База решений
и правовых актов

УПРАВЛЕНИЕ ФЕДЕРАЛЬНОЙ АНТИМОНОПОЛЬНОЙ  СЛУЖБЫ

ПО КУРГАНСКОЙ ОБЛАСТИ

   640000, г. Курган, ул. М. Горького, 40                                                                 тел., факс 8 (3522) 46-39-55

  ОПРЕДЕЛЕНИЕ

об отложении рассмотрения дела №177 о нарушении антимонопольного законодательства

02.10.2014г.                                                                                    г. Курган

Комиссия Управления Федеральной антимонопольной службы по Курганской области по рассмотрению дела №177 о нарушении антимонопольного законодательства в составе:

Председатель комиссии — Белова А.В. – И.О. заместителя руководителя Курганского УФАС России;

Члены комиссии:

Ефремова Л.В. – государственный инспектор Курганского УФАС России;

Климович К.В. - государственный инспектор Курганского УФАС России;

рассмотрев дело по признакам нарушения ОАО «Газпром газораспределение Курган» (ИНН 4501126386 ОГРН 1064501181106, место нахождения: 640026, Курганская обл., г. Курган, ул. Коли Мяготина, 90А) и ОАО «Шадринскмежрайгаз» (ИНН 4502000530, ОГРН 1024501204200 место нахождения: 641875, Курганская обл., г. Шадринск, ул. Герцена, д. 27)  части 1 статьи 10 Федерального закона от 26.07.2006г. №135-ФЗ «О защите конкуренции», выразившегося в нарушения процедуры подключения (технологического присоединения) объектов капитального строительства заявителей к сетям газораспределения,

УСТАНОВИЛА:

В ходе рассмотрения дела №177 о нарушении антимонопольного законодательства заявитель В. поддержала доводы письменных пояснений по делу. А также представила в материалы дела копии правоустанавливающих документов на объекты капитального строительства, подключение которых планируется произвести заявителей по делу: В.; М.; Ш.; Т.; В., С., Т. В., также представила правоустанавливающие документы на земельные участки: В., С., Т., сообщив, что данные заявители имеют намерение получить технические условия. Кроме того, в материалы дела представлены: договор от 08.09.1992г о переходе в собственность к П. жилого дома и справку Далматовского филиала ОГУП  «Кургантехинвентаризация» о том, что З. является правообладателем жилого дома. В. заявила ходатайство о привлечении к участию в деле Департамента государственного регулирования цен и тарифов Курганской области и Департамента строительства, госэкспертизы и ЖКХ Курганской области.

Представитель ОАО «Газпром газораспределение Курган» в ходе рассмотрения дела №177 о нарушении антимонопольного законодательства поддержала ранее заявленные доводы, а также сообщила, что Общество обратилось за установлением   стандартизированных тарифных ставок в орган регулирования. Представитель ОАО «Газпром газораспределение Курган» заявила ходатайство об истребовании материалов об установлении размера стандартизированных тарифных ставок у Департамента государственного регулирования цен и тарифов Курганской области в силу отсутствия полного комплекта документов у ОАО «Газпром газораспределение Курган». Кроме того, представитель ОАО «Газпром газораспределение Курган» сообщила, что специальные надбавки к тарифам на услуги по транспортировке газа по газораспределительным сетям, предназначенные для финансирования программ газификации, Обществу не утверждены в виду высокого тарифа на услуги транспортировки газа и отсутствия законодательно установленной возможности совместного  применения тарифа на услуги транспортировки газа и специальной надбавки. Ответчиком представлены договор №2289 на сдачу Департаментом имущественных и земельных отношений Курганской области в аренду недвижимого имущества, являющегося областной собственностью от 01.11.2007г и договор №1ТО/2010 на техническое и аварийно – диспетчерское обслуживание объектов газораспределительной системы от 01.01.2010г. Исходя из пояснений ответчика газопровод к которому планируются осуществить подключение заявителей это подводящий газопровод к ТОО «Заречный» п. 8 договора №2289 от 01.11.2007г.

Представитель ОАО «Шадринскмежрайгаз»  поддержала ранее заявленные доводы.

Администрацией города Далматова в материалы дела представлены информация об отсутствии на каком - либо праве газопровода к с. Затеченское Далматовского района.

ГКУ «Курганские газораспределительные сети» не представлены истребуемые определением об отложении рассмотрения дела №177 о нарушении антимонопольного законодательства от 02.09.2014г документы и сведения. Явки нет, о времени и месте рассмотрения дела извещено надлежащим образом.

В материалах дела отсутствуют сведения о надлежащем извещении заявителей по делу: М., Б.,  Ч.

