Решение №Решение№12/АМЗ Решение №12/АМЗ об отказе в озбуждении дела о нарушении анти... от 16 марта 2021 г.
Текст документа
Сохранить как PDF
РЕШЕНИЕ № 12 /АМЗ
ОБ ОТКАЗЕ В ВОЗБУЖДЕНИИ ДЕЛА О НАРУШЕНИИ
АНТИМОНОПОЛЬНОГО ЗАКОНОДАТЕЛЬСТВА
16 марта 2021 года г. Курган
В Управление Федеральной антимонопольной службы по Курганской области (далее по тексту – Курганское УФАС России) поступило заявление от «…» (вх. №720 от 24.02.2021 г) с жалобой на АО «Газпром газораспределение Курган» (ИНН 4501126386, ОГРН 1064501181106, адрес местонахождения: 640026, г. Курган, ул. К. Мяготина, д. 90А) по вопросу высокой стоимости услуг временного отключения газового прибора с установкой заглушки.
По результатам рассмотрения заявления Курганским УФАС России установлено следующее.
В соответствии с пунктом 6 Постановления Правительства РФ от 14.05.2013 г. №410 «О мерах по обеспечению безопасности при использовании и содержании внутридомового и внутриквартирного газового оборудования» (далее- Правила №410) работы по техническому обслуживанию и ремонту внутридомового и (или) внутриквартирного газового оборудования выполняются специализированной организацией в порядке, предусмотренном настоящими Правилами, на основании договора о техническом обслуживании и ремонте внутридомового и (или) внутриквартирного газового оборудования, заключенного между заказчиком и исполнителем.
Согласно пункту 2 Правил №410 "специализированная организация" - организация, осуществляющая деятельность по техническому обслуживанию и ремонту внутридомового и (или) внутриквартирного газового оборудования, в том числе газораспределительная организация, соответствующая требованиям, установленным разделом IX настоящих Правил.
Указом Президента Российской Федерации от 28.02.1995 №221 «О мерах по упорядочению государственного регулирования цен (тарифов)» Правительству Российской Федерации предписано утвердить перечень продукции производственно-технического назначения, товаров народного потребления и услуг, цены (тарифы) на которые на внутреннем рынке Российской Федерации подлежат государственному регулированию Правительством Российской Федерации, федеральными органами исполнительной власти и органами исполнительной власти субъектов Российской Федерации.
В настоящее время государственное регулирование цен осуществляется в сфере централизованного водоснабжения, водоотведения, теплоснабжения, оказания услуг по передаче электрической и тепловой энергии услуг по транспортировке газа, а также при установлении платы за технологическое присоединение к системе коммунальной инфраструктуры (системам водоснабжения, водоотведения, теплоснабжения, снабжения электрической энергией и газом).
Цены на услуги газового хозяйства по техническому обслуживанию и ремонту газораспределительных систем в Российской Федерации не подлежат государственному регулированию, то есть участники рынка самостоятельно устанавливают цены на техническое обслуживание.
При расчете стоимости технического обслуживания в г. Кургане и Курганской области АО «Газпром газораспределение Курган» используется позиции Прейскуранта на услуги газового хозяйства по техническому обслуживанию и ремонту газораспределительных систем, рассчитанные на основании Методики, утвержденной приказом Правительства Курганской области от 13.04.2011 года №63. В полном объеме прейскурант опубликован на официальном сайте по адресу http://kurgangazcom.ru/
Прейскурант утвержден Приказом ОАО «Курганская газораспределительная компания» от 01.07.2011 №54.
Стоимость работ по установке в жилом помещении технологической заглушки складывается из трех составляющих:
- вызов слесаря для выполнения ремонта (позиция по прейскуранту 10.2) -141 руб. (с НДС);
- отключение газового прибора с установкой заглушки -1 шт. (позиция по прейскуранту 10. 2.217) -129 руб. (С НДС);
- заглушка, 1 шт-38 руб. (с НДС).
Часть 1 статьи 10 Федерального закона от 26.07.2006 г. №135-ФЗ «О защите конкуренции» устанавливает запрет на действия (бездействие) занимающего доминирующее положение хозяйствующего субъекта, результатом которых являются или могут являться недопущение, ограничение, устранение конкуренции и (или) ущемление интересов других лиц (хозяйствующих субъектов) в сфере предпринимательской деятельности либо неопределенного круга потребителей.
При изложенных обстоятельствах в действиях не усматривается признаков нарушения части 1 статьи 10 Федерального закона от 26.07.2006 г. №135-ФЗ «О защите конкуренции», так как цена на услуги газового хозяйства по техническому обслуживанию АО «Газпром газораспределение Курган» является нерегулируемой. АО «Газпром газораспределение Курган» применяет единый равный подход к формированию стоимости услуг по техническому обслуживанию и ремонту газораспределительных систем ко всем потребителям.
Поскольку в действиях АО «Газпром газораспределение Курган» отсутствуют признаки нарушения антимонопольного законодательства, в соответствии с пунктом 2 части 8 и пунктом 2 части 9 статьи 44 Закона о защите конкуренции Управлением Федеральной антимонопольной службы по Курганской области принято решение об отказе в возбуждении дела о нарушении антимонопольного законодательства в связи с отсутствием признаков его нарушения.
Решение может быть обжаловано в арбитражный суд в течение трех месяцев со дня принятия решения.