База решений
и правовых актов

РЕШЕНИЕ

№ РНП45-44/2016 о включении информации

в Реестр недобросовестных поставщиков

 

г. Курган

 

  Резолютивная часть решения оглашена «28» сентября  2016 г.

  В полном объеме решение изготовлено «03» октября  2016 г.

 

Комиссия Курганского УФАС России по контролю в сфере закупок на территории Курганской области (далее - Комиссия) в составе:

рассмотрев заявление заказчика -  Государственного бюджетного учреждения «Целинная центральная районная больница» (ул. Ленина, 25, с. Целинное, Курганская область, 641150) о включении в Реестр недобросовестных поставщиков информации об Обществе с ограниченной ответственностью «Кредо» (301243, Тульская область, район Щекинский, г. Щекино, ул. Пирогова, 43), в связи с уклонением от подписания государственного контракта в срок, указанный в части 13 статьи 70  Федерального закона от 05.04.2013 года № 44-ФЗ «О контрактной системе в сфере закупок товаров, работ, услуг для обеспечения государственных и муниципальных нужд»  (далее – Закон о контрактной системе)

 

УСТАНОВИЛА:

 

В Управление Федеральной антимонопольной службы по Курганской области 14 сентября 2016 года обратилось Государственное бюджетное учреждение «Целинная центральная районная больница» (далее – ГБУ «Целинная ЦРБ», Заказчик) (вх. № 5556 от 14.09.2016 года) с обращением о включении в реестр недобросовестных поставщиков информации об Обществе с ограниченной ответственностью «Кредо» (далее — ООО «Кредо», Победитель), в связи с уклонением от подписания  государственного контракта в срок, указанный  в части 13 статьи 70 Закона о контрактной системе (извещение  №0343200025516000094).

В обоснование своих доводов ГБУ «Целинная ЦРБ» в заявлении указало, 13.07.2016 в единой информационной системе в сфере закупок опубликовано извещение о проведении электронного аукциона на поставку угля каменного (извещение №0343200025516000094).

         Победитель электронного аукциона – ООО «Кредо».

Победителю электронного аукциона Заказчиком направлен проект контракта, срок для подписания установлен до 23 часов 59 минут 26.08.2016 (время местное).

В регламентируемый срок победителем электронного аукциона ООО «Кредо» не направлены подписанные сертификатом усиленной электронной подписи проект контракта, необходимые документы об обеспечении исполнения контракта, протокол разногласий.

ООО «Кредо» признано уклонившимся от заключения контракта.

Заказчик предложил заключить контракт индивидуальному предпринимателю Попову С.Н., предложению которого присвоен второй номер.

12.09.2016 заключен контракт на поставку угля между ГБУ «Целинная ЦРБ» и индивидуальным предпринимателем Поповой С.Н.

Просит рассмотреть заявление о включении информации об ООО «Кредо» в реестр недобросовестных поставщиков.

ООО «Кредо» представлен письменный отзыв на заявление о включении его в реестр недобросовестных поставщиков (вх. №5929 от 28.09.2016). Просит сведения об ООО «Кредо» не включать в реестр недобросовестных поставщиков.

Комиссия Курганского УФАС России, заслушав лиц, участвующих в рассмотрении дела, исследовав и оценив в совокупности представленные документы, пришла к следующим выводам:

В силу части 13 статьи 70 Закона о контрактной системе победитель электронного аукциона признается уклонившимся от заключения контракта в случае, если в сроки, предусмотренные настоящей статьей, он не направил заказчику проект контракта, подписанный лицом, имеющим право действовать от имени победителя такого аукциона, или направил протокол разногласий, предусмотренный частью 4 настоящей статьи, по истечении тринадцати дней с даты размещения в единой информационной системе протокола, указанного в части 8 статьи 69 Закона о контрактной системе, или не исполнил требования, предусмотренные ст. 37 Закона о контрактной системе (в случае снижения при проведении такого аукциона цены контракта на двадцать пять процентов и более от начальной (максимальной) цены контракта).

13.07.2016 в единой информационной системе в сфере закупок (далее - ЕИС) опубликовано извещение о проведении электронного аукциона на поставку угля каменного (извещение № 0343200025516000094).

Начальная (максимальная цена контракта) 11 489 010,36 рублей.

Протокол подведения итогов  электронного аукциона от 04.08.2016 размещен в ЕИС 10.08.2016.

Согласно Протоколу подведения итогов  электронного аукциона от 10.08.2016 ООО «Кредо» признано победителем электронного аукциона (порядковый номер <...> ), Индивидуальному предпринимателю Поповой Светлане Николаевне присвоен порядковый номер <...> .

