Решение №14/АМЗ исполнено предупреждение по ст. 14.2 Закона о конкуренции (н... от 29 апреля 2022 г.
Текст документа
Сохранить как PDFУправление службы по надзору в сфере защиты прав потребителей и благополучия человека по Курганской области
640020, г. Курган, ул. Куйбышева, 46
РЕШЕНИЕ № 14/АМЗ
ОБ ОТКАЗЕ В ВОЗБУЖДЕНИИ ДЕЛА О НАРУШЕНИИ
АНТИМОНОПОЛЬНОГО ЗАКОНОДАТЕЛЬСТВА
29.04.2022 г. Курган
В Управление Федеральной антимонопольной службы по Курганской области (далее – Курганское УФАС России, антимонопольный орган) поступило заявление Управления Федеральной службы по надзору в сфере защиты прав потребителей и благополучия человека по Курганской области (далее - Управление Роспотребнадзора, Заявитель) (вх. № П-5119 от 13.12.2021) на действия Общества с ограниченной ответственностью «Курганский мясокомбинат «Стандарт» (далее – ООО «Курганский мясокомбинат «Стандарт», Общество) (ОГРН 1086670027828, ИНН 6670224350, юридический адрес: 121151, г. Москва, ул. Можайский вал, д. 8Б, этаж/ком 4/11, адрес производства: г. Курган, ул. Некрасова, д. 1), выразившегося во введении в заблуждение потребителей о качестве продукта:
- консервы кусковые мясные стерилизованные «Свинина тушеная высший сорт» 1/338 г., государственный стандарт (далее - ГОСТ) 32125-2013, дата изготовления: 19.04.2021 г., номер маркировки 1 03 АЗ;
- консервы кусковые мясные стерилизованные «Говядина тушеная высший сорт» 1/525 г., ГОСТ 32125-2013, дата изготовления: 30.04.2021 г., номер маркировки 3 01 АЗ;
- консервы кусковые мясные стерилизованные «Говядина тушеная высший сорт» 338 г., ГОСТ 32125-2013, дата изготовления: 19.04.2021 г., номер маркировки 1 01 АЗ;
- консервы мясные рубленые стерилизованные из говядины и свинины «Мясо рубленое в желе», масса нетто 350 г., ГОСТ 31478-2012, дата изготовления: 19.04.2021 г.;
- консервы мясные кусковые стерилизованные «Свинина тушеная высший сорт», ГОСТ 32125-2013, дата изготовления: 05.09.2020 г., жестяная банка массой нетто: 338 г.;
- консервы мясные кусковые стерилизованные «Свинина тушеная высший сорт», ГОСТ 32125-2013, дата изготовления: 24.04.2020 г., масса нетто: 338 г.;
- консервы мясные кусковые стерилизованные «Говядина тушеная высший сорт», ГОСТ 32125-2013, дата изготовления: 21.08.2021 г.;
- консервы мясные кусковые стерилизованные «Говядина тушеная высший сорт» «Семейный запас», ГОСТ 32125-2013, дата изготовления: 26.03.2021 г., масса нетто: 525 г., не соответствующего ГОСТ 32125-2013, 31478-2012.
Оценив обстоятельства, указанные в заявлении, исследовав документы, имеющиеся в материалах Управления Роспотребнадзора, Курганское УФАС России пришло к выводу, что совершение ООО «Курганский мясокомбинат «Стандарт» действий, выразившихся во введении в заблуждение потребителей о качестве вышеуказанного продукта, не соответствующего заявленному ГОСТу, содержит в себе признаки нарушения пункта 1 статьи 14.2 Федерального закона от 26.07.2006 № 135-ФЗ «О защите конкуренции» (далее - Закон о защите конкуренции).
В связи с наличием в действиях ООО «Курганский мясокомбинат «Стандарт» признаков нарушения антимонопольного законодательства, предусмотренных пунктом 1 статьи 14.2 Закона о защите конкуренции, Курганское УФАС России на основании статьи 39.1 Закона о защите конкуренции 18.02.2022 выдало Предупреждение № 1 ООО «Курганский мясокомбинат «Стандарт», в котором указало на необходимость прекращения нарушения антимонопольного законодательства путем совершения следующих действий:
1) прекращения введения в гражданский оборот продукции, производимой ООО «Курганский мясокомбинат «Стандарт», с указанием наименования консервы кусковые мясные стерилизованные «Свинина тушеная высший сорт» 338 г., ГОСТ 32125-2013; консервы кусковые мясные стерилизованные «Говядина тушеная высший сорт» 525 г., ГОСТ 32125-2013; консервы кусковые мясные стерилизованные «Говядина тушеная высший сорт» 338 г., ГОСТ 32125-2013; консервы мясные рубленые стерилизованные из говядины и свинины «Мясо рубленое в желе», 350 г., ГОСТ 31478-2012 г.; консервы мясные кусковые стерилизованные «Говядина тушеная высший сорт» «Семейный запас», ГОСТ 32125-2013, 525 г., не соответствующей заявленному ГОСТ;
2) изъятия из гражданского оборота всей реализованной Обществом продукции, находящейся в остатках у контрагентов ООО «Алиди-Норд», ООО «Алиди-Центр», ООО «Свит», ООО «Компания Метрополис», АО «Тендр», АО «Торговый дом «Перекресток»:
2.2) консервы мясные рубленые стерилизованные из говядины и свинины «Мясо рубленое в желе», масса нетто 350 г., ГОСТ 31478-2012, дата изготовления: 19.04.2021 г.;
2.3) консервы мясные кусковые стерилизованные «Свинина тушеная высший сорт», ГОСТ 32125-2013, дата изготовления: 05.09.2020 г., жестяная банка массой нетто: 338 г.;
2.4) консервы мясные кусковые стерилизованные «Свинина тушеная высший сорт», ГОСТ 32125-2013, дата изготовления: 24.04.2020 г., масса нетто: 338 г.;
2.5) консервы мясные кусковые стерилизованные «Говядина тушеная высший сорт», ГОСТ 32125-2013, дата изготовления: 21.08.2021 г., 338 гр.;
2.6) консервы мясные кусковые стерилизованные «Говядина тушеная высший сорт» «Семейный запас», ГОСТ 32125-2013, дата изготовления: 26.03.2021 г., масса нетто: 525 г., не соответствующей требованиям заявленному ГОСТ.
