База решений
и правовых актов

ОПРЕДЕЛЕНИЕ

О ПЕРЕДАЧЕ ДЕЛА №Р-17/2017 ПО ПРИЗНАКАМ НАРУШЕНИЯ ЗАКОНОДАТЕЛЬСТВА РОССИЙСКОЙ ФЕДЕРАЦИИ О РЕКЛАМЕ

 

25 апреля 2017                                                                      г. Курган

Комиссия Управления Федеральной антимонопольной службы по Курганской области по рассмотрению дел по признакам нарушения законодательства о рекламе в составе:

Председатель Комиссии – Гагарина И.В. - руководитель Курганского УФАС России,

Заместитель председателя комиссии – Белова А.В. – заместитель руководителя Курганского УФАС России;

Члены комиссии:

Ефремова Е.А. – государственный инспектор Курганского УФАС России;

Фоминых М.М. – старший государственный инспектор Курганского УФАС России;

рассмотрев материалы дела №Р-17/2017 по признакам нарушения законодательства Российской Федерации о рекламе по факту распространения рекламы: «ГАЗЕЛЬКИН» объявляет МЕСЯЦ ВОЛШЕБСТВА! Заказ машин от 799 руб. и скидка 15% только в январе 2017г. по промо-коду 217. Будем у Вас через 10 минут. Закажите сейчас: Т. 8***********  s.gazelkin.ru», поступившей М.Е.А. путем рассылки СМС-сообщений на номер мобильного телефона +7********, с признаками ненадлежащей рекламы,

УСТАНОВИЛА:

19 января 2017 года в Управление Федеральной антимонопольной службы по Курганской области (далее по тексту - Курганское УФАС России) из центрального аппарата ФАС России для рассмотрения по существу поступило заявление М. Е.А.(вх. №175).

М. Е.А. (далее по тексту - Заявитель) сообщает о нарушении Федерального закона «О рекламе» в рекламе «ГАЗЕЛЬКИН» объявляет МЕСЯЦ ВОЛШЕБСТВА! Заказ машин от 799 руб. и скидка 15% только в январе 2017г. по промо-коду 217. Будем у Вас через 10 минут. Закажите сейчас: Т. 8*********** s.gazelkin.ru», поступившей путем рассылки СМС-сообщений на номер мобильного телефона +7********.

По мнению заявителя, данная реклама ненадлежащая, так как она распространялась без предварительного согласия адресата на получение рекламы.

Оператором мобильной связи Заявителя является ПАО «Мобильные ТелеСистемы».

Согласно ответа ПАО «МТС» М. Е.А. является абонентом ПАО «МТС». Поступление данного СМС - сообщения зафиксировано 19.01.2017г в 09:01 отправитель «Gazelkin» СМС-центр +7***********. Между ПАО «МТС» и ООО «Грузовое такси «Газелькин» заключено дополнительное соглашение №2 от 26.10.2016 к договору об оказании услуг связи для Корпоративных абонентов МТС №***от 27.10.2008 в соответствии с которым ПАО «МТС» (Оператор) и ООО «Грузовое такси «Газелькин» (Пользователь) услугу по размещению рекламно-информационных материалов (РИМ) пользователя. В соответствии в пунктом 3.2. Дополнительного соглашения Пользователь гарантирует соответствие размещаемых РИМ требованиям законодательства РФ о рекламе.

Согласно пункту 3.3. Дополнительного соглашения для целей отправления Рекламных сообщений Пользователь имеет право выбрать номер «MTS-Partner» либо Индивидуальный номер <...> соответствующий указанным в Дополнительном соглашении требованиям.

В соответствии с достигнутым соглашением подпись отправителя «Gazelkin» выделена ООО «Грузовое такси» «Газелькин».

СМС - сообщение поступило на абонентский номер М.Е.А. через абонентский номер <...> **********, являющийся номером SMS-центра ПАО «МТС». SMS-центр — это программно-аппаратный комплекс, предназначенный для приема, регистрации и пересылки коротких сообщений. ПАО «МТС» не формировало текст рассматриваемого СМС-сообщения и не являлось инициатором его отправки М. Е.А.

Учитывая, что отправителем рассматриваемого СМС-сообщения является ОО «Грузовое такси «Газелькин» данное лицо обладает признаками рекламодателя и рекламораспространителя спорной рекламы.

В рассматриваемой рекламе усматриваются признаки нарушения ч. 1 ст. 18 Федерального закона «О рекламе» - «Распространение рекламы по сетям электросвязи, в том числе посредством использования телефонной, факсимильной, подвижной радиотелефонной связи, допускается только при условии предварительного согласия абонента или адресата на получение рекламы. При этом реклама признается распространенной без предварительного согласия абонента или адресата, если рекламораспространитель не докажет, что такое согласие было получено. Рекламораспространитель обязан немедленно прекратить распространение рекламы в адрес лица, обратившегося к нему с таким требованием».

24 апреля 2017 года в Курганское УФАС России поступило ходатайство ООО «Грузовое такси «ГАЗЕЛЬКИН» от 19.04.2017г. б/н о передаче дела на рассмотрение в Управление Федеральной антимонопольной службы по Санкт-Петербургу, так как местонахождением ООО «Грузовое такси «ГАЗЕЛЬКИН» является г. Санкт-Петербург, наб. Обводного канала, д. 148 корп. 2, пом. 221.

Комиссия Курганского УФАС России полагает, что вышеуказанное ходатайство лица, в действиях которого содержатся признаки нарушения законодательства о рекламе, подлежит удовлетворению.

Руководствуясь пунктом 5 Правил рассмотрения антимонопольным органом дел, возбужденных по признакам нарушения законодательства Российской Федерации о рекламе, Комиссия

ОПРЕДЕЛИЛА:

Передать дело №Р-17/2017 по признакам нарушения законодательства Российской Федерации о рекламе, возбужденное Управлением Федеральной антимонопольной службы по Курганской области в Управление Федеральной антимонопольной службы по Санкт-Петербургу

 

Председатель Комиссии:                 _____________      И.В. Гагарина

Зам. председателя Комиссии:                   _____________      А.В. Белова

Члены Комиссии:                             _____________     Е.А. Ефремова

                                                          _____________  М.М. Фоминых