       В регламентированный законом срок ООО «Кредо» не направило заказчику проект контракта, подписанный лицом, имеющим право действовать от имени победителя аукциона.

В письменном отзыве ООО «Кредо» указывает на  наличие задолженности у заказчиков Курганской области (за поставленный уголь за 2015 – 2016 гг.) перед ООО «Кредо».  В связи с чем,  у ООО «Кредо» отсутствовала возможность для оплаты обеспечения исполнения контракта, приобретения угля для исполнения контракта. Указанное не подтверждает добросовестность ООО «Кредо». Иных документов ООО «Кредо» в подтверждение своей добросовестности не представлено.

Таким образом, Комиссия Курганского УФАС России нашла подтверждение недобросовестному поведению ООО «Кредо» при заключении государственного контракта.

Согласно ч. 4 ст. 104 Закона о контрактной системе в случае, если контракт заключен с участником закупки, с которым в соответствии с настоящим Федеральным законом заключается контракт при уклонении победителя определения поставщика (подрядчика, исполнителя) от заключения контракта и заявке или предложению которого присвоен второй номер <...> заказчик в течение трех рабочих дней с даты заключения контракта с указанным участником направляет в контрольный орган в сфере закупок информацию, предусмотренную пунктами 1 - 3 части 3 настоящей статьи, а также выписку из протокола рассмотрения и оценки заявок на участие в закупке или из протокола о результатах закупки в части определения поставщика (подрядчика, исполнителя), участника закупки, заявке или предложению которого присвоен второй номер <...> и иные свидетельствующие об отказе победителя определения поставщика (подрядчика, исполнителя) от заключения контракта документы.

12.09.2016 между ГБУ «Целинная ЦРБ» и Индивидуальным предпринимателем Поповой С.Н. заключен контракт на поставку угля каменного.

Заявление Заказчика о включении информации об ООО «Кредо» в реестр недобросовестных поставщиков Заказчиком поступило в Курганское УФАС России 14.09.2016.

       Согласно пункту 11 Правил ведения реестра недобросовестных поставщиков (подрядчиков, исполнителей), утвержденных постановлением Правительства Российской Федерации от 25.11.2013 N 1062, уполномоченный орган осуществляет проверку информации и документов, указанных в пунктах 6 - 8 этих Правил, на наличие фактов, подтверждающих недобросовестность поставщика (подрядчика, исполнителя), в течение 10 рабочих дней с даты их поступления.

          Пунктом 12 данных Правил установлено, что по результатам рассмотрения представленных информации и документов и проведения проверки фактов, указанных в пункте 11 Правил, выносится решение. В случае подтверждения достоверности указанных фактов уполномоченный орган выносит решение о включении информации о недобросовестном поставщике (подрядчике, исполнителе) в реестр. В ином случае уполномоченный орган выносит решение об отказе во включении информации о поставщике (подрядчике, исполнителе) в реестр.

       Исходя из вышеизложенного, информация об ООО «Кредо»  подлежит включению в Реестр недобросовестных поставщиков.

        На основании изложенного Комиссия, руководствуясь статьей 104 Закона о контрактной системе, Правилами ведения реестра недобросовестных поставщиков (подрядчиков, исполнителей), утвержденными Постановлением Правительства Российской Федерации от 25.11.2013 года № 1062, приказом ФАС России от 27.08.2007 года № 267,

 

РЕШИЛА:

 

1.  Включить информацию в отношении Общества с ограниченной ответственностью «Кредо» (ИНН 7105036575, ОГРН 1067105004361, юридический адрес: 301243, Тульская область, Щекинский район, г. Щекино, ул. Пирогова, д. 43), учредителя Общества с ограниченной ответственностью «Кредо»  Толкачева Олега Владимировича  (ИНН 710500741958) в реестр недобросовестных поставщиков сроком на два года.

2. Датой включения сведений в отношении Общества с ограниченной ответственностью «Кредо» и его учредителей в реестр недобросовестных поставщиков считать дату размещения указанных сведений на официальном сайте Российской Федерации в информационно-телекоммуникационной сети "Интернет" для размещения информации о размещении заказов на поставки товаров, выполнение работ, оказание услуг.
3. Сведения о недобросовестном поставщике исключаются по истечении двух лет со дня их внесения.    

 

 В соответствии с ч. 11ст.104 Закона о контрактной системе, решение  может быть обжаловано заинтересованным лицом  в судебном порядке.