База решений
и правовых актов

                                              ОПРЕДЕЛЕНИЕ

ОБ ОТЛОЖЕНИИ РАССМОТРЕНИЯ ДЕЛА № АМЗ-16/2016 

 

 

«24»  марта  2016 года                                                                         г. Курган

 

Комиссия Управления Федеральной антимонопольной службы по Курганской области по рассмотрению дел по признакам нарушения антимонопольного законодательства в составе:

председатель комиссии — Гагарина И.В. —  руководитель Управления Федеральной антимонопольной службы по Курганской области;

члены комиссии:

Попова Е.С. – государственный инспектор отдела контроля закупок и антимонопольного регулирования органов власти;

Боровко Е.В. –  государственный инспектор отдела контроля закупок и антимонопольного регулирования органов власти,

  рассмотрела дело № АМЗ-16/2016  по признакам нарушения Некоммерческой организацией «Региональный фонд капитального ремонта многоквартирных домов Курганской области» (640000 г. Курган,                   ул. К.Мяготина, д. 125, ИНН 4501177616), части 1 статьи 17 Федерального закона Российской Федерации от 26.07.2006 г. № 135–ФЗ «О защите конкуренции» (далее – Закон о защите конкуренции), выразившегося в установлении срока подачи заявок, при проведении конкурса по привлечению подрядных организаций для выполнения работ по капитальному ремонту фундамента многоквартирного дома, расположенного по адресу: Курганская область, Кетовский район, с. Кетово, ул. Лесная, 15, разработке и согласованию проектной и (или) сметной документации, с 19.09.2014 г. по 11 часов 00 минут 27.09.2014 г., что создало такие условия, при которых потенциальные участники закупки не имели возможности в полном объеме подготовить все необходимые документы для участия в данной процедуре, за исключением тех участников, у которых имелся полный пакет документов, который был представлен при участии в предыдущих конкурентных процедурах, что в свою очередь привело к ограничению числа участников торгов и как следствие к недопущению, ограничению, устранению конкуренции при проведении упомянутой процедуры,

 

                                      УСТАНОВИЛА:

 

В Управление Федеральной антимонопольной службы по Курганской области поступили материалы из Прокуратуры Курганской области, относительно ряда проведенных Некоммерческой организацией «Региональный фонд капитального ремонта многоквартирных домов Курганской области» (далее – региональный оператор) открытых конкурсов по привлечению подрядных организаций для выполнения работ по капитальному ремонту многоквартирных домов.

По результатам рассмотрения указанных материалов Управление Федеральной антимонопольной службы по Курганской области усмотрело в действиях Некоммерческой организации «Региональный фонд капитального ремонта многоквартирных домов Курганской области» признаки нарушения части 1 статьи 17 Закона о защите конкуренции, выразившиеся в установлении срока подачи заявок, при проведении конкурса по привлечению подрядных организаций для выполнения работ по капитальному ремонту фундамента многоквартирного дома, расположенного по адресу: Курганская область, Кетовский район, с. Кетово, ул. Лесная, 15, разработке и согласованию проектной и (или) сметной документации, с 19.09.2014 г. по 11 часов 00 минут 27.09.2014 г., что создало такие условия, при которых потенциальные участники закупки не имели возможности в полном объеме подготовить все необходимые документы для участия в данной процедуре, за исключением тех участников, у которых имелся полный пакет документов, который был представлен при участии в предыдущих конкурентных процедурах, что в свою очередь привело к ограничению числа участников торгов и как следствие к недопущению, ограничению, устранению конкуренции при проведении упомянутой процедуры.

Определением от 10 марта 2016 г. дело №АМЗ-16/2016 о нарушении антимонопольного законодательства назначено к рассмотрению.

Во исполнение Определения от 10 марта 2016 г. Некоммерческой организацией «Региональный фонд капитального ремонта многоквартирных домов Курганской области» представлены запрошенные документы и информация.

Ответчик в своих письменных и устных пояснениях отразил, что срок подачи конкурсных заявок для участия в открытом конкурсе по привлечению подрядных организаций для выполнения работ по капитальному ремонту фундамента многоквартирного дома, расположенного по адресу. Курганская область, Кетовский район, с. Кетово, ул. Лесная, 15 установлен Фондом капитального ремонта для всех предполагаемых участников конкурса без каких-либо исключений. При этом все предполагаемые участники конкурса были поставлены в равные условия. Информации о предоставлении каких-либо преимуществ отдельным участникам конкурса не имеется.

Таким образом, по мнению ответчика, Фондом капитального ремонта не совершено действий, способных каким-либо образом повлиять на соперничество хозяйствующих субъектов при проведении указанного открытого конкурса.

Однако, на вопрос комиссии о том, что в конкурсной документации имеется ссылка на то, что при проведении конкурентной процедуры у организаций, принимавших участие в конкурсах ранее, присутствовала возможность представить все документы, что в свою очередь давало последним существенное преимущество,  представитель ответчика пояснил, что данные обстоятельства все же могут послужить признаком ограничивающим конкуренцию.

 В силу части 1 статьи 48.1 Закона о защите конкуренции перед окончанием рассмотрения дела о нарушении антимонопольного законодательства, при установлении в действиях (бездействии) ответчика по делу нарушения антимонопольного законодательства, комиссия по рассмотрению дела о нарушении антимонопольного законодательства принимает заключение об обстоятельствах дела.

  Частью 3 статьи 48.1. Закона о защите конкуренции установлено, что в случае принятия заключения об обстоятельствах дела дело о нарушении антимонопольного законодательства подлежит отложению.

  Согласно части 5 статьи 48.1. Закона о защите конкуренции лица, участвующие в деле, вправе представить комиссии пояснения, доказательства и приводить доводы в письменной форме в отношении обстоятельств, изложенных в заключении об обстоятельствах дела, до окончания рассмотрения дела о нарушении антимонопольного законодательства и оглашения резолютивной части решения по нему на заседании комиссии.

В связи с вышеизложенным и руководствуясь пунктом 3 части 1.1 статьи 47 Закона о защите конкуренции, комиссия

 

                                    ОПРЕДЕЛИЛА:

  1. Отложить рассмотрение дела № АМЗ-16/2016.

         2. Назначить дело № АМЗ-16/2016   к  рассмотрению    на  13   апреля   2016   года в 10 часов 00 минут,  по адресу: г. Курган, ул. М. Горького, 40, каб. 215.

Явка ответчика по делу или его представителя (с доверенностью на участие в рассмотрении дела) обязательна.