Определение б/н Определение об отложении рассмотрения дела № 75 в отношении ... от 4 декабря 2014 г.
Текст документа
Сохранить как PDFОПРЕДЕЛЕНИЕ
ОБ ОТЛОЖЕНИИ РАССМОТРЕНИЯ ДЕЛА № 75
«02» декабря 2014 года г. Курган
Комиссия Управления Федеральной антимонопольной службы по Курганской области по рассмотрению дел по признакам нарушения антимонопольного законодательства в составе:
председатель комиссии — Гагарина И.В. — руководитель Управления Федеральной антимонопольной службы по Курганской области;
члены комиссии:
Кулиш Е.А. - начальник отдела контроля закупок и антимонопольного регулирования органов власти;
Баев А.Е. - старший государственный инспектор отдела контроля закупок и антимонопольного регулирования органов власти;
Попова Е.С. - государственный инспектор отдела контроля закупок и антимонопольного регулирования органов власти,
рассмотрела дело № 75, возбужденное по признакам нарушения Департаментом сельского хозяйства и перерабатывающей промышленности Курганской области (640661, г. Курган, ул. Володарского, 65, ИНН 4501034600) части 1 статьи 15 Федерального закона от 26.07.2006 г. № 135 – ФЗ «О защите конкуренции»,
УСТАНОВИЛА:
Представитель ответчика настаивает на том, что заключение договоров пользования водными биологическими ресурсами, общий допустимый улов которых не устанавливается, возможно, без заключения договора о предоставлении рыбопромыслового участка.
О том, каким образом происходит отбор субъектов (не имеющих в пользовании рыбопромысловый участок), с которыми заключаются договоры пользования водными биологическими ресурсами, общий допустимый улов которых не устанавливается, пояснил, что в случае наличия заявлений от лиц с которыми ранее были заключены упомянутые договоры и которые добросовестно исполняли свои обязательства по договорам, в их отношении применяется часть 3.4 статьи 19 Федерального закона от 20.12.2004 г. № 166-ФЗ «О рыболовстве и сохранении водных биологических ресурсов» (преимущественное право на предоставление таким лицам водных биоресурсов в пользование на новый срок).
В случае отсутствия субъектов, имеющих преимущественное право, представитель ответчика не смог дать пояснения, каков порядок отбора лиц (хозяйствующих субъектов) с которыми заключаются упомянутые договоры (при наличии нескольких заявлений, относительно одного и того же водного объекта).
Представитель Правительства Курганской области пояснила, что из перечня рыбопромысловых участков озера исключаются с целью рационального использования водных объектов, в частности были исключены озера, находящиеся в населенных пунктах либо непосредственно вблизи от их административных границ, что позволило гражданам использовать данные водные объекты.
В силу части 1 статьи 46 Федерального закона от 26.07.2006 г. № 135-ФЗ «О защите конкуренции», по собственной инициативе комиссия Управления Федеральной антимонопольной службы по Курганской области объявила перерыв в заседании до 14 часов 00 минут 2 декабря 2014 года.
После перерыва представитель открытого акционерного общества «КУРГАНРЫБХОЗ» не явился.
Представитель ответчика не смог пояснить, в какое время Федеральным агентством по рыболовству на своем официальном сайте была размещена информация о подготовке и заключении договоров пользования водными биологическими ресурсами, общий допустимый улов которых не устанавливается на 2014 год, в соответствии с которой Департамент сельского хозяйства и перерабатывающей промышленности Курганской области должен был проводить работу по заключению данных договоров.
Относительно того сколько было подано заявлений о заключении договоров и какие ответы были получены заявителями, а также о количестве заключенных договоров пользования водными биологическими ресурсами, общий допустимый улов которых не установлен в 2014 год ответчик пояснить не смог.
В связи с необходимостью получения дополнительных доказательств и более детального изучения обстоятельств дела Комиссия пришла к выводу о невозможности принятия решения на основании имеющейся информации.
В связи с вышеизложенным и руководствуясь статьей 47 Федерального закона от 26.07.2006 г. № 135-ФЗ «О защите конкуренции», комиссия
ОПРЕДЕЛИЛА:
1. Отложить рассмотрение дела № 75.
2. Назначить рассмотрение дела № 75 на 13.01.2015 года в 14 часов 00 минут местного времени по адресу: г. Курган, ул. М. Горького, д.40, оф.215.
3. Ответчику по делу - Департаменту сельского хозяйства и перерабатывающей промышленности Курганской области представить в срок до 22.12.2014 г. следующие информацию и документы:
- когда была размещена Федеральным агентством по рыболовству на своем официальном сайте информация о подготовке и заключении договоров пользования водными биологическими ресурсами, общий допустимый улов которых не устанавливается на 2014 год (пункт 2 Правил подготовки и заключения договора пользования водными биологическими ресурсами, общий допустимый улов которых не устанавливается, утвержденных постановлением Правительства Российской Федерации от 25.08.2008 г. № 643);
- каким образом, и в какой срок упомянутая информация была доведена до Департамента сельского хозяйства и перерабатывающей промышленности Курганской области. С какого момента Департаментом началась работа по подготовке и заключению договоров пользования водными биологическими ресурсами, общий допустимый улов которых не устанавливается на 2014 год относительно водных объектов Курганской области;
- копии всех заявлений по установленной форме в соответствии с Правилами подготовки и заключения договора пользования водными биологическими ресурсами, общий допустимый улов которых не устанавливается, утвержденными постановлением Правительства Российской Федерации от 25.08.2008 г. № 643, относительна вылова артемии (на стадии цист), а также все решения принятые по данным заявлениям;
- копии всех договоров пользования водными биологическими ресурсами, общий допустимый улов которых не устанавливается, относительно вылова артемии (на стадии цист), заключенных в 2014 году (за исключением договоров: № 260 от 12.09.2014 г., № 248 от 05.09.2014 г., № 245 от 05.09.2014 г., № 195 от 29.05.2014 г., № 194 от 29.05.2014 г., № 192 от 26.05.2014 г., № 190 от 26.05.2014 г);
- необходимы пояснения относительно того по какому принципу происходит отбор субъектов с которыми заключаются договоры пользования водными биологическими ресурсами, общий допустимый улов которых не устанавливается, относительно вылова артемии (на стадии цист), а также каковы были основания для отказа в заключении данных договоров в 2014 году.
В силу статьи 19.8. Кодекса Российской Федерации об административных правонарушениях, непредставление или несвоевременное представление в антимонопольный орган, сведений (информации) по требованию указанного органа, а равно представление в антимонопольный орган заведомо недостоверных сведений (информации) - влечет наложение административного штрафа на должностных лиц - от десяти тысяч до пятнадцати тысяч рублей; на юридических лиц - от трехсот тысяч до пятисот тысяч рублей.
Датой предоставления документов считается дата их регистрации в антимонопольном органе.
При невозможности представить документы и информацию необходимо указать причину.
Председатель Комиссии ________________ И.В. Гагарина
Члены Комиссии: _________________ Е.А. Кулиш
_________________ А.Е. Баев
_________________ Е.С. Попова