База решений
и правовых актов

      РЕШЕНИЕ

№ РНП45-24/2015 об отказе во включении информации

 в Реестр недобросовестных поставщиков

 

 

г. Курган

 

Резолютивная часть решения оглашена «31» марта 2015 г.

В полном объеме решение изготовлено «01» апреля 2015 г.

 

 

Комиссия Курганского УФАС России по контролю в сфере закупок на территории Курганской области (далее - Комиссия) в составе:

в присутствии представителя Государственного заказчика ГБУ «Курганский областной перинатальный центр» А... (доверенность №2260 от 18.12.2014 года);

в присутствии представителя ООО «Гален» Ц... (доверенность б/н от 26.03.2015 года),

рассмотрев заявление Государственного заказчика ГБУ «Курганский областной перинатальный центр» (ул. Карбышева, д.39, г.Курган, Курганская область, 640014) о включении в Реестр недобросовестных поставщиков информации об ООО «Гален» (ул. Большой конный полуостров, дом 5а, офис 34,  г. Екатеринбург, Свердловской области, 620028), в связи с уклонением от подписания государственного контракта вне срока, указанного в части 13 статьи 70  Федерального закона от 05.04.2013 года № 44-ФЗ «О контрактной системе в сфере закупок товаров, работ, услуг для обеспечения государственных и муниципальных нужд»  (далее – Закон о контрактной системе)

 

УСТАНОВИЛА:

 

В Управление Федеральной антимонопольной службы по Курганской области 20 марта 2015 года обратилось ГБУ «Курганский областной перинатальный центр»  (далее - ГБУ «Курганский областной перинатальный центр», Заказчик) (вх.№1670 от 20.03.2015 года) с обращением о включении в реестр недобросовестных поставщиков информации об Обществе с ограниченной ответственностью «Гален» (далее – ООО «Гален») в связи с уклонением от подписания  государственного контракта вне срока, указанного в части 13 статьи 70 Закона о контрактной системе (номер извещения  №0343200029815000010 от 16.02.2015 года).

В обоснование своих доводов ГБУ «Курганский областной перинатальный центр»указало, что 16.02.2015 года Заказчик разместил в Единой информационной системе извещение о проведении электронного аукциона на поставку расходных материалов.

Начальная (максимальная) цена контракта 222 993,3 рубля. В соответствии с протоколом подведения итогов электронного аукциона «Поставка расходных материалов» (№ извещения 0343200029815000010) от 03.03.2015 года единственным участником электронного аукциона, соответствующим его требованиям и требованиям Закона о контрактной системе, признана заявка участника закупки ООО «Гален» с ценой Контракта 204 038 рублей.

В регламентированный срок на ЭТП ЗАО «Сбербанк-АСТ», а именно 16.02.2015 года контракт ООО «Гален» не подписан. При этом ООО «Гален» не исполнил требования части 3 статьи 70 Закона о контрактной системе, по предоставлению документа, подтверждающего предоставление обеспечения исполнения контракта и подписанного усиленной электронной подписью указанного лица.

         Заказчиком подготовлено и направлено обращение в Курганское УФАС России о включении информации об ООО «Гален» в реестр недобросовестных поставщиков в соответствии с частью 5 статьи 104 Закона о контрактной системе.

         На заседании Комиссии представитель ООО «Гален» пояснил, что в последний день регламентированного срока для подписания государственного контракта 16.03.2015 года, представитель ООО «Гален», уполномоченный на представление общества на торговых площадках, у идентификационного номера контракта 0343200029815000010-0355109-01 обнаружил информацию о приостановлении аукциона: Процедура приостановлена в части подписания Контракта Заказчиком. Специалистом не правильно истолкован смысл данного сообщения и , так как возможности связаться с Заказчиком 16.03.2015 года не было, им принято решение государственный контракт не подписывать до выяснения всех причин с Заказчиком. При этом обеспечение контракта в полном объеме перечислено 12.03.2015 года и намерений уклонится от подписания контракта и выполнения его условий в полном объеме у ООО «Гален» не имеется.

