Предписание б/н рассмотрев жалобу ООО «Стройресурс» на действия Заказчика – ... от 25 февраля 2019 г.
Текст документа
Сохранить как PDFУПРАВЛЕНИЕ ФЕДЕРАЛЬНОЙ АНТИМОНОПОЛЬНОЙ СЛУЖБЫ
ПО КУРГАНСКОЙ ОБЛАСТИ
640000, г. Курган, ул. М. Горького, 40 тел., факс 8 (3522) 46-39-85
ПРЕДПИСАНИЕ
№ 05-02/12-19 об устранении нарушений законодательства
Российской Федерации о контрактной системе
20.02.2019 г. г. Курган
Комиссия Управления Федеральной антимонопольной службы по Курганской области по контролю в сфере закупок на территории Курганской области (далее - Комиссия Курганского УФАС России) в составе:
Заместитель председателя Комиссии – заместитель руководителя Управления – начальник отдела контроля закупок и антимонопольного регулирования органов власти Управления Федеральной антимонопольной службы по Курганской области – Корешева И.С.
Члены комиссии:
Климович К.В. – заместитель начальника отдела контроля закупок и антимонопольного регулирования органов власти Управления Федеральной антимонопольной службы по Курганской области,
Пылаева Е. П. – государственный инспектор отдела контроля закупок и антимонопольного регулирования органов власти Управления Федеральной антимонопольной службы по Курганской области,
Воронова С.А. – государственный инспектор отдела контроля закупок и антимонопольного регулирования органов власти Управления Федеральной антимонопольной службы по Курганской области,
в присутствии представителей заказчика – Администрации Притобольного района Курганской области (далее – Администрация Притобольного района, Заказчик) Лесового Д.Ю. (распоряжение Администрации Притобольного района Курганской области № 20р/к от 13.02.2019 г. «О возложении полномочий Главы Притобольного района на Лесового Д.Ю.»), Конышевой Л.Ю. (доверенность № б/н от 19.02.2019 г.),
в отсутствии представителя общества с ограниченной ответственностью «Стройресурс» (далее – ООО «Стройресурс», Заявитель) (о времени и месте рассмотрения жалобы извещено надлежащим образом, в том числе публично, путем размещения информации о времени и месте рассмотрения жалобы в Единой информационной системы в сфере закупок (далее – ЕИС), явку представителя не обеспечило, ходатайство о рассмотрении жалобы в отсутствие представителя не представило),
рассмотрев жалобу ООО «Стройресурс» на действия Заказчика – Администрации Притобольного района при осуществлении закупки путем проведения электронного аукциона на выполнение работ по завершению строительства объекта: Сеть газораспределения с. Нагорское, с. Утятское, д. Новая Деревня, д. Вавилкова Притобольного района Курганской области (извещение № 0143300029819000008), и осуществив внеплановую проверку, руководствуясь статьями 99, 106 Федерального закона от 05.04.2013г. № 44-ФЗ «О контрактной системе в сфере закупок товаров, работ, услуг для обеспечения государственных и муниципальных нужд» (далее – Закон о контрактной системе),
ПРЕДПИСЫВАЕТ:
1. Заказчику – Администрации Притобольного района Курганской области в срок до 04.03.2019 г. включительно принять решение об отмене протоколов, составленных в ходе определения поставщика (подрядчика, исполнителя) (извещение № 0143300029819000008), направить оператору электронной площадки ЗАО «Сбербанк - АСТ» вышеуказанное решение.
2. Заказчику – Администрации Притобольного района Курганской области в срок до 06.03.2019 г. включительно внести изменения в документацию об аукционе с учетом положений законодательства о контрактной системе и с учетом решения Курганского УФАС России № 05-02/12-19 от 20.02.2019 г., а именно:
- привести в соответствие требованиям ч. 8 ст. 34 Закона о контрактной системе проект контракта (извещение № 0143300029819000008) путем изменения размера штрафа поставщика (подрядчика, исполнителя) за неисполнение или ненадлежащее исполнение обязательств, предусмотренных контрактом, с учетом положений п.п. «в» п. 4 Постановлением Правительства РФ от 30.08.2017 № 1042 «Об утверждении Правил определения размера штрафа, начисляемого в случае ненадлежащего исполнения заказчиком, неисполнения или ненадлежащего исполнения поставщиком (подрядчиком, исполнителем) обязательств, предусмотренных контрактом (за исключением просрочки исполнения обязательств заказчиком, поставщиком (подрядчиком, исполнителем), и размера пени, начисляемой за каждый день просрочки исполнения поставщиком (подрядчиком, исполнителем) обязательства, предусмотренного контрактом, о внесении изменений в постановление Правительства Российской Федерации от 15 мая 2017 г. № 570 и признании утратившим силу постановления Правительства Российской Федерации от 25 ноября 2013 г. № 1063»;
- привести в соответствие требованиям п. 2 ч. 13 ст. 34 Закона о контрактной системе проект контракта (извещение № 0143300029819000008) путем включения в проект контракта условия об уменьшении суммы, подлежащей уплате заказчиком юридическому лицу или физическому лицу, в том числе зарегистрированному в качестве индивидуального предпринимателя, на размер налогов, сборов и иных обязательных платежей в бюджеты бюджетной системы Российской Федерации, связанных с оплатой контракта, если в соответствии с законодательством Российской Федерации о налогах и сборах такие налоги, сборы и иные обязательные платежи подлежат уплате в бюджеты бюджетной системы Российской Федерации заказчиком;
- привести в соответствие требованиям п. 2 ч. 5 ст. 66 Закона о контрактной системе аукционную документацию (извещение № 0143300029819000008) путем исключения из требований к составу второй части заявки на участие в электронном аукционе информации о необходимости декларирования участником закупки своего соответствия п. 10 – 11 ч. 1 ст. 31 Закона о контрактной системе;
- продлить срок подачи заявок на участие в аукционе не менее чем на 15 дней с момента размещения в единой информационной системе документации с внесенными изменениями;
- разместить документацию с внесенными изменениями в единой информационной системе www.zakupki.gov.ru.
3. ЗАО «Сбербанк-АСТ»:
3.1. обеспечить Заказчику – Администрации Притобольного района Курганской области возможность исполнения пунктов 1-2 настоящего предписания;
3.2. в течение трех рабочих дней с даты размещения настоящего предписания на официальном сайте в сети «Интернет» информировать участников закупки о том, что протоколы, составленные в ходе определения поставщика (подрядчика, исполнителя) отменены, заказчиком будут внесены изменения в документацию об аукционе, о возможности участников подать заявки заново с учетом измененной аукционной документации, о новой дате и времени проведения аукциона, а также о необходимости наличия на счетах для проведения операций по обеспечению участия в открытых аукционах денежных средств в размере обеспечения заявки на участие в аукционе.
4. Заказчику – Администрации Притобольного района Курганской области об исполнении настоящего предписания в письменном виде (с приложением документов, свидетельствующих о выполнении предписания) сообщить в Курганское УФАС России в течение 3 рабочих дней с даты его исполнения.
Предписание может быть обжаловано в судебном порядке в течение трех месяцев.
Комиссия Курганского УФАС России обращает внимание, что в соответствии с ч. 7 ст. 19.5 КоАП РФ невыполнение в установленный срок предписания влечет наложение административного штрафа на должностных лиц заказчика в размере пятидесяти тысяч рублей.
Обжалование предписания Курганского УФАС России не приостанавливает его действие.
Заместитель председателя Комиссии: И.С. Корешева
Члены Комиссии: К.В. Климович
Е.П. Пылаева
С.А. Воронова