Решение б/н Решение от 18 февраля 2016 г.
Текст документа
Сохранить как PDFРЕШЕНИЕ
№ РНП45-1/2016 о включении информации
в Реестр недобросовестных поставщиков
г. Курган
Резолютивная часть решения оглашена «09» февраля 2016 г.
В полном объеме решение изготовлено «12» февраля 2016 г.
Комиссия Курганского УФАС России по контролю в сфере закупок на территории Курганской области (далее - Комиссия) в составе:в присутствии представителей Муниципального заказчика Комитет по управлению муниципальным имуществом Администрации города Шадринска <...> (доверенность №176 от 08.02.2016 года), Усоа Н.А. (доверенность №175 от 06.02.2016 года);
представители ООО «Атриам» на рассмотрении обращения о включении в Реестр недобросовестных поставщиков информации об ООО «Атриам» не присутствовали (уведомлены надлежащим образом),
рассмотрев заявление Муниципального заказчика Комитет по управлению муниципальным имуществом Администрации города Шадринска (641884, г. Шадринск, ул. Свердлова, 59) о включении в Реестр недобросовестных поставщиков информации об ООО «Атриам» (640014, Курганская область, г. Курган, ул. Бурова-Петрова, д. 111, офис 5), в связи с расторжением государственного контракта в одностороннем порядке заказчиком в связи с существенным нарушением исполнителем условий контракта, согласно части 9 статьи 95 Федерального закона от 05.04.2013 года № 44-ФЗ «О контрактной системе в сфере закупок товаров, работ, услуг для обеспечения государственных и муниципальных нужд» (далее – Закон о контрактной системе)
УСТАНОВИЛА:
В Управление Федеральной антимонопольной службы по Курганской области 29 января 2016 года обратился Комитет по управлению муниципальным имуществом Администрации города Шадринска (далее – КУМИ Администрации города Шадринска, Заказчик) (вх.№477 от 29.01.2016 года) с обращением о включении в реестр недобросовестных поставщиков информации в отношении ООО «Атриам» (далее – ООО «Атриам», Подрядчик) в связи с существенным нарушением исполнителем условий контракта, согласно части 9 статьи 95 Закона о контрактной системе (номер извещения №0143300001615000132 от 15.07.2015 года).
В обоснование своих доводов КУМИ Администрации города Шадринска указало следующее:
Согласно Протокол рассмотрения и оценки котировочных заявок на участие в запросе котировок №31 (код закупки 0143300001615000132) от 27.07.2015 г. решением Единой комиссии Заказчика единственным участником соответствующим требованиям котировочной документации и положениям Закона о контрактной системе признано ООО «Атриам» с предложением – 275 500,0 рубль.
Муниципальный контракт №40 заключен 05.08.2015 года (далее – Контракт). Цена Контракта 275 500,0 рубль.
При этом согласно, пояснениям представителей Заказчика и акта проверки выполнения работ по сносу ветхого и аварийного жилья (демонтаж (разбор) и вывоз строительного мусора с земельных участков, на которых расположены жилые здания (в количестве 6 многоквартирных домов) от 25.12.2015 года, работы определенные п.1.1 Контракта по Перечню ветхий аварийных жилых зданий , подлежащих сносу (Приложение к муниципальному контракту от 05.08.2015 года № 40), произведены не в полном объеме, обязательства, предусмотренные абзац 2 п.1.1 Контракта не исполнены (документы по выполненным работам Заказчик не получал по состоянию на 09.02.2016 года).
На заседании Комиссии представитель Заказчика пояснил, что по состоянию на 09.02.2016 года работы выполнение работ по сносу ветхого и аварийного жилья произведены на том же уровне, что и по состоянию на 25.12.2015 года (Акт б/н от 25.12.2015 года).
На заседании Комиссии представители ООО «Атриам» не присутствовали.
Комиссия Курганского УФАС России, заслушав лиц, участвующих в рассмотрении дела, исследовав и оценив в совокупности представленные документы, пришла к следующим выводам:
в соответствии с частью 2 статьи 104 Закона о контрактной системе в реестр недобросовестных поставщиков включается информация об участниках закупок, уклонившихся от заключения контрактов, а также о поставщиках (подрядчиках, исполнителях), с которыми контракты расторгнуты по решению суда или в случае одностороннего отказа заказчика от исполнения контракта в связи с существенным нарушением ими условий контрактов.
