База решений
и правовых актов

      РЕШЕНИЕ

№ РНП45-20/2015 об отказе во включении информации

 в Реестр недобросовестных поставщиков

 

г. Курган

 

Резолютивная часть решения оглашена «25» марта 2015 г.

В полном объеме решение изготовлено «27» марта 2015 г.

 

Комиссия Курганского УФАС России по контролю в сфере закупок на территории Курганской области (далее - Комиссия) в составе:

представитель Муниципального заказчика Муниципальное казенное общеобразовательное учреждение «Шатровская средняя общеобразовательная школа» на заседании Комиссии не присутствовал, предоставил Ходатайство по рассмотрению обращения без их участия (вх.№1715 от 23.03.2015 года);

в присутствии представителя Муниципального учреждения Загородного оздоровительного лагеря имени Полка «Красные Орлы» директора К... (копия Приказа №258 от 31.10.2011 года),

рассмотрев заявление Государственного заказчика казенное общеобразовательное учреждение «Шатровская средняя общеобразовательная школа»  (ул. Федосеева, д.55, с. Шатрово, Шатровского Района, Курганская область, 641960) о включении в Реестр недобросовестных поставщиков информации об Муниципального учреждения Загородного оздоровительного лагеря имени Полка «Красные Орлы» (с. Ильинское, Катайский район, Курганская область, 641720), в связи с подписанием государственного контракта вне срока, указанного в части 13 статьи 70  Федерального закона от 05.04.2013 года № 44-ФЗ «О контрактной системе в сфере закупок товаров, работ, услуг для обеспечения государственных и муниципальных нужд»  (далее – Закон о контрактной системе)

 

УСТАНОВИЛА:

 

В Управление Федеральной антимонопольной службы по Курганской области 18 марта 2015 года обратился муниципальное казенное общеобразовательное учреждение «Шатровская средняя общеобразовательная школа»  (далее – МКОУ «Шатровская СОШ», Заказчик) (вх.№1587 от 18.03.2015 года) с обращением о включении в реестр недобросовестных поставщиков информации о Муниципальном учреждении Загородный оздоровительный лагерь имени Полка «Красные Орлы» (далее – МУ ЗОЛ им.Полка «Красные Орлы», Исполнитель) в связи с уклонением от подписания  государственного контракта вне срока, указанного в части 13 статьи 70 Закона о контрактной системе (номер извещения  №0843300011415000003 от 18.02.2015 года).

В обоснование своих доводов МКОУ «Шатровская СОШ» указало, что 18. 02.2015 года Заказчик разместил в Единой информационной системе извещение о проведении электронного аукциона поставку путевок для отдыха детей и подростков Шатровского района в загородных оздоровительных лагерях, расположенных на территории Курганской области , внесенных в реестр Курганской областной администрации в весенний период.

Начальная (максимальная) цена контракта 64 120 рублей. В соответствии с протоколом рассмотрения единственной заявки на участие в электронном аукционе от 02.03.2015 года единственным участником электронного аукциона, соответствующим требованиям аукционной документации и требованиям Закона о контрактной системе, признана заявка участника закупки МУ ЗОЛ им.Полка «Красные Орлы».

    Заказчиком на электронной торговой площадке ЗАО «Сбербанк-АСТ» 02.03.2015 года сформирована карточка контракта, 10.03.2015 года направлен проект контракта (предмет контракта: Поставка путевок для отдыха детей и подростков Шатровского района в загородных оздоровительных лагерях, расположенных на территории Курганской области, внесенных в реестр Курганской областной администрации в весенний период; цена контракта: 64 120 рублей).

В регламентированный срок на ЭТП ЗАО «Сбербанк-АСТ» Исполнителем аукциона контракт не подписан. При этом победитель не исполнил требования части 3 статьи 70 Закона о контрактной системе, по предоставлению документа, подтверждающего предоставление обеспечения исполнения контракта и подписанного усиленной электронной подписью указанного лица.

         Заказчиком подготовлено и направлено обращение в Курганское УФАС России о включении информации об МУ ЗОЛ им.Полка «Красные Орлы» в реестр недобросовестных поставщиков в соответствии с частью 5 статьи 104 Закона о контрактной системе.

         На заседании Комиссии представитель МУ ЗОЛ им.Полка «Красные Орлы» пояснила, что уполномоченное лицо на подписание контракта в системе ЭТП ЗАО «Сбербанк-АСТ», не могло подписать контракт в срок регламентированный на ЭТП 16.03.2015 года, представил подтверждающие документы.

 Комиссия Курганского УФАС России, заслушав лиц, участвующих в рассмотрении дела, исследовав и оценив в совокупности представленные документы, пришла к следующим выводам:

в соответствии с частью 2 статьи 104 Закона о контрактной системе в реестр недобросовестных поставщиков включается информация об участниках закупок, уклонившихся от заключения контрактов, а также о поставщиках (подрядчиках, исполнителях), с которыми контракты расторгнуты по решению суда или в случае одностороннего отказа заказчика от исполнения контракта в связи с существенным нарушением ими условий контрактов.

Согласно пункту 7 Правил ведения реестра недобросовестных поставщиков (подрядчиков, исполнителей), утвержденных постановлением Правительства РФ №1062 от 25.11.2013 года, В случае если единственный участник закупки, который подал заявку или предложение и с которым заключается контракт в случаях, предусмотренных пунктами 24 и 25 части 1 статьи 93 Закона о контрактной системе, уклонился от заключения контракта, заказчик в течение 5 рабочих дней с даты истечения указанного в документации о закупке срока подписания контракта направляет в уполномоченный орган информацию и документы, предусмотренные частью 5 статьи 104 Закона о контрактной системе.

Так как единственный участник не направлял в адрес Заказчика согласие на заключение контракта после несостоявшейся процедуры торгов, обязанности по заключению контракта у МУ ЗОЛ им.Полка «Красные Орлы» нет.

Заказчиком проект контракта размещен 10.03.2015 года, при этом МУ ЗОЛ им.Полка «Красные Орлы» в подтверждении своей добросовестности 16.03.2015 года направляет обеспечение исполнения контракта в полном размере (копия платежного поручения представлена в материалах рассмотрения обращения).

Исходя из вышеизложенного, информация о МУ ЗОЛ им.Полка «Красные Орлы» не подлежит включению в Реестр недобросовестных поставщиков.

На основании изложенного Комиссия, руководствуясь статьей 104 Закона о контрактной системе, Правилами ведения реестра недобросовестных поставщиков (подрядчиков, исполнителей), утвержденными Постановлением Правительства Российской Федерации от 25.11.2013 года № 1062, приказом ФАС России от 27.08.2007 года № 267,

 

 

РЕШИЛА:

 

1. Отказать во включении в реестр недобросовестных поставщиков информации  в отношении  Муниципального учреждения Загородный оздоровительный лагерь имени Полка «Красные Орлы».

 

   В соответствии с ч.11ст.104 Закона о контрактной системе, решение  может быть обжаловано заинтересованным лицом  в судебном порядке.