Решение б/н Решение по делу в отношении Управления Федеральной службы су... от 4 сентября 2009 г.
Текст документа
Сохранить как PDF9 апреля 2009 г. г. Курган
Комиссия Курганского УФАС России по контролю в сфере размещения заказов на территории Курганской области (далее Комиссия Курганского УФАС России) в составе:
зам. председателя:
Харина Н.М. – начальник отдела контроля размещения госзаказа и антимонопольного контроля органов власти;
член комиссии:
Рыкова Е.А. – специалист - эксперт;
Счастливова М.А. – государственный инспектор;
в присутствии представителя:
- ответчика: - управления Федеральной службы судебных приставов по Курганской области Шоломовой Е.Г. (доверенность № 1 от 11.01.2009); -в отсутствие заявителя ООО «С.В.К.» ( ходатайство о рассмотрении жалобы без участия заявителя от 09.04.2009 № 1771);
рассмотрев жалобу ООО «С.В.К.» (далее – Заявитель) на действия заказчика - управления Федеральной службы судебных приставов по Курганской области при размещении заказа путем проведения запроса котировок цен на приобретение расходных материалов для оргтехники, и осуществив внеплановую проверку в соответствии с частью 5 статьи 17 Федерального закона от 21.07.2005 № 94-ФЗ «О размещении заказов на поставку товаров, выполнение работ, оказание услуг для государственных и муниципальных нужд» (далее – Закон о размещении заказов),
Установила:
В Курганское УФАС России поступила жалоба ООО «С.В.К.» из ФАС России (вх. № 1448 от 02.04.2009) на действия заказчика - Управления Федеральной службы судебных приставов по Курганской области.
О времени и месте рассмотрения жалобы стороны уведомлены посредством факсимильной связи 03.04.2009.
В жалобе заявитель указывает на нарушения законодательства о размещении заказов, выразившиеся в необоснованном отклонении котировочной комиссией управления Федеральной службы судебных приставов по Курганской области его заявки.
Представитель управления Федеральной службы судебных приставов по Курганской области не согласен с доводами заявителя и пояснил следующее:
- на момент получения жалобы государственный контракт с победителем запроса котировок цен заключен (№ 15/18-208/162 от 03.04.2009);
- причина отклонения указана в протоколе рассмотрения заявок ( предлагаемый товар не соответствует техническим требованиям, установленным в извещении ( предлагаемый товар не соответствует техническим требованиям и не совместим с техникой заказчика);
- запрос ООО «С.В.К.» получен 26.03.2009 вх. № 5595;
- ответ на запрос от 27.03.2009 № 18-10/3377 направлен по почте.
Извещение о проведении запроса котировок цен, в том числе форма котировочной заявки с приложением № 1 к котировочной документации на приобретение расходных материалов для оргтехники размещено на официальном сайте 13.03.2009 № 090313/003435/38.
На участие в запросе котировок цен на приобретение расходных материалов для оргтехники поступило три заявки: ООО «Принттехника», ООО «С.В.К.» и ООО «Компания Север».
Процедура рассмотрения заявок проведена 25.03.2009 , протокол № 16.
В результате рассмотрения и оценки котировочных заявок заявка ООО «С.В.К.» не допущена к участию в запросе котировок цен ( приложение № 2 к протоколу № 16 от 25.03.2009); победителем признано ООО «Компания «Север» (п. 8.2 протокола № 16 от 25.03.2009).
Требование о приостановлении государственного заказа заказчику не направлялось, так как на момент направления уведомления о назначении времени и места рассмотрения жалобы (№ 04-05/1024-13 от 03.04.2009) был установлен факт заключения государственного контракта.
Государственный контракт № 15/18-208/162 на поставку товаров для нужд управления Федеральной службы судебных приставов по Курганской области заключен 03.04.2009 года.
В соответствии с ч.1 ст.47 Закона о размещении заказов котировочная в течении одного дня, следующего за днем окончания срока подачи котировочных заявок, рассматривает котировочные заявки на соответствие их требованиям, установленным в извещении о проведении запроса котировок, и оценивает котировочные заявки.
В соответствии с ч.3 ст.47 Закона о размещении заказов управления Федеральной службы судебных приставов по Курганской области котировочная не рассматривает и отклоняет котировочные заявки, если они не соответствуют требованиям, установленным в извещении о проведении запроса котировок.
В извещении о проведении запроса котировок цен указано, что предметом котировок цен является приобретение расходных материалов для оргтехники (приложение № 1 к котировочной документации).
В указанном приложении заказчиком предусмотрена возможность поставки эквивалентных товаров: эквивалентность товаров определяется в понимании предприятия- изготовителя оргтехники. Кроме того, указано, что использование поставляемого товара не должно ухудшать техническое состояние эксплуатируемой техники заказчика и должна сохраняться гарантия на оргтехнику заказчика.
В гарантийном талоне на лазерный принтер Kyocera указано:
- дата выписки гарантийного талона 19.12.2008;
- гарантия на опции к модели FS-1030 установлена сроком 24 месяца;
- случай поломки принтера, вызванной тем, что покупатель использовал не оригинальный тонер Kyocera, не подпадает под условия гарантии.
В заявке ООО «С.В.К.» по позиции № 4 заявлен тонер КIT ТК-120 для Kyocera FS-1030 совместимый ресурс 7200 при 5% заполнении.
В соответствии с информационным письмом ГК КИТО – дистрибьютера по продаже техники «Kyocera» в России от 25.03.2009, заявленный товар не является эквивалентом оригинальных расходных материалов, производимых «Kyocera, их использование приводит к значительному уменьшению ресурса барабана, созданного по уникальной технологии «Kyocera» и самого аппарата, а также влечет за собой снятие с гарантии производителя.
С учетом изложенного отклонение заявки ООО «С.В.К.» соответствует требованиям ч.3 ст.47 Закона о размещении заказов и является обоснованным.
Процедура запроса котировок проведена в соответствии с требованиями законодательства о размещении заказов. Основания для выдачи предписания отсутствуют.
На основании вышеизложенного и руководствуясь статьями 17, 47, 60 Закона о размещении заказов, Комиссия Курганского УФАС России
Решила:
Признать жалобу ООО «С.В.К.» необоснованной.
Решение может быть обжаловано в судебном порядке в течение трех месяцев со дня его принятия.