3) устранения причин и условий, способствовавших возникновению нарушения пункта 1 статьи 14.2 Закона о защите конкуренции и принятия мер по устранению последствий такого нарушения;
4) проведения организационно-штатных мероприятий, направленных на исключение случаев нарушения, в том числе по обучению и повышению профессионального уровня работников сотрудников.
В соответствии с частью 5 статьи 39.1 Закона о защите конкуренции предупреждение подлежит обязательному рассмотрению лицом, которому оно выдано, в срок, указанный в предупреждении. Срок выполнения предупреждения должен составлять не менее чем десять дней. По мотивированному ходатайству лица, которому выдано предупреждение, и при наличии достаточных оснований полагать, что в установленный срок предупреждение не может быть выполнено, указанный срок может быть продлен антимонопольным органом.
Срок исполнения Предупреждения № 1 установлен до 25 марта 2022 года, с последующим продлением до 25.04.2022.
25.03.2022 в Курганское УФАС России от ООО «Курганский мясокомбинат «Стандарт» поступил ответ в части исполнения Предупреждения № 1 от 18.02.2022 и ходатайство о продлении срока исполнения Предупреждения (вх. № Н-1296), в письме указано, что Обществом на предприятии внедрена и поддерживается система безопасности на основе принципов ХАССП (анализ рисков и критические контрольные точки, ИСО 22000-2007), в рамках которой разработана и внедрена система прослеживаемости, которая позволяет идентифицировать партии и их связь с партиями сырья, записями о переработке и доставке. В целях недопущения выпуска несоответствующей продукции (консервов мясных), перечисленных в Предупреждении №1 антимонопольного органа сотрудникам консервного цеха технологии производства консервной продукции проведены дополнительные обучения, усилен технологический контроль за производство консервной продукции. Изъяты из гражданского оборота, а также снята с реализации спорная продукция из торговых сетей ООО «Свит», ООО «Агроторг», АО ТД «Перекресток», ООО Компания «Метрополис».
28.04.2022 от ООО «Курганский мясокомбинат «Стандарт» поступил ответ на Предупреждение № 1 от 18.02.2022, где сообщается, что в части совершения действий, направленных на изъятие из гражданского оборота продукции, находящихся на остатках у АО «Тендер», ООО «Алиди-Норд», ООО «Алиди-Центр» прекращены. Таким образом, Общество совершило все необходимые действия по выявлению причин и условий возникновения правонарушения, а также действия по их устранению, представив в качестве доказательств соответствующие документы.
Курганское УФАС России сообщает, что по выявленному нарушению о несоответствии продукции в супермаркете «МАЯК» ООО «Восторг 76», находящемуся по адресу: г. Воронеж, ул. Маршала Жукова, д. 15 (пункт 1, 2 заявления Управления Роспотребнадзорая) антимонопольным органом 02.12.2021 вынесено Решение об отказе в возбуждении дела о нарушении антимонопольного законодательства № 51/АМЗ, в связи с исполнением Предупреждения №7 от 29.10.2021, выданному Обществу.
Таким образом, ООО «Курганский мясокомбинат «Стандарт» выполнило Предупреждение № 1 от 18.02.2022, выданное Курганским УФАС России, в полном объеме и в установленные сроки.
В силу положения части 7 статьи 39.1 Закона о защите конкуренции при условии выполнения предупреждения дело о нарушении антимонопольного законодательства не возбуждается и лицо, выполнившее предупреждение, не подлежит административной ответственности за нарушение антимонопольного законодательства, в связи с его устранением.
Кроме того, одним из оснований для принятия антимонопольным органом решения об отказе в возбуждении дела о нарушении антимонопольного законодательства в силу пункта 7 части 9 статьи 44 Закона о защите конкуренции является устранение признаков нарушения антимонопольного законодательства в результате выполнения предупреждения, выданного в порядке, установленном статьей 39.1 настоящего Федерального закона.
На основании изложенного и руководствуясь частью 7 статьи 39.1, пунктом 7 части 9 статьи 44 Закона о защите конкуренции, Курганским УФАС России принято решение об отказе в возбуждении дела о нарушении антимонопольного законодательства в связи с устранением признаков нарушения антимонопольного законодательства в результате выполнения предупреждения.
Решение может быть обжаловано в арбитражный суд в течение трех месяцев со дня его принятия.
Руководитель <…>