Согласно пункту 8 Правил ведения реестра недобросовестных поставщиков (подрядчиков, исполнителей), утвержденных постановлением Правительства РФ №1062 от 25.11.2013 года, в случае одностороннего отказа заказчика от исполнения контракта заказчик в течении 3 рабочих дней с даты расторжения контракта направляет в уполномоченный орган информацию и документы, предусмотренные частью 6 статьи 104 Закона о контрактной системе.
Согласно части 12 статьи 95 Закона о контрактной системе решение заказчика об одностороннем отказе от исполнения контракта не позднее чем в течение трех рабочих дней с даты принятия указанного решения, размещается в единой информационной системе и направляется поставщику (подрядчику, исполнителю) по почте заказным письмом с уведомлением о вручении по адресу поставщика (подрядчика, исполнителя), указанному в контракте, а также телеграммой, либо посредством факсимильной связи, либо по адресу электронной почты, либо с использованием иных средств связи и доставки, обеспечивающих фиксирование такого уведомления и получение заказчиком подтверждения о его вручении поставщику (подрядчику, исполнителю).
28.12.2015 года Заказчиком принято решение об одностороннем отказе от исполнения Контракта и совершены следующие действия: направлено заказное почтовое отправление с уведомлением на адрес, указанный в Контракте (юридический адрес) ООО «Атриам» 28.12.2015 года; решение размещено на официальном сайте Российской Федерации www.zakupki.gov.ru 28.12.2015 года; 28.12.2015 года направлено Поставщику посредством электронной почты atriam-45@yandex.ru.
Заказное письмо с уведомлением вернулось в адрес отправителя – КУМИ Администрации Шадринского района, с отметкой: «Истек срок хранения».
В соответствии с ч.13 ст.95 Закона о контрактной системе, решение заказчика об одностороннем отказе от исполнения контракта вступает в силу и контракт считается расторгнутым через десять дней с даты надлежащего уведомления заказчиком поставщика (подрядчика, исполнителя) об одностороннем отказе от исполнения контракта. Датой такого надлежащего уведомления признается дата получения заказчиком подтверждения о вручении поставщику (подрядчику, исполнителю) указанного уведомления либо дата получения заказчиком информации об отсутствии поставщика (подрядчика, исполнителя) по его адресу, указанному в контракте, соответствии с ч.12 ст.95 Закона о контрактной системе. Датой надлежащего уведомления ООО «Атриам» является 15.01.2016 года.
Таким образом, решение об одностороннем отказе от исполнения Контракта вступило в силу и Контракт считается расторгнутым 26.01.2016 года.
В соответствии с частью 2 статьи 715 ГК РФ если подрядчик не приступает своевременно к исполнению договора подряда или выполняет работу настолько медленно, что окончание ее к сроку становится явно невозможным, заказчик вправе отказаться от исполнения договора и потребовать возмещения убытков.
В связи с тем, что обязанности по договору Подрядчиком в срок, установленный договором, а именно до 25.12.2015 года, не исполнены в полном объеме, Заказчиком принято решение об одностороннем отказе от исполнения договора.
Основанием для одностороннего отказа заказчика от исполнения контракта явилось существенное нарушение ООО «Атриам» условий контракта.
На основании изложенного Комиссия, руководствуясь статьей 104 Закона о контрактной системе, Правилами ведения реестра недобросовестных поставщиков (подрядчиков, исполнителей), утвержденными Постановлением Правительства Российской Федерации от 25.11.2013 года № 1062, приказом ФАС России от 27.08.2007 года № 267,
РЕШИЛА:
1. Включить информацию в отношении Общество с ограниченной ответственностью «АТРИАМ» (ИНН 4501195990, КПП 450101001, ОГРН 1144501005021, Юридический адрес: 640000, Курганкая область, г. Курган, ул. Бурова-Петрова, д. 111, офис 5), учредителей ООО «АТРИАМ» ИЩЕНКО СЕРГЕЯ АНАТОЛЬЕВИЧА (ИНН 450119199474), ТАРМОСИНУ АНАСТАСИЮ АНАТОЛЬЕВНУ (ИНН450137787623) в реестр недобросовестных поставщиков сроком на два года.
- Датой включения сведений в отношении ООО «АТРИАМ» и его учредителей в реестр недобросовестных поставщиков считать дату размещения указанных сведений на официальном сайте Российской Федерации в информационно-телекоммуникационной сети "Интернет" для размещения информации о размещении заказов на поставки товаров, выполнение работ, оказание услуг.
- Сведения о недобросовестном поставщике исключаются по истечении двух лет со дня их внесения.
В соответствии с ч.11ст.104 Закона о контрактной системе, решение может быть обжаловано заинтересованным лицом в судебном порядке.