База решений
и правовых актов

ОПРЕДЕЛЕНИЕ № Р-5/2018

о возбуждении дела по признакам нарушения рекламного законодательства Российской Федерации

                                          

26 января 2018 года	г. Курган

Заместитель председателя комиссии Курганского УФАС России по рассмотрению дел по признакам нарушения законодательства о рекламе, Белова А.В. – заместитель руководителя – начальник отдела  Курганского УФАС России, рассмотрев материалы в отношении ООО «ГарантИнвест»

 

УСТАНОВИЛА:

 

16 ноября 2017 года в Управление Федеральной антимонопольной службы по Курганской области (далее- Курганское УФАС России) через Федеральную антимонопольную службу России поступило заявление П. Е. М., содержащее в себе жалобу на получение нежелательного SMS-сообщения от абонента +7. следующего содержания: «ВЫГОДНЫЙ ВЫКУП ИНОМАРОК РАСЧЕТ ЗА НАЛИЧНЫЕ ВЫЕЗД К КЛИЕНТУ 8****». Из заявления П. Е.М. следует, что договорных отношений с владельцем абонентского номера +7**** не имеет, согласия на получения смс- рассылок не давал.

В соответствии с частью 1 статьи 18 Федерального закона от 13.03.2006 № 38-ФЗ «О рекламе», распространение рекламы по сетям электросвязи, в том числе посредством использования телефонной, факсимильной, подвижной радиотелефонной связи, допускается только при условии предварительного согласия абонента или адресата на получение рекламы. При этом реклама признается распространенной без предварительного согласия абонента или адресата, если рекламораспространитель не докажет, что такое согласие было получено.

  Рекламораспространитель обязан немедленно прекратить распространение рекламы в адрес лица, обратившегося к нему с таким требованием.

С целью установления рекламодателя, рекламораспространителя указанной нежелательной рекламы Курганским УФАС России был сделан ряд запросов, позволяющих определить надлежащих лиц.

Так, ПАО «ВымпелКом» ответом, поступившим в адрес Курганского УФАС России 19.01.2018 года (вх. № 204) сообщает, что в рассылке абоненту +7**** от 15.11.2017 года в 13:28 участвовало ООО «ГарантИнвест», так как абонентский номер отправителя рекламного смс- сообщения +7**** входит в ресурс нумерации вышеуказанной компании. 

На основании вышеизложенного, в соответствии с пунктом 7 статьи 3 Закона о рекламе, рекламораспространителем признается лицо, осуществляющее распространение рекламы любым способом, в любой форме и с использованием любых средств.

Следовательно, рекламораспространителем спорной рекламы «ВЫГОДНЫЙ ВЫКУП ИНОМАРОК РАСЧЕТ ЗА НАЛИЧНЫЕ ВЫЕЗД К КЛИЕНТУ 8****»  является ООО «ГарантИнвест» (ИНН 7728892172,  117292, г. Москва, проспект Нахимовский, д. 52, корпус 27, офис Б).

В соответствии с пунктом 20 Постановления Правительства РФ от 17.08.2006 № 508 «Об утверждении Правил рассмотрения антимонопольным органом дел, возбужденных по признакам нарушения законодательства Российской Федерации о рекламе», при наличии признаков нарушения законодательства Российской Федерации о рекламе антимонопольный орган принимает решение о возбуждении дела.

На основании пункта 2 части 1 статьи 33, частей 1, 2 статьи 36 Федерального закона «О рекламе» и в соответствии с пунктами 20, 21 Правил рассмотрения антимонопольным органом дел, возбужденных по признакам нарушения законодательства Российской Федерации о рекламе,

 

ОПРЕДЕЛИЛА:

 

1. Возбудить производство по делу № Р- 5/2018 по признакам нарушения законодательства Российской Федерации о рекламе.
2. Признать лицами, участвующими в деле:

        заявитель – П. Е. М.;

лицо, в действиях которого содержатся признаки нарушения законодательства о рекламе:

 – ООО «ГарантИнвест» ИНН/ОГРН  7728892172/ 5147746191357 (117292, г. Москва, проспект Нахимовский, 52, корпус 27, офис Б);

3.  Назначить дело № Р-5/2018 к рассмотрению на  «01» марта 2018 года в 10 часов 00 минут по адресу: г. Курган, ул. М. Горького 40, кабинет 211.

4. Продлить рассмотрение дела № Р-5/2018 на 1 месяц – до 26 марта 2018 года.

5. Лицу, в действиях которого содержатся признаки нарушения законодательства о рекламе представить в срок до 26 февраля 2018 года в Курганское УФАС России:

- указать кто является рекламодателем, рекламораспространителем указанной рекламы (приложить договор и другие документы); копии документов об оплате размещенной рекламы; письменное объяснение должностного лица с указанием периода размещения рекламы, количества разосланных  СМС-сообщений, каким образом получено предварительное согласие абонента или адресата на распространение рекламы, данных о базе номеров и т. д.;

- письменное подтверждение получения согласия П. Е.М. на получения рекламной информации от абонента  +7****.

 

Явка ООО «ГарантИнвест», в действиях которых содержатся признаки нарушения законодательства о рекламе, для участия в рассмотрении дела по признакам нарушения законодательства Российской Федерации о рекламе обязательна.

*Дополнительно разъясняется, что в силу части 5 статьи 19.8  КоАП РФ непредставление или несвоевременное представление в федеральный антимонопольный орган, его территориальный орган сведений (информации), предусмотренных антимонопольным законодательством Российской Федерации, в том числе непредставление сведений (информации) по требованию указанных органов, а равно представление в федеральный антимонопольный орган, его территориальный орган заведомо недостоверных сведений (информации) влечет наложение административного штрафа на юридических лиц - от пятидесяти тысяч до пятисот тысяч рублей.