База решений
и правовых актов

ОПРЕДЕЛЕНИЕ

О ВОЗБУЖДЕНИИ ДЕЛА №Р-17/2017 ПО ПРИЗНАКАМ НАРУШЕНИЯ ЗАКОНОДАТЕЛЬСТВА

РОССИЙСКОЙ ФЕДЕРАЦИИ О РЕКЛАМЕ

 

20 марта 2017 года                                                                                                                                                    г. Курган

 

Заместитель председателя комиссии Курганского УФАС России по рассмотрению дел по признакам нарушения законодательства о рекламе Белова А.В. - заместитель руководителя — начальник отдела контроля товарных, финансовых рынков и рекламного законодательства Курганского УФАС России, рассмотрев заявление М. Е.А. и материалы в отношении рекламы «ГАЗЕЛЬКИН» объявляет МЕСЯЦ ВОЛШЕБСТВА! Заказ машин от 799 руб. и скидка 15% только в январе 2017г. по промо-коду 217. Будем у Вас через 10 минут. Закажите сейчас: Т. 8**********s.gazelkin.ru», поступившей путем рассылки СМС-сообщений на номер мобильного телефона +7.......... с признаками ненадлежащей рекламы,

УСТАНОВИЛА:

19 января 2017 года в Управление Федеральной антимонопольной службы по Курганской области (далее по тексту - Курганское УФАС России) из центрального аппарата ФАС России для рассмотрения по существу поступило заявление М. Е.А.(вх. №175).

М.Е.А. (далее по тексту - Заявитель) сообщает о нарушении Федерального закона «О рекламе» в рекламе «ГАЗЕЛЬКИН» объявляет МЕСЯЦ ВОЛШЕБСТВА! Заказ машин от 799 руб. и скидка 15% только в январе 2017г. по промо-коду 217. Будем у Вас через 10 минут. Закажите сейчас: Т. 8********** s.gazelkin.ru», поступившей путем рассылки СМС-сообщений на номер мобильного телефона +7...........

По мнению заявителя, данная реклама ненадлежащая, так как она распространялась без предварительного согласия адресата на получение рекламы.

Оператором мобильной связи Заявителя является ПАО «Мобильные ТелеСистемы».

Согласно ответа ПАО «МТС» М.Е.А. является абонентом ПАО «МТС». Поступление данного СМС - сообщения зафиксировано 19.01.2017г в 09:01 отправитель «Gazelkin» СМС-центр +7********** Между ПАО «МТС» и ООО «Грузовое такси «Газелькин» заключено дополнительное соглашение №2 от 26.10.2016 к договору об оказании услуг связи для Корпоративных абонентов МТС №****  от 27.10.2008 в соответствии с которым ПАО «МТС» (Оператор) и ООО «Грузовое такси «Газелькин» (Пользователь) услугу по размещению рекламно-информационных материалов (РИМ) пользователя. В соответствии в пунктом 3.2. Дополнительного соглашения Пользователь гарантирует соответствие размещаемых РИМ требованиям законодательства РФ о рекламе.

Согласно пункту 3.3. Дополнительного соглашения для целей отправления Рекламных сообщений Пользователь имеет право выбрать номер «MTS-Partner» либо Индивидуальный номер <...> соответствующий указанным в Дополнительном соглашении требованиям.

В соответствии с достигнутым соглашением подпись отправителя «Gazelkin» выделена ООО «Грузовое такси» «Газелькин».

СМС - сообщение поступило на абонентский номер М.Е.А. через абонентский номер <...> *********, являющийся номером SMS-центра ПАО «МТС». SMS-центр — это программно-аппаратный комплекс, предназначенный для приема, регистрации и пересылки коротких сообщений. ПАО «МТС» не формировало текст рассматриваемого СМС-сообщения и не являлось инициатором его отправки М. Е.А.

Учитывая, что отправителем рассматриваемого СМС-сообщения является ОО «Грузовое такси «Газелькин» данное лицо обладает признаками рекламодателя и рекламораспространителя спорной рекламы.

В рассматриваемой рекламе усматриваются признаки нарушения ч. 1 ст. 18 Федерального закона «О рекламе» - «Распространение рекламы по сетям электросвязи, в том числе посредством использования телефонной, факсимильной, подвижной радиотелефонной связи, допускается только при условии предварительного согласия абонента или адресата на получение рекламы. При этом реклама признается распространенной без предварительного согласия абонента или адресата, если рекламораспространитель не докажет, что такое согласие было получено. Рекламораспространитель обязан немедленно прекратить распространение рекламы в адрес лица, обратившегося к нему с таким требованием».

На основании пункта 2 части 1 статьи 33, частей 1, 2 статьи 36 Федерального закона «О рекламе» и в соответствии с пунктами 20, 21 Правил рассмотрения антимонопольным органом дел, возбужденных по признакам нарушения законодательства Российской Федерации о рекламе,

ОПРЕДЕЛИЛА:

1.Возбудить производство по делу по признакам нарушения законодательства Российской Федерации о рекламе.

2.Признать лицами, участвующими в деле:

заявитель - М.Е. А. (адрес электронной почты: ***)

лицо, в действиях которого содержатся признаки нарушения законодательства о рекламе:

ООО «Грузовое такси «Газелькин» (ИНН 783938402, адрес 190020, г. Санкт-Петербург, набережная Обводного канала, д. 150 кор. 334).

3. Продлить срок рассмотрения дела на два месяца.

4.Назначить дело №Р-17/2017 к рассмотрению на 25 апреля 2017 года в 14 часов 00 минут по адресу: г. Курган, ул. М. Горького 40, кабинет 215.

5. ООО «Газелькин» в срок до 20 апреля 2017 года представить:

1. - письменные пояснения по вопросу: кто является рекламодателем, рекламораспространителем указанной рекламы (приложить договор и иные подтверждающие документы);

- копии документов об оплате размещенной рекламы;

- сведения о периоде размещения указанной рекламы и количестве разосланных СМС- сообщений;

- сведения о том, каким образом получено предварительное согласие абонента или адресата на распространение рекламы с приложением подтверждающих документов.

1.  

    

    

    

    

Заместитель председателя Комиссии                                                                              А.В. Белова

 

 

 

 

Примечание: За непредставление в установленный срок в антимонопольный орган сведений (информации) частью 6 статьи 19.8 Кодекса Российской Федерации об административных правонарушениях установлена административная ответственность, на должностных лиц штраф в размере от 2000 до 10000 рублей, на юридических лиц от 20000 до 200000 рублей.