База решений
и правовых актов

Комиссия управления Федеральной антимонопольной службы по Курганской области по рассмотрению дела о нарушении антимонопольного законодательства в составе:

Председатель комиссии:

Коновалов М.А.- заместитель руководителя Курганского УФАС России,

Члены комиссии:

Бынзер О.С. – начальник отдела контроля естественных монополий и защиты конкуренции Курганского УФАС России,

Семешко Т.М.- старший государственный инспектор Курганского УФАС России;

Гагарина И.В. - государственный инспектор Курганского УФАС России; Мисюн Н.Н. - государственный инспектор Курганского УФАС России,

в присутствии представителей:

-ответчика - МУП «Курганводоканал» - Приходько Александра Сергеевича (доверенность № 481 от 02.02.2009г.);

-заинтересованного лица — ОАО «Энергосбыт»- Бабушкиной Ольги Александровны (доверенность №106-09 от 01.01.2009г.);

- заинтересованного лица - ОАО «Курганская генерирующая компания» – ведущего юрисконсульта Беликовой Елены Владимировны (доверенность № 56 от 03.04.2009 г);

рассмотрев дело № 39 по признакам нарушения МУП «Курганводоканал» п.3 ч.1 ст. 10 Федерального закона от 26.07.2007 г. № 135-ФЗ «О защите конкуренции», выразившегося в навязывании контрагентам условий договоров, не выгодных для них, в части включения в договора №74 от 28.06.2007г. «На отпуск питьевой воды, прием сточных вод и загрязняющих веществ» с ОАО «Курганская генерирующая компания» и №2319 от 22.11.2007г. «На отпуск питьевой воды, прием сточных вод и загрязняющих веществ» с ООО «Сдобушка» условия о взимании однократной стоимости за недобор питьевой воды по действующему тарифу

Установила:

По Решению Комиссии Курганского УФАС рассмотрение дела №39 отложено на 01.06.2009г. на 14-00 час. (Определение №39-1 об отложении рассмотрения дела №39 от 15.05.2009г.). Представитель заинтересованного лица ООО «Сдобушка» на заседание комиссии не явился, ходатайств о рассмотрении дела без участия представителя ООО «Сдобушка» в антимонопольный орган не поступало. В соответствии с п.2 ст. 45 Закона №135-ФЗ «О защите конкуренции» Комиссия единогласно приняла решение рассмотреть дело в его отсутствие.

По информации, представленной ОАО «Курганская генерирующая компания» (исх. №4/529 от 15.05.2009г. и исх. №593 от 01.06.2009г.) за период действия договора№74 (2007-2009г.г.) недобор воды в отдельные периоды имел место, однако стоимость за недобор питьевой воды не предъявлялась. Из пояснений ОАО «Энергосбыт», изложенных в исх. №536/ю от 01.06.2009г. и представленных на заседание Комиссии документов следует: между ОАО «Энергосбыт» и МУП «Курганводоканал» заключен Агентский договор от 01.12.2005г. №1/44-05. В соответствии с условиями данного договора Агенту (ОАО «Энергосбыт») поручено совершать действия от имени и за счет Принципала ( МУП «Курганводоканал»). Все права и обязанности по сделкам, заключенным Агентом, возникают у Принципала (МУП «Курганводоканал»). ОАО «Энергосбыт» от имени и в интересах МУП «Курганводоканал» заключило договор на отпуск питьевой воды и прием сточных вод и загрязняющих веществ с ОАО «Курганская генерирующая компания» от 28.06.2007г. №74. Дополнительным соглашением №1 от 01.02.2009г. к Договору №74 от 28.06.2007г. внесены изменения, стороны пришли к согласию изложить п. 8.5. договора в новой редакции, предложенной в протоколе разногласий абонентом при заключении договора, в части исключения из данного пункта взыскания однократной стоимости за недобор питьевой воды по действующему тарифу.

Агентом от имени и в интересах Принципала заключен договор от 22.10.2007г. №2319 с ООО «Сдобушка». Данный договор заключен сторонами в редакции протокола согласования разногласий, в соответствии с которым из п.8.6. Договора также исключено условие о взыскании однократной стоимости за недобор питьевой воды по действующему тарифу. Протокол согласования разногласий к Договору №2319, представленный специалистам Курганского УФАС при проведении инспекционной проверки отличен от Протокола согласования, представленного ОАО «Энергосбыт» на заседание Комиссии. По информации МУП «Курганводоканал» от 01.06.2009г., Договор №2319 с ООО «Сдобушка» действует с Протоколом согласования разногласий, представленным на рассмотрение дела и подписанным сторонами в 2008г., в котором условие о взимании однократной стоимости за недобор питьевой воды исключено.

Отсутствие жалоб со стороны абонентов: ООО «Сдобушка», ОАО «Курганская генерирующая компания» по фактам начисления однократной стоимости за недобор питьевой воды, отсутствие судебных разбирательств между МУП «Курганводоканал» и ООО «Сдобушка», ОАО «Курганская генерирующая компания», согласование сторонами по обоим договорам условий, исключающих взимание однократной стоимости за недобор питьевой воды свидетельствуют об отсутствии в действиях МУП «Курганводоканал» фактов ущемления интересов абонентов и признаков нарушения антимонопольного законодательства.

Руководствуясь частями 1- 4 статьи 41, пунктом 2 части 1 статьи 48, статьей 49 Федерального закона от 26.07.2006 № 135-ФЗ «О защите конкуренции», Комиссия

Решила:

Дело № 39 о нарушении п.3 ч. 1 ст. 10 Закона РФ «О защите конкуренции», выразившегося в навязывании МУП «Курганводоканал» контрагентам условий договоров, не выгодных для них, в части включения в договоры №74 от 28.06.2007г. «На отпуск питьевой воды, прием сточных вод и загрязняющих веществ» с ОАО «Курганская генерирующая компания» и №2319 от 22.11.2007г. «На отпуск питьевой воды, прием сточных вод и загрязняющих веществ» с ООО «Сдобушка» условия о взимании однократной стоимости за недобор питьевой воды по действующему тарифу, прекратить ввиду отсутствия в действиях МУП «Курганводоканал» нарушения антимонопольного законодательства.

Решение может быть обжаловано в течение трех месяцев со дня его принятия.