База решений
и правовых актов

                                                                                                                                                        ОПРЕДЕЛЕНИЕ

ОБ ОТЛОЖЕНИИ РАССМОТРЕНИЯ ДЕЛА № АМЗ-17/2016 

 

 

«24»  марта  2016 года                                                                         г. Курган

 

Комиссия Управления Федеральной антимонопольной службы по Курганской области по рассмотрению дел по признакам нарушения антимонопольного законодательства в составе:

председатель комиссии — Гагарина И.В. —  руководитель Управления Федеральной антимонопольной службы по Курганской области;

члены комиссии:

Попова Е.С. – государственный инспектор отдела контроля закупок и антимонопольного регулирования органов власти;

Боровко Е.В. –  государственный инспектор отдела контроля закупок и антимонопольного регулирования органов власти,

  рассмотрела дело № АМЗ-17/2016  по признакам нарушения Некоммерческой организацией «Региональный фонд капитального ремонта многоквартирных домов Курганской области» (640000 г. Курган,                   ул. К.Мяготина, д. 125, ИНН 4501177616), части 1 статьи 17 Федерального закона Российской Федерации от 26.07.2006 г. № 135–ФЗ «О защите конкуренции» (далее – Закон о защите конкуренции), выразившегося в установлении срока подачи заявок, при проведении конкурса по привлечению подрядных организаций для выполнения дополнительных видов работ по капитальному ремонту кровли многоквартирного дома, расположенного по адресу: Курганская область, Кетовский район, с. Кетово, ул. Пичугина, 21, с 05.09.2014 г. по 11 часов 00 минут 14.09.2014 г., что создало такие условия, при которых потенциальные участники закупки не имели возможности в полном объеме подготовить все необходимые документы для участия в данной процедуре, за исключением тех участников, у которых имелся полный пакет документов, который был представлен при участии в предыдущих конкурентных процедурах, что в свою очередь привело к ограничению числа участников торгов и как следствие к недопущению, ограничению, устранению конкуренции при проведении упомянутой процедуры,  

 

                                      УСТАНОВИЛА:

 

В Управление Федеральной антимонопольной службы по Курганской области поступили материалы из Прокуратуры Курганской области, относительно ряда проведенных Некоммерческой организацией «Региональный фонд капитального ремонта многоквартирных домов Курганской области» (далее – региональный оператор) открытых конкурсов по привлечению подрядных организаций для выполнения работ по капитальному ремонту многоквартирных домов.

По результатам рассмотрения указанных материалов Управление Федеральной антимонопольной службы по Курганской области усмотрело в действиях Некоммерческой организации «Региональный фонд капитального ремонта многоквартирных домов Курганской области» признаки нарушения части 1 статьи 17 Закона о защите конкуренции, выразившиеся в установлении срока подачи заявок, при проведении конкурса по привлечению подрядных организаций для выполнения дополнительных видов работ по капитальному ремонту кровли многоквартирного дома, расположенного по адресу: Курганская область, Кетовский район, с. Кетово, ул. Пичугина, 21, с 05.09.2014 г. по 11 часов 00 минут 14.09.2014 г., что создало такие условия, при которых потенциальные участники закупки не имели возможности в полном объеме подготовить все необходимые документы для участия в данной процедуре, за исключением тех участников, у которых имелся полный пакет документов, который был представлен при участии в предыдущих конкурентных процедурах, что в свою очередь привело к ограничению числа участников торгов и как следствие к недопущению, ограничению, устранению конкуренции при проведении упомянутой процедуры.ры.

Определением от 10 марта 2016 г. дело №АМЗ-17/2016 о нарушении антимонопольного законодательства назначено к рассмотрению.

Во исполнение Определения от 10 марта 2016 г. Некоммерческой организацией «Региональный фонд капитального ремонта многоквартирных домов Курганской области» представлены запрошенные документы и информация.

Ответчик в своих письменных и устных пояснениях отразил, что срок подачи конкурсных заявок для участия в открытом конкурсе по привлечению подрядных организаций для выполнения работ по капитальному ремонту фундамента многоквартирного дома, расположенного по адресу: Курганская область, Кетовский район, с. Кетово, ул. Пичугина, 21 установлен Фондом капитального ремонта для всех предполагаемых участников конкурса без каких-либо исключений. При этом все предполагаемые участники конкурса были поставлены в равные условия. Информации о предоставлении каких-либо преимуществ отдельным участникам конкурса не имеется.

Таким образом, по мнению ответчика, Фондом капитального ремонта не совершено действий, способных каким-либо образом повлиять на соперничество хозяйствующих субъектов при проведении указанного открытого конкурса.

Однако, на вопрос комиссии о том, что в конкурсной документации имеется ссылка на то, что при проведении конкурентной процедуры у организаций, принимавших участие в конкурсах ранее, присутствовала возможность представить все документы, что в свою очередь давало последним существенное преимущество,  представитель ответчика пояснил, что данные обстоятельства все же могут послужить признаком ограничивающим конкуренцию.

В силу части 1 статьи 48.1 Закона о защите конкуренции перед окончанием рассмотрения дела о нарушении антимонопольного законодательства, при установлении в действиях (бездействии) ответчика по делу нарушения антимонопольного законодательства, комиссия по рассмотрению дела о нарушении антимонопольного законодательства принимает заключение об обстоятельствах дела.

  Частью 3 статьи 48.1. Закона о защите конкуренции установлено, что в случае принятия заключения об обстоятельствах дела дело о нарушении антимонопольного законодательства подлежит отложению.

  Согласно части 5 статьи 48.1. Закона о защите конкуренции лица, участвующие в деле, вправе представить комиссии пояснения, доказательства и приводить доводы в письменной форме в отношении обстоятельств, изложенных в заключении об обстоятельствах дела, до окончания рассмотрения дела о нарушении антимонопольного законодательства и оглашения резолютивной части решения по нему на заседании комиссии.

В связи с вышеизложенным и руководствуясь пунктом 3 части 1.1 статьи 47 Закона о защите конкуренции, комиссия

 

                                    ОПРЕДЕЛИЛА:

  

1. Отложить рассмотрение дела № АМЗ-17/2016.

 2. Назначить дело № АМЗ-17/2016   к    рассмотрению    на    13   апреля   2016   года в 10 часов 30 минут,  по адресу: г. Курган,                    ул. М. Горького, 40, каб. 215.

Явка ответчика по делу или его представителя (с доверенностью на участие в рассмотрении дела) обязательна.