 Комиссия Курганского УФАС России, заслушав лиц, участвующих в рассмотрении дела, исследовав и оценив в совокупности представленные документы, пришла к следующим выводам:

в соответствии с частью 2 статьи 104 Закона о контрактной системе в реестр недобросовестных поставщиков включается информация об участниках закупок, уклонившихся от заключения контрактов, а также о поставщиках (подрядчиках, исполнителях), с которыми контракты расторгнуты по решению суда или в случае одностороннего отказа заказчика от исполнения контракта в связи с существенным нарушением ими условий контрактов.

 Согласно пункту 7 Правил ведения реестра недобросовестных поставщиков (подрядчиков, исполнителей), утвержденных постановлением Правительства РФ №1062 от 25.11.2013 года, В случае если единственный участник закупки, который подал заявку или предложение и с которым заключается контракт в случаях, предусмотренных пунктами 24 и 25 части 1 статьи 93 Закона о контрактной системе, уклонился от заключения контракта, заказчик в течение 5 рабочих дней с даты истечения указанного в документации о закупке срока подписания контракта направляет в уполномоченный орган информацию и документы, предусмотренные частью 5 статьи 104 Закона о контрактной системе.

Единственный участник не направил в адрес Заказчика согласие на заключение контракта при несостоявшейся процедуре торгов, таким образом обязанность по заключению контракта с ГБУ «Курганский областной перинатальный центр» у ООО «Гален» не возникает.

В Курганское УФАС России поступила жалоба индивидуального предпринимателя Пономарева Никиты Юрьевича (вх. № 1444 от 11.03.2015 г.) на действия комиссии заказчика – Государственного бюджетного учреждения "Курганский областной перинатальный центр" при осуществлении закупки путем проведения электронного аукциона на поставку расходного материала (извещение № 0343200029815000010). Данная жалоба рассмотрена на заседании Комиссии Управления Федеральной антимонопольной службы по Курганской области по контролю в сфере закупок на территории Курганской области 17.03.2015 года. В действиях Единой комиссии Заказчика признано нарушение ч. 2 ст. 69 Закона о контрактной системе в сфере закупок, выразившееся в принятии решения о несоответствии заявки на участие в электронном аукционе требованиям, неустановленным аукционной документацией, а в действиях Заказчика признано нарушение п. 2 ч. 1 ст. 64 Закона о контрактной системе в сфере закупок, выразившееся в не установлении в документации об электронном аукционе требований о предоставлении в составе второй части заявки на участие в электронном аукционе, документов, подтверждающих соответствие товара, являющегося объектом закупки, требованиям, установленным в соответствии с законодательством Российской Федерации. На основании выявленных нарушений Комиссией Управления Федеральной антимонопольной службы по Курганской области по контролю в сфере закупок на территории Курганской области выдано предписание об устранении нарушений п. 2 ч. 1 ст. 64, ч. 2 ст. 69 Закона о контрактной системе в сфере закупок, путем аннулирования электронного аукциона на поставку расходного материала (извещение № 0343200029815000010).

Исходя из вышеизложенного, информация об ООО «Гален» не подлежит включению в Реестр недобросовестных поставщиков. Предписание на заключение Государственного контракта ГБУ «Курганский областной перинатальный центр» не выдавать, в связи с аннулированием электронного аукциона на поставку расходного материала (извещение № 0343200029815000010).

На основании изложенного Комиссия, руководствуясь статьей 104 Закона о контрактной системе, Правилами ведения реестра недобросовестных поставщиков (подрядчиков, исполнителей), утвержденными Постановлением Правительства Российской Федерации от 25.11.2013 года № 1062, приказом ФАС России от 27.08.2007 года № 267,

 

 

РЕШИЛА:

 

1. Отказать во включении в реестр недобросовестных поставщиков информации  в отношении  Общества с ограниченной ответственностью «Гален».

 

   В соответствии с ч.11ст.104 Закона о контрактной системе, решение  может быть обжаловано заинтересованным лицом  в судебном порядке.