База решений
и правовых актов

РЕШЕНИЕ ПО ДЕЛУ №Р-75/2016

 

30.10.2017 года                                                                  г. Курган

 

Комиссия Курганского УФАС России по рассмотрению дел по признакам нарушения законодательства о рекламе в составе:

Заместителя председателя Комиссии: Беловой А.В. – заместителя руководителя – начальника отдела контроля товарных, финансовых рынков и рекламного законодательства Курганского УФАС России;

Членов Комиссии:

Ефремовой Е.А. – государственного инспектора отдела контроля товарных, финансовых рынков и рекламного законодательства Курганского УФАС России;

Кошелева Н.Г. – государственного инспектора отдела контроля товарных, финансовых рынков и рекламного законодательства Курганского УФАС России;

рассмотрев материалы дела №Р-75/2016 по признакам нарушения законодательства Российской Федерации о рекламе по факту рассылки ИП Рыжковой А.В. аудиоролика на мобильный телефон +7912*** в г. Кургане в сентябре 2016 года, 

в присутствии представителей:

заявителя - явки нет, извещен о месте и времени рассмотрения дела надлежащим образом;

лица, в действиях которого содержатся признаки нарушения законодательства о рекламе – явки нет, извещен о месте и времени рассмотрения дела;

УСТАНОВИЛА:

28 сентября 2016 года в Курганское УФАС России поступило заявление ООО «Такстелеком» для рассмотрения по существу вх. №5935.

ООО «Такстелеком» сообщает о нарушении Федерального закона от 13.03.2006г №38-ФЗ «О рекламе»  (далее по тексту – Закон о рекламе) в рекламе: «Вас приветствует такси 454545. Мы рады сообщить вам о снижении цен на услуги грузового и легкового такси. Теперь у нас быстрая подача автомобилей по самым низким ценам в городе. Такси 454545», полученной 13.09.2016 в 15:33 от абонента +7912***, поступившей путем рассылки аудиоролика в г. Кургане на номер мобильного телефона +7919***.

По мнению заявителя, данная реклама ненадлежащая, так как она распространялась без предварительного согласия адресата на получение рекламы.

При наборе телефонного номера 454545 автоответчик сообщает, что заказать такси без участия оператора вы можете на сайте таксимегаполис.рф.

В информационно-телекоммуникационной сети «Интернет» на сайте таксимегаполис.рф указана услуга заказ такси, в разделе «оферта» размещен агентский договор с индивидуальным предпринимателем Рыжковой Анастасией Валерьевной.

В этой связи было возбуждено настоящее дело по признакам нарушения законодательства о рекламе в отношении ИП Рыжковой А.В.

По результатам рассмотрения дела Комиссией Курганского УФАС России установлено следующее.

В соответствии с письмом ПАО «МТС» от 18.10.2016г исх. №03-00/0210и абонентский номер <...> ***, от которого поступил рассматриваемый аудиролик, выделен Индивидуальному предпринимателю Рыжковой Анастасии Валерьевне.

В соответствии с пунктом 1 статьи 3 Закона о рекламе реклама  информация, распространенная любым способом, в любой форме и с использованием любых средств, адресованная неопределенному кругу лиц и направленная на привлечение внимания к объекту рекламирования, формирование или поддержание интереса к нему и его продвижение на рынке.

Статья 3 Закона о рекламе дает  следующие определения понятиям рекламодатель и рекламораспространитель:

рекламодатель - изготовитель или продавец товара либо иное определившее объект рекламирования и (или) содержание рекламы лицо;

 рекламораспространитель - лицо, осуществляющее распространение рекламы любым способом, в любой форме и с использованием любых средств.

Комиссия Курганского УФАС России приходит к выводу, что Индивидуальный предприниматель Рыжкова Анастасия Валерьевна является рекламодателем, рекламораспространителем указанной рекламы.

Пунктом 4 статьи 3 Закона о рекламе закреплено, что ненадлежащая реклама - реклама, не соответствующая требованиям законодательства Российской Федерации.

В соответствии с частью 1 статьи 18 Закона о рекламе распространение рекламы по сетям электросвязи, в том числе посредством использования телефонной, факсимильной, подвижной радиотелефонной связи, допускается только при условии предварительного согласия абонента или адресата на получение рекламы. При этом реклама признается распространенной без предварительного согласия абонента или адресата, если рекламораспространитель не докажет, что такое согласие было получено. Рекламораспространитель обязан немедленно прекратить распространение рекламы в адрес лица, обратившегося к нему с таким требованием.

В материалах настоящего дела отсутствуют доказательства соблюдения Рыжковой А.В. требований части 1 статьи 18 Закона о рекламе.

Курганским УФАС России было принято решение о необходимости установления места нахождения Рыжковой А.В., в связи, чем производство по делу №Р-75/2016 02.02.2017 года было приостановлено.

9 марта 2017 года заявителем по делу представлены дополнительные пояснения от 06.03.2017г.

10 июля 2017 года в адрес Курганского УФАС России поступило ходатайство ООО «Такстелеком» о предоставлении информации о возобновлении рассмотрения настоящего дела.

3 октября 2017 года в материалы настоящего дела поступили сведения из Межрайонной инспекции Федеральной налоговой службы №14 по Тюменской области, содержащие сведения об адресе места жительства (пребывания) в Российской Федерации ИП Рыжковой Анастасии Валерьевны.

На основании вышеизложенного, с учетом ходатайства ООО «Такстелеком» 5 октября 2017 года рассмотрение настоящего дела было возобновлено, о чем стороны  были уведомлены в установленном законом порядке.

По состоянию на день принятия решения Рыжковой А.В. не представлено доказательств соблюдения требований части 1 статьи 18 Закона о рекламе.

Комиссия Курганского УФАС России приходит к выводу о достаточности доказательств совершения нарушения части 1 статьи 18 Закона о защите конкуренции.

В соответствии с частью 7 статьи 38 Закона о рекламе рекламораспространитель несет ответственность за нарушение требований, установленных статьей 18 настоящего Федерального закона.

Руководствуясь частью 2 пункта 1 статьи 33, частью 1 статьи 36 Федерального закона «О рекламе» и в соответствии с пунктами 37 – 42 Правил рассмотрения антимонопольным органом дел, возбужденных по признакам нарушения законодательства Российской Федерации о рекламе, Комиссия,

РЕШИЛА:

1. Признать ненадлежащей рекламу: «Вас приветствует такси 454545. Мы рады сообщить вам о снижении цен на услуги грузового и легкового такси. Теперь у нас быстрая подача автомобилей по самым низким ценам в городе. Такси 454545», полученной 13.09.2016 в 15:33 от абонента +7912****, поступившей путем рассылки аудиоролика в г. Кургане на номер мобильного телефона +7919***, поскольку в ней нарушены требования части 1 статьи 18 Федерального закона «О рекламе».

2. Предписание о прекращении нарушения законодательства о рекламе Рыжковой А.В. не выдавать.

3. Передать материалы дела уполномоченному должностному лицу Курганского УФАС России ФАС для возбуждения дела об административном правонарушении, предусмотренном статьей 14.3 Кодекса Российской Федерации об административных правонарушениях.

 

Решение изготовлено в полном объеме 30 октября 2017 г.

 

Решение может быть обжаловано в арбитражный суд в порядке, предусмотренном статьей 198 Арбитражного процессуального кодекса Российской Федерации.