База решений
и правовых актов

УПРАВЛЕНИЕ ФЕДЕРАЛЬНОЙ АНТИМОНОПОЛЬНОЙ СЛУЖБЫ

ПО КУРГАНСКОЙ ОБЛАСТИ

________________________________________________________________________________________________________________________________________________

640000, г. Курган, ул. М. Горького, 40 тел., факс 8 (3522) 46-39-55

 

 

 

 

ОПРЕДЕЛЕНИЕ

О ВОЗБУЖДЕНИИ ДЕЛА №Р-10/2017 ПО ПРИЗНАКАМ НАРУШЕНИЯ ЗАКОНОДАТЕЛЬСТВА

РОССИЙСКОЙ ФЕДЕРАЦИИ О РЕКЛАМЕ

 

27 февраля 2017 года г. Курган

 

Заместитель председателя комиссии Курганского УФАС России по рассмотрению дел по признакам нарушения законодательства о рекламе Белова А.В. - заместитель руководителя — начальник отдела Курганского УФАС России, рассмотрев заявление О. П.Л. и материалы в отношении рекламы «Дарим варежки! Активируйте код: 017 в личном кабинете на fursk.ru», поступившей путем рассылки СМС-сообщений на номер мобильного телефона +7**********, с признаками ненадлежащей рекламы,

 

УСТАНОВИЛА:

 

26 декабря 2016 года в Управление Федеральной антимонопольной службы по Курганской области (далее по тексту - Курганское УФАС России) из центрального аппарата ФАС России для рассмотрения по существу поступило заявление О. П.Л.вх №7721.

О. П.Л. сообщает о нарушении Федерального закона «О рекламе» в рекламе: «Дарим варежки! Активируйте код: 017 в личном кабинете на fursk.ru», поступившей путем рассылки СМС-сообщений на номер мобильного телефона +7**********

По мнению заявителя, данная реклама ненадлежащая, так как она распространялась без предварительного согласия адресата на получение рекламы.

Оператором мобильной связи О. П.Л. является ПАО «Мобильные ТелеСистемы» (далее по тесту — ПАО «МТС»).

Согласно ответа ПАО «МТС» О. П.Л. является абонентом ПАО «МТС». Поступление данного СМС - сообщения зафиксировано 23.12.2016 14:03 оно направлено через SMS-центр, принадлежащий ПАО «МТС» (номер <...> **********).

Указанная реклама размещалась путем рассылки СМС-сообщения на мобильные телефоны согласно договора об оказании услуг связи №**** от 01.06.2015г, заключенного между ПАО «МТС» и ЗАО «Биллинговый центр».

На основании заявления ЗАО «Биллинговый центр» абоненту была подключена услуга SMS-трафик. Суть данной услуги в обеспечении ЗАО «Биллинговый центр» технической возможности отправки SMS – сообщений. При этом ЗАО «Биллинговый центр» самостоятельно определяет и формирует содержание данных SMS-сообщений.

Из ответа ЗАО «Биллинговый центр» следует, что данное лицо не осуществляло отправку указанной рекламы.

Исходя из текста рекламы рекламодателем являлось ООО «Импульс».

Согласно ответа ООО «Импульс» от 11.01.2017 исх №117 рекламодателем и рекламораспространителем рекламы: «Дарим варежки! Активируйте код: 017 в личном кабинете на fursk.ru», является ООО «Импульс». Техническую возможность предоставляет ООО «Девино Телеком».

О.П.Л. было отправлено СМС — сообщение «Дарим варежки! Активируйте код: 017 в личном кабинете на fursk.ru» в связи с его согласием получать рекламу и другую информацию об акциях ООО «Импульс». Свое однозначное и добровольное согласие с получением рекламы и другой информации об акциях ООО «Импульс» О. П.Л. выразил при регистрации на сайте fursk.ru 11.04.2016 в 18.07 путем активации согласия с офертой и условиями акции.

Вместе с тем, доказательств данного факта в Курганское УФАС России не поступило.

О.П.Л. также не представил сведений и информации о регистрации на указанном сайте.

В рассматриваемой рекламе есть признаки нарушения ч. 1 ст. 18 Федерального закона «О рекламе» - «Распространение рекламы по сетям электросвязи, в том числе посредством использования телефонной, факсимильной, подвижной радиотелефонной связи, допускается только при условии предварительного согласия абонента или адресата на получение рекламы. При этом реклама признается распространенной без предварительного согласия абонента или адресата, если рекламораспространитель не докажет, что такое согласие было получено. Рекламораспространитель обязан немедленно прекратить распространение рекламы в адрес лица, обратившегося к нему с таким требованием».

На основании пункта 2 части 1 статьи 33, частей 1, 2 статьи 36 Федерального закона «О рекламе» и в соответствии с пунктами 20, 21 Правил рассмотрения антимонопольным органом дел, возбужденных по признакам нарушения законодательства Российской Федерации о рекламе,

 

ОПРЕДЕЛИЛА:

 

1.Возбудить производство по делу по признакам нарушения законодательства Российской Федерации о рекламе.

2.Признать лицами, участвующими в деле:

заявитель — О.П.Л.(адрес: "")

лицо, в действиях которого содержатся признаки нарушения законодательства о рекламе:

ООО «Импульс» (125252, г. Москва, ул. Ходынский бульвар, ОГРН 1157746449541, ИНН 7718178642),

3.Назначить дело №Р-10/2017 к рассмотрению на 23 марта 2017 года в 14 часов 00 минут по адресу: г. Курган, ул. М. Горького 40, кабинет 215.

1. 4. ООО «Импульс» в срок до 17 марта 2017 года представить следующие документы и сведения: надлежащим образом заверенные копии документов, подтверждающих факт регистрации О. П.Л. на сайте fursk.ru 11.04.2016г в 18:07.

   5. О. П.Л. в срок до 17 марта 2017 года представить следующие документы и сведения:

   - регистрировались ли вы 11.04.2016г в 18:07 в информационно — телекоммуникационной сети Интернет на сайте fursk.ru

   - давали ли вы свое согласие на получение рекламы, информации об акциях, скидках и иных предложениях при активации согласия с офертой и условиями акции;

- отказывались ли вы в дальнейшем от получения рекламы, информации об акциях, скидках и иных предложениях ООО «Импульс» и каким образом.

1.  

    

    

Заместитель председатель Комиссии А.В. Белова

 

 

 

 

Примечание: За непредставление в установленный срок в антимонопольный орган сведений (информации) частью 6 статьи 19.8 Кодекса Российской Федерации об административных правонарушениях установлена административная ответственность, на должностных лиц штраф в размере от 2000 до 10000 рублей, на юридических лиц от 20000 до 200000 рублей.