В материалы дела М., Ч.,  Т. не представлены истребуемые определением о назначении дела №177 к рассмотрению  копии правоуставливающих документов на объекты капитального строительства, подключение которых планируется выполнить.

ОПРЕДЕЛИЛА:

1. Отложить рассмотрение дела №177 на 30.10.2014г. в 13-30 местного времени  по адресу: г. Курган,  ул. М. Горького,  40 — каб. 215.

2. Удовлетворить ходатайство В. о привлечении к участию в деле №177 о нарушении антимонопольного законодательства Департамента государственного регулирования цен и тарифов Курганской области и Департамента строительства, госэкспертизы и ЖКХ Курганской области.

3. Удовлетворить ходатайство ОАО «Газпром газораспределение Курган» об истребовании материалов об установлении размера стандартизированных тарифных ставок у Департамента государственного регулирования цен и тарифов Курганской области.

4. Заявителям по делу №177 о нарушении антимонопольного законодательства не представившим документы согласно определения о назначении дела №177 к рассмотрению от 21.08.2014г представить копии правоуставливающих документов на объекты капитального строительства, подключение которых планируется выполнить, либо письменные пояснения об их отсутствии.

5. Заявителям по делу №177 о нарушении антимонопольного законодательства в срок до 17.10.2014г. уточнить свои требования к ОАО «Газпром газораспределение Курган».

6. ГКУ «Курганские газораспределительные сети» в срок до 17.10.2014г. представить в Курганское УФАС России:

- документы, закрепляющие право ГКУ «Курганские газораспределительные сети» владения (пользования), иное установленное законом право на подводящий газопровод к ТОО «Заречный».

- письменные пояснения является ли подводящий газопровод к ТОО «Заречный» и «Межпоселковый газопровод  к с. Затеченское Далматовского района» одним и тем же объектом (представить техническую документацию на данный (ые) объект (-ы));

- переписку с ОАО «Шадринскмежрайгаз» по вопросу возможности подключения объектов капитального строительства заявителей по делу к данной сети, если таковая имеется;

- переписку с ОАО «Газпром газораспределение Курган» по вопросу возможности подключения объектов капитального строительства заявителей по делу к данной сети, если таковая имеется.

- переписку с заявителями по делу по вопросу возможности подключения объектов капитального строительства заявителей по делу к данной сети, если таковая имеется;

- письменные пояснения по вопросу оценки технической возможности подключения заявителей к указанной газораспределительной сети и возможные точки подключения.

7. Привлечь к участию в рассмотрении дела в качестве лица, располагающего сведениями о рассматриваемых комиссией обстоятельствах Департамент государственного регулировании цен и тарифов Курганской области (640000, г.Курган, ул. К.Мяготина, 124)

8. Привлечь к участию в рассмотрении дела в качестве лица, располагающего сведениями о рассматриваемых комиссией обстоятельствах Департамент строительства, госэкспертизы и ЖКХ Курганской области (место нахождения:  640002, г. Курган, ул. Кирова, д. 83)

9. ОАО «Газпром газораспределение Курган» в срок до 17.10.2014 года представить в Курганское УФАС России  нормативно - правовое обоснование позиции ответчика по делу №177 о нарушении антимонопольного законодательства, с представлением подтверждающих документов, в том числе в части отсутствия специальной надбавки к тарифам на услуги по транспортировке газа по газораспределительным сетям, предназначенной для финансирования программ газификации и невозможности ее применения ОАО «Газпром газораспределение Курган».

10. Департаменту государственного регулировании цен и тарифов Курганской области в срок до 17.10.2014г. представить в Курганское УФАС России:

-  материалы дела по установлению ОАО «Газпром газораспределение Курган» стандартизированных тарифных ставок, используемых для определения величины платы за технологическое присоединение к газораспределительным сетям;

- письменные пояснения по вопросу для каких организаций могут утверждаться специальные надбавки к тарифам на транспортировку газа по газораспределительным сетям, предназначенные для финансирования программ газификации;

- письменные пояснения по вопросу возможности утверждения указанной специальной надбавки для ОАО «Газпром газораспределение Курган»;

- письменные пояснения о наделении Департамента государственного регулирования цен и тарифов Курганской области полномочиями по установлению стандартизированных тарифных ставок, используемых для определения величины платы за технологическое присоединение к газораспределительным сетям, с представлением подтверждающих документов.

11. Департаменту строительства, госэкспертизы и ЖКХ Курганской области в срок до 17.10.2014г. представить в Курганское УФАС России письменные пояснения по вопросу: на какие цели может направляться специальная надбавка к тарифам на транспортировку газа.

Председатель Комиссии:                         ______________   А.В. Белова

Члены Комиссии:                                                ______________  К.В. Климович

                                                                 _______________Л.В. Ефремова