проспект, д. 175) была поставлена в МБДОУ «Детский сад №55» по накладной №13917 от 19.09.2019 года в количестве 36 штук, МБДОУ «Детский сад №100» по накладной №40074 от 13.12.2018 года в количестве 36 штук, №40128 от 17.12.2018 года в количестве 36 штук, №40218 от 19.12.2018 года в количестве 36 штук, также представлена декларация о соответствии № ЕФЭС № RU Д - RU.AГ61.B.24427, дата регистрации 15.02.2018 года, действительна по 14.02.2021 года включительно.

Поставка продуктов питания осуществлялась на основании договора заключенного между Обществом с ограниченной ответственностью «Гранат» (далее – ООО «Гранат», ИНН 4501204468, 640000, г. Курган, ул. Томина, д.88, кв.32) с МБДОУ «Детский сад №55» (договор № 84/55 от 01.07.2019 года) и МБДОУ «Детский сад №100» (договор № 119/100 от 01.10.2018 года).

ООО «Гранат» данную тушенку приобрело у Общества с ограниченной ответственностью «Долина» (далее – ООО «Долина», ИНН 4514100152, Курганская область, г. Курган, ул. Омская, д. 101, корп.2) по товарной накладной №84271 от 01.10.2018 года, в количестве 383 штуки, у индивидуального предпринимателя Фраас Екатерины Викторовны (далее – ИП «Фраас Е.В., ИНН 741109827469, 451010, Челябинская область, г. Челябинск, ул. Гагарина, д. 10, кв. 6) по товарной накладной №37879 от 10.07.2019 года в количестве 1080 штук, №46101 от 21.08.2019 года в количестве 1440 штук.

ООО «Долина» данную тушенку приобрело у ИП Фраас Е.В. по товарной накладной №47688 от 03.09.2018 года в количестве 360 штук, по товарной накладной № 52235 от 19.09.2018 года в количестве 360 штук.

ИП Фраас Е.В. данную тушенку приобрела у Общества с ограниченной ответственностью «ЗАПТЕХМЕНЕДЖМЕНТ» (далее – ООО «ЗАПТЕХМЕНЕДЖМЕНТ», ИНН 3906085545, РФ, Калининградская область, г. Калининград, ул. Фрунзе, д. 36, кв.4) по договору № 05 от 19.01.2016 года.

ООО «ЗАПТЕХМЕНЕДЖМЕНТ» реализует продукцию согласно заключенному договору (договор б/н на выполнение работ по переработке давальческого сырья от 05.10.2015 года) с ООО «Сельскохозяйственная компания».

По проведенным видам лабораторных испытаний № 17122 от 14.10.219 года, проба № 17122 «Говядина тушеная высший сорт,  консервы мясные кусковые стерилизованные», дата изготовления 11.05.2018года, срок годности 4 года, объем партии: 11,700 кг. упаковка: металлическая банка, изготовитель: ООО «Сельскохозяйственная компания», (адрес производства: 236006, г. Калининград, Московский проспект, д. 175), отобранные с пищеблока МБДОУ «Детский сад №100», не соответствует заявленному наименованию и информации, представленной на маркировке потребительской упаковки, в части состава используемого сырья: обнаружены фрагменты покровной ткани, фрагменты хрящей и костной ткани, фрагменты субпродуктов, фрагменты крупных кровеносных сосудов, фрагменты нервных узлов, фрагменты мышечных волокон, структура которых характерна для мяса птицы. Протокол лабораторных испытаний №17122 от 10.10.2019 г., выполнен ИЛЦ ФБУЗ «Центр гигиены и эпидемиологии в Свердловской области» АТТЕСТАТ АККРЕДИТАЦИИ № РОСС RU.0001.510116. Дата включения аккредитованного лица в реестре, 25.12.2015 г.,

Согласно части 1 статьи 14.2 Федерального закона от 26.07.2006 г. № 135-ФЗ «О защите конкуренции» (далее - Закон о защите конкуренции) не допускается недобросовестная конкуренция путем введения в заблуждение, в том числе в отношении качества и потребительских свойств товара, предлагаемого к продаже.

В действиях ООО «Сельскохозяйственная компания» содержатся признаки нарушения антимонопольного законодательства, предусмотренные пунктом 1 части 1 статьи 14.2 Закона о защите конкуренции, выразившиеся в введении в заблуждение потребителей о качестве продукта: консервы мясные кусковые стерилизованные «Говядина тушеная высший сорт», не соответствующего ГОСТ 32125-2013 «Консервы мясные. Мясо тушеное. Технические условия».

2 марта 2020 года Курганским УФАС России на основании статьи 39.1 Федерального закона от 26.07.2006 № 135-ФЗ «О защите конкуренции» вынесено предупреждение о необходимости прекращения нарушения антимонопольного законодательства ООО «Сельскохозяйственная компания» (место нахождения: 236006, РФ, Калининградская область, г. Калининград, Московский проспект, д. 175, ИНН 3917012940) путем совершения следующих действий:

- прекращения введения в гражданский оборот продукции, производимой ООО «Сельскохозяйственная компания», с указанием наименования «Говядина тушеная высший сорт», не соответствующей требованиям ГОСТ 32125-2013 «Консервы мясные. Мясо тушеное. Технические условия»;

- изъятия из гражданского оборота продукции «Говядина тушеная высший сорт», дата изготовления 18.03.2018 года и 18.03.2019 года требованиям ГОСТ 32125-2013 «Консервы мясные. Мясо тушеное. Технические условия».

Срок исполнения предупреждения: не позднее десяти рабочих дней с момента получения настоящего предупреждения.

25 марта 2020 года издан Указ Президента Российской Федерации от 25.03.2020 № 206 "Об объявлении в Российской Федерации нерабочих дней", в соответствии с которым дни с 30 марта по 3 апреля 2020 года установлены как нерабочие. В дальнейшем Указом Президента Российской Федерации от 02.04.2020 № 239 "О мерах по обеспечению санитарно-эпидемиологического благополучия населения на территории Российской Федерации в связи с распространением новой коронавирусной инфекции (COVID-19)" режим нерабочих дней был распространен на период с 4 по 30 апреля, а Указ Президента Российской Федерации от 28.04.2020 № 294 "О продлении действия мер по обеспечению санитарно-эпидемиологического благополучия населения на территории Российской Федерации в связи с распространением новой коронавирусной инфекции (COVID-19)" продлен на период с 6 по 8 мая.

ООО «Сельскохозяйственная компания» сообщило Курганскому УФАС России (исх. №1012 от 22.06.2020 года), что продукция, произведенная ООО «Сельскохозяйственная компания», консервы мясные стерилизованные «Говядина тушеная высший сорт» ГОСТ 32125-2013, дата изготовления 18.03.2019 год, в количестве 1400 банок отправлена на переработку в консервы классом ниже (согласно производственного акта), на предприятии в складских помещениях данной партии продукции не имеется, представлен приказ № 79 от 13.12.2019 года об усилении контроля качества за производством выпускаемой продукции.

Поскольку ООО «Сельскохозяйственная компания» выполнила предупреждение № 2 от 02.03.2020 года и в результате его выполнения устранены признаки нарушения антимонопольного законодательства, в соответствии с подпунктом 7 части 9 статьи 44 Федерального закона от 26.07.2006 года №135-ФЗ «О защите конкуренции» Управлением Федеральной антимонопольной службы по Курганской области принято решение об отказе в возбуждении дела о нарушении антимонопольного законодательства.

 

        Решение может быть обжаловано в арбитражный суд в течение трех месяцев со дня принятия решения.