База решений
и правовых актов

ОПРЕДЕЛЕНИЕ № Р-34/2017

о возбуждении дела по признакам нарушения рекламного законодательства Российской Федерации

                                          

02 июня 2017 года	г. Курган

Председатель комиссии Курганского УФАС России по рассмотрению дел по признакам нарушения законодательства о рекламе, Гагарина И.В. - руководитель Курганского УФАС России, рассмотрев материалы в отношении ООО «ДЕВИНО ТЕЛЕКОМ» с признаками ненадлежащей рекламы

 

УСТАНОВИЛА:

13 апреля 2017 года в Управление Федеральной антимонопольной службы по Курганской области (далее- Курганское УФАС России) через Федеральную антимонопольную службу России поступило заявление Тихонова Алексея, содержащее в себе жалобу на получение нежелательного SMS-сообщения от абонента AvilonVW следующего содержания: «Хит- парад от Volkswagen! 8-16 апреля. Выгода зашкаливает. 8495730**** Ваш АВИЛОН». Из заявления Тихонова А. следует, что договорных отношений с «Авилон» не имеет, согласия на получения смс- рассылок не давал.

В соответствии с частью 1 статьи 18 Федерального закона от 13.03.2006 № 38-ФЗ «О рекламе», распространение рекламы по сетям электросвязи, в том числе посредством использования телефонной, факсимильной, подвижной радиотелефонной связи, допускается только при условии предварительного согласия абонента или адресата на получение рекламы. При этом реклама признается распространенной без предварительного согласия абонента или адресата, если рекламораспространитель не докажет, что такое согласие было получено.

  Рекламораспространитель обязан немедленно прекратить распространение рекламы в адрес лица, обратившегося к нему с таким требованием.

С целью установления рекламодателя, рекламораспространителя указанной нежелательной рекламы Курганским УФАС России был сделан ряд запросов, позволяющих определить надлежащих лиц.

Так, ПАО «Вымпелком» ответом от  28.04.17 № ЦР-04/3334 (вх. № 2232 от 28.04.17) сообщает, что в рассылке абоненту +7903264**** от 12.04.2017 года в 11:34 участвовало ООО «ДЕНИ КОЛЛ», которое согласно дополнительного соглашения № 1 от 09.11.2015 приняло на себя обязательства не использовать предоставляемую услугу в целях распространения SMS- сообщений, предназначенных по своему содержанию неопределенному кругу лиц, в адрес пользователей, не давших свое согласие на получение таких сообщений. Пунктом 4.2 указанного соглашения ООО «Дени Колл» обязуется сообщать оператору (ПАО «Вымпелком») актуальные даты получения согласий на получение рассылок.

Ответом на запрос Курганского УФАС России от 04.05.14 № 04-09/1549-8 ООО «ДЕНИ КОЛЛ» (вх.2771 от 24.05.17) сообщило, что спорная нежелательная реклама от абонента AvilonVW, была отправлена 12.04.17 через клиентский доступ, предоставленный по договору с ООО «ДЕВИНО ТЕЛЕКОМ».

Согласно пункта 3.1.2. Договора №104/SMS от 01.11.2016 года заключенный между ООО «Девино телеком» и ООО «Дени Колл», заказчик обязуется самостоятельно и за свой счет в обязательном порядке получать от абонента, на абонентское устройство которого планируется отправка смс- сообщений, согласие на получение таких смс- сообщений в форме, безоговорочно подтверждающей волеизъявление абонента на получение смс- сообщений, для предоставления его исполнителю в рамках оказания услуг.

В соответствии с пунктом 6.3 Договора № 104/SMS от 1.11.2016, заказчик несет полную ответственность за соблюдение законодательства РФ, в том числе Федерального закона от 13.03.2006 «О рекламе».

На основании вышеизложенного, в соответствии с пунктом 7 статьи 3 Закона о рекламе, рекламораспространителем признается лицо, осуществляющее распространение рекламы любым способом, в любой форме и с использованием любых средств.

Следовательно, рекламораспространителем спорной рекламы AvilonVW является ООО «ДЕВИНО ТЕЛЕКОМ»  .

В соответствии с пунктом 20 Постановления Правительства РФ от 17.08.2006 № 508 «Об утверждении Правил рассмотрения антимонопольным органом дел, возбужденных по признакам нарушения законодательства Российской Федерации о рекламе», при наличии признаков нарушения законодательства Российской Федерации о рекламе антимонопольный орган принимает решение о возбуждении дела.

На основании пункта 2 части 1 статьи 33, частей 1, 2 статьи 36 Федерального закона «О рекламе» и в соответствии с пунктами 20, 21 Правил рассмотрения антимонопольным органом дел, возбужденных по признакам нарушения законодательства Российской Федерации о рекламе,

 

ОПРЕДЕЛИЛА:

1. Возбудить производство по делу № Р-34/2017 по признакам нарушения законодательства Российской Федерации о рекламе.
2. Признать лицами, участвующими в деле:

заявитель – Тихонов А. А.;

лицо, в действиях которого содержатся признаки нарушения законодательства о рекламе:

 – ООО «ДЕВИНО ТЕЛЕКОМ»,

3.  Назначить дело № Р-34/2017 к рассмотрению на  «       »        2017 года в    часов      минут по адресу: г. Курган, ул. М. Горького 40, кабинет 215.

4.  Лицам, в действиях которых содержатся признаки нарушения законодательства о рекламе представить в срок до 20 июня 2017 года в Курганское УФАС России:

- копии договоров на распространение рассматриваемой рекламы;

- копии документов на оплату распространения рекламы;

- письменное объяснение должностного лица по указанному нарушению.

- копии учредительных документов.

 

Явка ООО «ДЕВИНО ТЕЛЕКОМ», в действиях которых содержатся признаки нарушения законодательства о рекламе, для участия в рассмотрении дела по признакам нарушения законодательства Российской Федерации о рекламе обязательна.